Приложение N 1. Положение об эвакоприемной комиссии Чаплыгинского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению
администрации муниципального района
от 23 декабря 2013 г. N 1256

Положение
об эвакоприемной комиссии Чаплыгинского муниципального района

1. Настоящее положение определяет порядок создания, структуру, основные задачи и обязанности эвакоприемной комиссии Чаплыгинского муниципального района (далее районная эвакоприемная комиссия) в мирное и военное время.

2. Районная эвакоприемная комиссия создается, и ее состав утверждается главой администрации Чаплыгинского муниципального района - руководителем гражданской обороны района заблаговременно (в мирное время) для организации проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, организации и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

3. Общее руководство деятельностью районной эвакоприемной комиссии осуществляет глава администрации Чаплыгинского муниципального района - руководитель гражданской обороны района. Непосредственное руководство эвакоприемной комиссией возлагается на председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Чаплыгинского района - председателя районной эвакоприемной комиссии.

4. В состав районной эвакоприемной комиссии назначаются лица руководящего состава администрации Чаплыгинского муниципального района, транспортного предприятия, органов образования, здравоохранения, социального обеспечения, органов внутренних дел, отдела военного комиссариата Липецкой области по Чаплыгинскому району, связи, других органов Чаплыгинского муниципального района, кроме граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

5. Районная эвакоприемная комиссия в практической деятельности руководствуется Федеральным законом РФ от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской оборон", "Руководством по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время", утвержденным МЧС Российской Федерации 31 декабря 1996 года, другими нормативными актами Российской Федерации, и настоящим Положением.

6. Основными задачами районной эвакоприемной комиссии являются:

6.1. В мирное время:

разработка совместно с Главным управлением МЧС России по Липецкой области и ежегодное уточнение планов эвакуации населения;

разработка совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района, службами ГО района планов всестороннего обеспечения эвакомероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в загородной зоне (безопасном районе), контроль за выполнением этих мероприятий;

контроль за созданием, комплектованием и подготовкой подчиненных эвакоприемных органов;

определение количества и выбор мест дислокации приемных эвакуационных пунктов (далее ПЭП), пунктов посадки и высадки на все виды транспорта, а также маршрутов эвакуации пешим порядком;

контроль за ходом разработки планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне (безопасном районе);

периодическое проведение заседаний, на которых рассматриваются планы приема и размещения эваконаселения в загородной зоне (безопасном районе), разработанные подчиненными эвакуационными органами, результаты проверок состояния планирования эвакомероприятий в организациях;

взаимодействие с военным комиссариатом Чаплыгинского района по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакомероприятий;

участие в учениях по вопросам ГО с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов и служб;

разработка и учет эвакуационных документов;

6.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

уточнение категории и численности эваконаселения;

организация подготовки к развертыванию ПЭП;

контроль за подготовкой пунктов посадки, высадки;

контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ПЭП;

уточнение совместно со службой автотранспорта порядка использования всех видов транспорта для вывоза населения в пункты его размещения в загородной зоне (безопасном районе);

контроль за приведением в готовность имеющихся защитные сооружения в пунктах эвакуационного приема населения (ПЭП);

уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакоорганами планов приема, размещения и обеспечения населения в загородной зоне (безопасном районе);

6.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоорганами и автомобильной службой, контроль за подачей транспорта на ПЭП;

организация регулирования движения и поддержание порядка в ходе эвакомероприятий;

информирование о количестве прибывающего населения по времени и видам транспорта;

сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организация взаимодействия со службами ГО района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

7. Финансирование деятельности районной эвакоприемной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

8. Районная эвакоприемная комиссия имеет право:

в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения учреждениями и организациями на территории муниципального района, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий. Решения комиссии оформляются протоколом заседания эвакоприемной комиссии Чаплыгинского муниципального района;

осуществлять контроль за деятельностью подчиненных эвакоорганов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

осуществлять контроль за подготовкой и готовностью пунктов посадки (высадки), приемных эвакуационных пунктов, а также администраций указанных объектов к выполнению задач по предназначению;

проводить проверки организации планирования и подготовки к проведению эвакуационных мероприятий в поселениях муниципального района, а также расположенных на их территории организаций.

9. В состав районной эвакоприемной комиссии входят:

руководство эвакоприемной комиссии (председатель, заместители, секретарь);

группа оповещения и связи;

группа учета эваконаселения и информации;

группа приема и организации размещения эваконаселения;

группа первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

группа дорожного и транспортного обеспечения;

группа учета эвакуации материальных и культурных ценностей.

10. Руководство районной эвакоприемной комиссии несет ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций мирного и военного времени.

11. Районная эвакоприемная комиссия проводит свою работу по годовому плану, утвержденному главой Чаплыгинского муниципального района - руководителем гражданской обороны района.

12. Заседания районной эвакоприемной комиссии проводятся не реже одного раза в квартал и правомочны при наличии не менее половины ее членов. Повестка дня заседания высылается членам районной эвакоприемной комиссии за неделю до его начала.

13. Решения районной эвакоприемной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

14. Председатель районной эвакоприемной комиссии.

Председатель районной эвакоприемной комиссии отвечает за разработку и своевременную корректировку плана эвакуации населения района, подготовку маршрутов эвакуации, подготовку загородной зоны (безопасного района) к приему эваконаселения и за проведение эвакуации населения в загородную зону (безопасный район) в военное время.

Председатель районной эвакоприемной комиссии:

14.1. В мирное время:

организует разработку планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий;

осуществляет контроль за разработкой и своевременной корректировкой планирующих документов по организации, проведению и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий в поселениях и службах ГО района;

осуществляет контроль за подготовкой загородной зоны (безопасного района) к приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

контролирует организацию подготовки и готовность подчиненных эвакоорганов к выполнению возложенных задач;

регулярно проводит заседания эвакокомиссии по вопросам планирования, проведения и обеспечения эвакомероприятий;

организует и поддерживает взаимодействие с военным комиссариатом Чаплыгинского района по вопросам использования транспортных средств, транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения в загородной зоне.

14.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за приведением в готовность подчиненных эвакоорганов, проверкой схем оповещения и связи;

организует уточнение категории и численности эваконаселения;

организует подготовку к развертыванию ПЭП;

осуществляет контроль за подготовкой пунктов высадки;

организует контроль за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам людей, оборудованием маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов;

организует уточнение, совместно со службой автотранспорта, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза населения;

осуществляет контроль за приведением и готовность имеющихся защитных сооружений в местах развертывания ПЭП;

контролирует прием, размещение и первоочередное жизнеобеспечение населения в загородной зоне.

14.3. С получением распоряжения о проведении эвакуации:

организует постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоорганами и службой автотранспорта ГО, контроль за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подаче транспорта на станции и пункты высадки;

осуществляет контроль за выполнением уточненных по конкретным условиям обстановки планов приема и размещения населения;

осуществляет руководство работой подчиненных эвакоорганов по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в загородную зону (безопасный район);

осуществляет контроль за организацией регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

организует информирование о количестве прибывающего населения и видам транспорта;

организует сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения;

организует взаимодействие со службами ГО района по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакомероприятий.

15. Заместитель председателя районной эвакоприемной комиссии.

Заместитель председателя районной эвакоприемной комиссии подчиняется председателю комиссии. Его указания и распоряжения являются обязательными для выполнения всеми членами эвакоприемной комиссии. Он работает под руководством председателя комиссии, а в его отсутствие выполняет в полном объеме его функциональные обязанности.

Заместитель председателя районной эвакоприемной комиссии:

15.1. В мирное время:

организует и осуществляет контроль за подготовкой подчиненных эвакоорганов к выполнению задач по эвакуации, приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения;

организует взаимодействие с военным комиссариатом Чаплыгинского района по вопросам использования транспортных средств, транспортных коммуникаций, организации комендантской службы на маршрутах эвакуации, согласования районов размещения в загородной зоне.

15.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет постоянный контроль за приведением в готовность к выполнению задач подчиненных эвакоорганов;

осуществляет контроль за подготовкой к приему, размещению и обеспечению эваконаселения в поселениях района;

осуществляет контроль за подготовкой к развертыванию ПЭП;

организует совместно с военным комиссариатом Чаплыгинского района и со службой автотранспорта ГО уточнение расчета автотранспорта для вывоза населения.

15.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

осуществляет контроль за ходом оповещения эвакоорганов всех уровней о начале эвакуации;

осуществляет контроль за развертыванием ПЭП;

осуществляет контроль за ходом эвакуации населения, материальных ценностей, их обеспечением на маршрутах эвакуации, а также за прибытием в конечные районы эвакуации и их размещением.

16. Секретарь районной эвакоприемной комиссии.

Секретарь районной эвакоприемной комиссии подчиняется председателю комиссии и работает под его руководством.

Секретарь районной эвакоприемной комиссии:

16.1. В мирное время:

готовит годовой план работы районной эвакоприемной комиссии и своевременно представляет их на утверждение;

осуществляет сбор членов районной эвакоприемной комиссии на заседания;

ведет протоколы заседаний;

уточняет списки членов районной эвакоприемной комиссии и при необходимости вносит изменения в ее состав;

доводит принятые на заседаниях комиссии решения до исполнителей и контролирует их исполнение.

16.2. При переводе с мирного на военное положение:

с получением сигнала прибывает к начальнику отдела мобилизационной подготовки и по делам ГО ЧС Чаплыгинского муниципального района, получает документы плана приема и размещения эваконаселения;

контролирует ход оповещения и прибытия членов районной эвакоприемной комиссии;

отрабатывает доклады, отчеты, донесения в соответствии с табелем срочных донесений и распоряжениями председателя районной эвакоприемной комиссии.

16.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

организует сбор и учет поступающих докладов и донесений о ходе эвакуации населения;

обобщает поступающую информацию, готовит доклады председателю районной эвакоприемной комиссии;

готовит доклады, донесения о ходе эвакуации в вышестоящие органы управления;

ведет учет принятых и отданных в ходе эвакуации распоряжений, доводит принятые решения до исполнителей и контролирует поступление докладов об их исполнении.

17. Руководитель группы оповещения и связи.

Руководитель группы оповещения и связи подчиняется председателю районной эвакоприемной комиссии и его заместителям. Он отвечает за готовность системы связи и оповещения, организацию и поддержание связи с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакоорганами в период проведения эвакуационных мероприятий.

Руководитель группы оповещения и связи:

17.1. В мирное время:

осуществляет постоянный контроль за готовностью системы связи и оповещения;

осуществляет контрольные проверки готовности системы связи и оповещения в поселениях района;

организует взаимодействие с военным комиссариатом Чаплыгинского района по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

готовит предложения по вопросам совершенствования системы связи и оповещения.

17.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

организует и контролирует приведение в полную готовность системы оповещения населения и связи между эвакоорганами;

организует и контролирует поддержание связи по всем имеющимся средствам с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными эвакоорганами;

при наличии неисправностей организует работу по их немедленному устранению.

17.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

организует и контролирует ход оповещения населения, взаимодействующих и подчиненных эвакоорганов о начале эвакуации;

докладывает председателю районной эвакоприемной комиссии о ходе оповещения населения о начале эвакуации;

организует связь по всем имеющимся средствам с эвакоорганами поселений района;

организует взаимодействие с военным комиссариатом Чаплыгинского района по вопросам организации связи на маршрутах эвакуации;

при обнаружении неисправностей в системе связи и оповещения немедленно принимает меры по их устранению.

18. Руководитель группы учета эваконаселения и информации.

Руководитель группы учета эваконаселения и информации подчиняется председателю районной эвакоприемной комиссии и его заместителям. Он отвечает за сбор и постоянную корректировку данных о численности всех категорий населения, подлежащего приему и эвакуации в загородную зону, сбор, обобщение, анализ и представление информации о ходе эвакомероприятий председателю комиссии.

Руководитель группы учета эваконаселения и информации:

18.1. В мирное время:

организует работу по сбору и уточнению информации о численности населения подлежащего приему и эвакуации в загородную зону;

организует и контролирует работу по уточнению эвакуационных списков;

готовит предложения председателю комиссии по совершенствованию учета населения.

18.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

организует работу по сбору, обобщению и анализу информации по обстановке, готовит доклады председателю районной эвакоприемной комиссии;

организует работу через средства массовой информации по доведению складывающейся обстановки до населения;

организует работу по уточнению эвакуационных списков;

организует информационное обеспечение работы районной эвакоприемной комиссии.

18.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

организует через СМИ доведение до населения информации о начале эвакуации, правил проведения и порядка действий;

организует контроль за прибытием и учетом эваконаселения на ПЭП;

организует работу по сбору информации о выдвижении, перемещении эвакоколонн по маршрутам эвакуации и прибытии в конечные пункты;

организует доведение информации до населения о текущей обстановке, а также ее изменениях в ходе проведения эвакуации;

готовит доклады председателю районной эвакоприемной комиссии о проводимой работе.

19. Руководитель группы приема и организации размещения эваконаселения.

Руководитель группы приема и организации размещения эваконаселения подчиняется председателю районной эвакоприемной комиссии и его заместителям. Отвечает за подготовку загородной зоны (безопасного района) к приему и размещению эвакуируемого населения.

Руководитель группы приема и организации размещения эваконаселения:

19.1. В мирное время:

осуществляет контроль за разработкой планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне;

организует контрольные проверки готовности эвакоорганов к приему и размещению эваконаселения в загородной зоне;

совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований района осуществляет планирование использования общественных зданий в загородной зоне для размещения эваконаселения;

осуществляет контроль за состоянием общественных зданий и сооружений, запланированных для размещения эваконаселения;

разрабатывает и представляет председателю комиссии предложения по совершенствованию вопросов размещения эваконаселения в загородной зоне.

19.2. При переводе ГО с мирного на военное положение:

осуществляет контроль за уточнением плана приема и размещения населения в соответствии со сложившейся обстановкой;

контролирует приведение эвакоприемных органов в загородной зоне к выполнению задач по приему и размещению эваконаселения;

контролирует приведение в готовность загородной зоны к приему и размещению эваконаселения.

19.3. С получением распоряжения на проведение эвакуации:

контролирует прибытие эваконаселения на приемные пункты э