Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 30 марта 2006 г. N 1187-пс "О внесении изменений в областную целевую программу "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах" (утратило силу)

Постановление Липецкого областного Совета депутатов
от 30 марта 2006 г. N 1187-пс
"О внесении изменений в областную целевую программу
"Государственная поддержка развития строительного комплекса
Липецкой области в 2006-2010 годах"

ГАРАНТ:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 декабря 2008 г. N 858-пс настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

Рассмотрев предложения главы администрации области по внесению изменений в областную целевую программу "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах", учитывая решение комитета областного Совета депутатов по экономике, областной Совет депутатов постановляет:

1. Внести в областную целевую программу "Государственная поддержка развития строительного комплекса Липецкой области в 2006-2010 годах", утвержденную постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22.12.2005 N 1094-пс, следующие изменения:

1) в паспорте в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" второе предложение изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования на период реализации Программы прогнозно составит 3304,8 млн. рублей: из них на предоставление государственных гарантий Липецкой области - 1573,9 млн. руб. (в ценах 2005 г.), в том числе по годам:

2006 г. - 519,6 млн. руб.;

2007 г. - 803,6 млн. руб.;

2008 г. - 870,4 млн. руб.;

2009 г. - 827,5 млн. руб.;

2010 г. - 283,7 млн. руб.";

2) подраздел 3.2 раздела 3 изложить в следующей редакции:

"3.2. Основные программные мероприятия

1. Выработка основных положений технической политики в строительстве и производстве строительной продукции на основе проведенного анализа существующей производственной и сырьевой баз с учетом прогнозных объемов строительно-монтажных работ, а также создание информационной базы для принятия решений по развитию производственных баз в Липецкой области.

2. Предоставление в соответствии с действующим законодательством налоговых льгот и государственных гарантий Липецкой области по заимствованиям, осуществляемым на реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, а также на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Государственные гарантии Липецкой области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой, используются только для частичного обеспечения каждого из кредитов с целью более обоснованного отбора инвестиционных проектов банками-кредиторами.

При этом предполагается, что общий объем предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации и Липецкой области, муниципальных гарантий не может быть более 80 процентов основной суммы долга по кредитам, предоставленным в 2006 году, более 65 процентов - по кредитам, предоставленным в 2007 году, и 50 процентов - по кредитам, предоставленным в 2008-2009 годах.

Вопросы предоставления дополнительного обеспечения части кредита, не обеспеченной государственными или муниципальными гарантиями, решаются банком-кредитором и заемщиком на основании договора.

3. Субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам предприятиям строительного комплекса для реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов.

Основные условия предоставления государственной поддержки:

- субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, производится в размере процентной ставки, установленной в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;

- в случае привлечения кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются исходя из среднего курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленному ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора и дату уплаты процентов по кредитам;

- кредитные договоры должны быть заключены не ранее 1 июля года, предшествующего отчетному финансовому году.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, производится:

- по кредитным договорам (за исключением договоров, заключенных до 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, без учета пролонгации, до даты фактического погашения, но не более трех лет;

- по кредитным договорам, заключенным до 1 января текущего финансового года, - с 1 января текущего года до даты фактического погашения без учета пролонгации, но не более трех лет.

4. Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам российских лизинговых компаний по договорам лизинга на приобретение строительной техники (оборудования) предприятиям, участвующим в областных целевых жилищных и строительных программах.

Основные условия предоставления государственной поддержки:

- субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам на приобретение строительной техники (оборудования) производится в размере процентной ставки, установленной в кредитном договоре, и части затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым лизинговой компанией, но не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;

- субсидирование части затрат по лизинговым платежам при отсутствии затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на приобретение строительной техники (оборудования), производится в размере лизинговых платежей (без учета выкупаемой стоимости предмета лизинга), но не выше 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент заключения договора лизинга;

- в случае привлечения кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются исходя из среднего курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленному ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора и дату уплаты процентов по кредитам; на дату получения техники и дату уплаты лизинговых платежей;

- кредитные договоры и договоры лизинга должны быть заключены не ранее 1 июля года, предшествующего отчетному финансовому году.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам производится:

- по кредитным договорам (за исключением договоров, заключенных до 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, без учета пролонгации, до даты фактического погашения, но не более трех лет;

- по договорам лизинга (за исключением договоров, заключенных до 1 января текущего финансового года) - с даты фактического получения строительной техники по акту приема-передачи до даты полного погашения платежей по договору лизинга, но не более трех лет;

- по кредитным договорам, заключенным до 1 января текущего финансового года, - с 1 января текущего года до даты фактического погашения без учета пролонгации, но не более трех лет;

- по договорам лизинга, заключенным до 1 января текущего финансового года, - с даты фактического получения строительной техники по акту приема-передачи, но не ранее чем с 1 января текущего года, до даты полного погашения платежей по договору лизинга, но не более трех лет;

- компенсация части затрат по лизинговым платежам производится только по договорам, в которых право собственности на предмет лизинга по истечении срока договора лизинга переходит к лизингополучателю;

- соответствие техники (оборудования) следующему перечню: краны башенные; опалубка стен, колонн, перекрытий для монолитного домостроения; мобильная грузоподъемная техника (автокраны, самоходные пневмоколесные и гусеничные краны); землеройная техника (экскаваторы, бульдозеры); бетононасосы стационарные и мобильные; грузовая техника для перевозок строительных грузов (автобетоносмесители, панелевозы); установки для производства строительных материалов (бетоносмесительные установки, растворосмешивающие машины);

- предприятие, получающее государственную поддержку, обязано использовать приобретенную технику (оборудование) не менее пяти лет.

Субсидирование процентной ставки по кредитам и части затрат по лизинговым платежам по договорам, по которым осуществлялось субсидирование в 2004-2005 гг., производится Главным управлением строительства и архитектуры администрации области (далее - Главное управление) в соответствии с распоряжениями администрации области, принятыми до вступления в силу настоящей Программы.

5. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями-застройщиками всех форм собственности на строительство жилья по областным целевым жилищным программам.

Основные условия предоставления государственной поддержки:

- субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, производится в размере процентной ставки, установленной в кредитном договоре, но не выше ставки рефинансирования ЦБ РФ на момент заключения кредитного договора;

- кредитные договоры должны быть заключены не ранее 1 июля года, предшествующего отчетному финансовому году;

- в случае привлечения кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются исходя из среднего курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора и дату уплаты процентов по кредитам.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, производится:

- по кредитным договорам (за исключением договоров, заключенных до 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, без учета пролонгации, до даты фактического погашения, но не более одного года;

- по кредитным договорам, заключенным до 1 января текущего финансового года, - с 1 января текущего года до даты фактического погашения, без учета пролонгации, но не более одного года.

6. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями-застройщиками всех форм собственности на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.

Основные условия предоставления государственной поддержки:

- соответствующие кредиты должны предоставляться на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации Программы. Предполагаемый срок кредита по кредитам, выдаваемым в 2006-2008 годах, - 3 года, по кредитам, выдаваемым в 2009 году, - 2 года;

- кредитные договоры должны быть заключены не ранее 1 июля года, предшествующего отчетному финансовому году;

- в случае привлечения кредита в иностранной валюте субсидии предоставляются исходя из среднего курса рубля по отношению к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату заключения кредитного договора и дату уплаты процентов по кредитам;

- возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий в соответствии с условиями подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы из федерального бюджета, а также областного бюджета и местных бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2006 году, - на 80 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2007 году, - на 65 процентов, по кредитам, выдаваемым в 2008-2009 годах, - на 50 процентов.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, производится:

- по кредитным договорам (за исключением договоров, заключенных до 1 января текущего финансового года) - с даты получения кредита, без учета пролонгации, до даты фактического погашения, но не более трех лет;

- по кредитным договорам, заключенным до 1 января текущего финансового года, - с 1 января текущего финансового года до даты фактического погашения, без учета пролонгации, но не более трех лет.

7. Отбор инвестиционных предложений предприятий осуществляется на конкурсной основе. Предоставление государственной поддержки победителям осуществляется в порядке и на условиях, определяемых администрацией области по каждому виду субсидирования.

При рассмотрении инвестиционных предложений конкурсной комиссией учитываются:

- экономическая и социальная значимость предложений для области;

- объем инвестируемых средств;

- доля собственных средств в общем объеме финансирования;

- участие претендента в областных целевых жилищных и строительных программах;

- объем и стоимость жилья, передаваемого исполнителям областных целевых жилищных программ (при субсидировании процентной ставки по кредитам, полученным на строительство жилья по областным целевым жилищным программам);

- обеспеченность возврата кредита, деловая репутация претендента, платежеспособность, отсутствие задолженности по налогам и сборам.

По результатам конкурсного отбора среди претендентов на государственную поддержку Главное управление готовит проект распоряжения администрации области о субсидировании процентной ставки за счет средств областного бюджета и заключает договоры с победителями конкурса.

8. Контроль за целевым использованием предприятиями средств областного бюджета осуществляется Главным управлением совместно с управлением финансов администрации области.

В случае нецелевого использования средств, необоснованного прекращения реализации инвестиционных предложений финансирование за счет средств областного бюджета прекращается. Главное управление совместно с управлением финансов администрации области по ранее выплаченным средствам осуществляет мероприятия по их изъятию в областной бюджет, при этом получатель средств обязан уплатить неустойку в размере 3% от суммы перечисленных средств.

Средства областного бюджета не предоставляются на возмещение процентов, начисленных по просроченной ссудной задолженности и пени.

В случае уклонения получателя от уплаты налогов финансирование за счет средств областного бюджета конкурсной комиссией приостанавливается. После подтверждения факта уплаты налогов получателем финансирование может быть возобновлено по решению конкурсной комиссии.";

3) в подразделе 4.2 раздела 4:

а) в абзаце первом цифры "1729,9" заменить цифрами "3304,8";

б) таблицу 5 изложить в следующей редакции:

Наименование	Объем финансирования на весь период реализации	В том числе по годам реализации
		2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Предоставление государственных гарантий Липецкой области	1573,9	231,3	451,1	416,5	475	-
Субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитам для реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов	897	124	186	277	186	124
Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам российских лизинговых компаний по договорам лизинга на приобретение тяжелой строительной техники, опалубки для монолитного домостроения предприятиям, участвующим в областных строительных программах	104,3	18,3	20,6	31	20,6	13,8
Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство жилья по областным жилищным программам	619,2	126,2	109,1	121,4	118,2	144,3
Субсидирование процентной ставки по кредитам, привлеченным на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	102,3	18,1	35,2	22,9	26,1	-
Создание электронного сайта с ежемесячным обновлением информации на сайте	0,35	0,15	0,05	0,05	0,05	0,05
Проведение ежегодных областных конкурсов "Лучшая строительная, монтажная организация, предприятие стройиндустрии", "Строительная площадка года"	6,75	1,35	1,35	1,35	1,35	1,35
Применение и совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе области	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Всего по Программе	3304,8	519,6	803,6	870,4	827,5	283,7

4) приложение изложить в следующей редакции:

"Мероприятия по реализации областной целевой программы
"Государственная поддержка развития строительного комплекса
Липецкой области в 2006-2010 годах"

                                             млн. руб., в ценах 2005 года

N п/п	Наименование мероприятий	Ожидаемые результаты	Исполнитель мероприятия	Срок исполнения	Объем финан- сирова- ния, всего:	В том числе:
						2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Информационное обеспечение предприятий строительного комплекса
1.	1. Анализ существующей производственной базы строительства. 2. Анализ сырьевой базы промышленности строительных материалов. 3. Работа по определению прогнозного спроса в строительных материалах и конструкциях. 4. Мониторинг цен и анализ ситуации на рынке строительных материалов. 5. Разработка основных положений технической политики в строительстве и в производстве строительной продукции, с учетом прогнозных объемов строительно-монтажных работ	Создание информационной базы для принятия решений по развитию производственных баз в Липецкой области. Выработка предложений по приросту мощностей предприятий стройиндустрии, в которых сопоставляется прогнозный спрос на строительные материалы с возможным их выпуском на действующих предприятиях с учетом технического перевооружения, реконструкции и нового строительства. Создание базы данных по составу производственного оборудования, имеющегося на предприятиях стройиндустрии, выявление потребности в капремонте и техобновлении	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006 г.
2.	Координация работ по формированию и представлению в системе Интернет специализированной базы данных, обеспечивающей руководителей предприятий, предпринимателей и инвесторов информацией о современных технологиях производства, технологическом оборудовании и новых строительных материалах	Создание электронного сайта, позволяющего предприятиям строительного комплекса, инвесторам получать необходимую информацию обо всем, что требуется для строительства, с ежемесячным обновлением информации на сайте	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	0,35	0,15	0,05	0,05	0,05	0,05
3.	Создание благоприятных условий для разработки и внедрения систем управления качеством: разъяснительная и консультационная работа по продвижению и распространению передовых эффективных методов управления по модели международных стандартов серии ISO 9000; оказание консультационной помощи предприятиям в прохождении сертификации на соответствие международным стандартам ISO 9000	Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, сертификация предприятий строительного комплекса на соответствие международным стандартам ISO 9000	Главное управление строительства и архитектуры администрации области
4.	Проведение ежегодных областных конкурсов "Лучшая строительная, монтажная организация, предприятие стройиндустрии", "Строительная площадка года"	Систематизация и распространение опыта работы лучших предприятий строительного комплекса Липецкой области	Главное управление строительства и архитектуры администрации области; инспекция государствен- ного архитек- турного строительного надзора	2006-2010 годы	6,75	1,35	1,35	1,35	1,35	1,35
5.	Содействие участию предприятий строительного комплекса в отраслевых соревнованиях, конкурсах профессионального мастерства	Распространение положительного опыта работы	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы
6.	Организация тематических выпусков в областных средствах массовой информации, посвященных проблемам и достижениям в строительном комплексе	Распространение положительного опыта работы	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы
7.	Применение и совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования в строительном комплексе	Разработка, тиражирование и распространение территориальных сборников цен и сметного нормирования для предприятий и организаций строительного комплекса области	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	1,0	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Совершенствование финансово-кредитной, инвестиционной и имущественной поддержки предприятий строительного комплекса
8.	Информирование предприятий строительного комплекса о конкурсных отборах по предоставлению налоговых льгот, государственных гарантий по займам и кредитам, направляемым на реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности, в соответствии с Законом Липецкой области от 25.02.1997 N 59-ОЗ "О поддержке инвестиций в экономику Липецкой области"	Привлечение кредитных ресурсов для реализации инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, улучшение условий труда, создание новых рабочих мест в сфере строительства и промышленности строительных материалов. Активизация инвестиционной деятельности и привлечение средств инвесторов	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы
9.	Информирование предприятий, имеющих неудовлетворительное финансовое состояние и нуждающихся в проведении процедур финансового оздоровления о конкурсных отборах планов реформирования и финансового оздоровления на предмет оказания государственной поддержки в соответствии с "Программой реформирования и финансового оздоровления промышленных предприятий Липецкой области на 2003-2006 годы"	Привлечение кредитных ресурсов для реализации планов реформирования, увеличение объема производства продукции, увеличение поступления налогов в бюджеты всех уровней	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы
10.	Предоставление государственных гарантий Липецкой области по заимствованиям, осуществляемым на реализацию инвестиционных проектов, направленных на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, а также на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства		Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	1573,9	231,3	451,1	416,5	475	-
11.	Проведение открытых конкурсов на право получения государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, направленным на увеличение объемов и повышение экономической эффективности производства, развитие конкурентоспособной продукции, ликвидацию дефицита отдельных видов строительных материалов	Создание условий для активизации инвестиционной деятельности в Липецкой области, привлечение средств в сферу строительства. Привлечение кредитных ресурсов для увеличения объемов и повышения экономической эффективности производства, ликвидации дефицита отдельных видов строительных материалов	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	897	124	186	277	186	124
12.	Проведение открытых конкурсов на право получения государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях, и части затрат по лизинговым платежам российских лизинговых компаний по договорам лизинга на приобретение строительной техники и оборудования	Создание условий для активизации инвестиционной деятельности в Липецкой области, привлечение средств в сферу строительства. Привлечение кредитных ресурсов для приобретения строительной техники и оборудования	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	104,3	18,3	20,6	31	20,6	13,8
13.	Проведение открытых конкурсов на право получения государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на строительство жилья в рамках областных жилищных программ	Создание условий для активизации инвестиционной деятельности в Липецкой области, привлечение средств в сферу строительства. Привлечение кредитных ресурсов для строительства жилья в рамках областных жилищных программ	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	619,2	126,2	109,1	121,4	118,2	144,3
14.	Проведение открытых конкурсов на право получения государственной поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлеченным в кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой	Обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы	102,3	18,1	35,2	22,9	26,1	-
15.	Информирование малых предприятий строительного комплекса о конкурсных отборах инвестиционных проектов, реализуемых в приоритетных направлениях, на предмет оказания государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по банковским кредитам	Привлечение инвестиций для малого предпринимательства, обеспечение доступа малых предприятий к кредитным ресурсам	Главное управление строительства и архитектуры администрации области	2006-2010 годы
16.	Ведение банка данных инвестиционных предложений предприятий строительного комплекса Липецкой области. Мониторинг деятельности предприятий строительного комплекса, получивших финансовую поддержку, контроль за их реализацией	Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств	Главное управление строительства и архитектуры администрации области; управление финансов администрации области	2006-2010 годы
17.	Подготовка отчетов об использовании средств, направленных на реализацию Программы, включающих информацию о процедуре и результатах проведения конкурса предложений предприятий, сведения об объеме направленных средств и результатах мониторинга, принятых к финансированию	Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств	Главное управление строительства и архитектуры администрации области; управление финансов администрации области	2006-2010 годы

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

П.И.Путилин