Приложение. Положение о проведении конкурсного отбора на предмет субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках кредитными потребительскими кооперативами граждан и сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами

Приложение

к постановлению

Администрации Липецкой области

от 28 апреля 2006 г. N 56

Положение
о проведении конкурсного отбора на предмет субсидирования
части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным в банках кредитными потребительскими
кооперативами граждан и сельскохозяйственными кредитными
потребительскими кооперативами

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение (далее Положение) разработано в соответствии с Программой государственной поддержки малого предпринимательства в Липецкой области на 2005-2008 гг. (далее Программа).

1.2. Целью конкурсного отбора является содействие в развитии в области таких механизмов микрофинансирования, как кредитные потребительские кооперативы граждан (далее - КПКГ) и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (далее - СКПК).

1.3. Государственная поддержка осуществляется за счет средств областного бюджета по статье "Государственная поддержка малого предпринимательства" в виде субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам, привлеченным КПКГ и СКПК с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.

1.4. Субсидии носят целевой характер.

1.5. Положение определяет:

- порядок конкурсного отбора КПКГ и СКПК для получения субсидии;

- этапы и условия организации и проведения конкурса;

- права и обязанности организатора и участников конкурса;

- права и обязанности конкурсной комиссии по отбору КПКГ и СКПК для предоставления субсидий (далее конкурсная комиссия);

- основные требования к конкурсной документации;

- порядок проведения конкурса;

- оформление результатов конкурса.

1.6. Основными принципами организации конкурса является создание равных условий для всех претендентов, открытость, объективность оценки и единство требований для всех участников конкурса.

2. Субъекты конкурса

2.1. Организатором конкурса по предоставлению субсидий является комитет по развитию малого бизнеса.

2.2. Процесс конкурсного отбора осуществляет конкурсная комиссия.

2.3. К участию в конкурсе допускаются юридические лица, зарегистрированные в Липецкой области в форме КПКГ в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 г. N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан" и юридические лица, зарегистрированные в Липецкой области в форме СКПК в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющие свою деятельность на ее территории.

3. Обязанности организатора конкурса

3.1. В обязанности организатора конкурса входит:

- оповещение о предстоящем конкурсе;

- проверка соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизация и предварительный анализ документов;

- учет и хранение документов, формирование банка данных;

- предварительная экспертиза поданных документов;

- передача документов на рассмотрение конкурсной комиссии;

- направление официального уведомления победителям конкурса на основании решения конкурсной комиссии;

- обеспечение соблюдения порядка и сроков проведения конкурса.

4. Информационное обеспечение конкурса

4.1. Организатор конкурса публикует информационное сообщение об объявлении конкурса в "Липецкой газете".

4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;

- требования к оформлению конкурсной заявки;

- окончательный срок приема документов;

- дату проведения конкурса;

- порядок определения победителя конкурса;

- срок заключения договора с победителем конкурса.

4.3. Объявление о конкурсе должно быть опубликовано не менее, чем за 30 календарных дней до окончания приема заявок.

5. Права и обязанности участников конкурса

5.1. Участник конкурса имеет право отозвать или изменить свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, сообщив об этом письменно организатору конкурса.

5.2. Участник конкурса обязан соблюдать правила проведения конкурса, определенные настоящим положением, нормативно-правовые акты действующего законодательства.

6. Права и обязанности конкурсной комиссии

6.1. Конкурсная комиссия создается распоряжением администрации области и является постоянно действующим коллегиальным органом по определению победителей конкурсного отбора из числа КПКГ и СКПК на предмет субсидирования части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в банках кредитными потребительскими кооперативами с целью предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления предпринимательской деятельности.

6.2. Председателем конкурсной комиссии является заместитель главы администрации области.

6.3. В состав конкурсной комиссии входит председатель, заместитель председателя, члены конкурсной комиссии и ответственный секретарь.

6.4. В обязанности конкурсной комиссии входит:

- рассмотрение всех представленных на конкурс заявок;

- оценка финансовой состоятельности участников конкурса;

- выполнение условий и требований, предусмотренных настоящим Положением.

6.5. Конкурсная комиссия имеет право запрашивать у участников дополнительные сведения, а также при необходимости назначать дополнительную экспертизу.

6.6. Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего количества членов; решение принимается открытым голосованием простым большинством голосов.

6.7. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и ответственным секретарем.

6.8. Решение конкурсной комиссии должно быть вынесено не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

7. Условия участия в конкурсе

7.1. Соискатели направляют в конкурсную комиссию:

7.1.1 Документы, предоставляемые для участия в конкурсе единовременно:

- заявка (приложение N 1);

- копия кредитного договора, заверенная банком;

- выписка из ссудного счета;

- график погашения кредита и уплаты процентов по кредиту;

- анкета участника конкурса (приложение N 2);

- сведения о квалификации и опыте руководителей и специалистов (приложение N 3);

- копии учредительных документов организации-заявителя, свидетельство о регистрации КПКГ и СКПК;

- копию положения о порядке формирования и использования фонда финансовой взаимопомощи КПКГ и СКПК (далее ФФВ КПКГ и ФФВ СКПК);

- сведения о количественных показателях (количество пайщиков, количество выданных займов, в т.ч. по видам: на предпринимательские цели);

- сведения о членах кооператива-субъектах малого бизнеса, которым планируется выдать займы за счет полученного кредита, для осуществления предпринимательской деятельности;

- копию положения о предоставлении займов членам кооператива;

- сведения о принципах оценки финансового положения заемщика;

- бухгалтерскую отчетность за прошедший год и за последний отчетный период текущего года (бухгалтерский баланс (форма N 1), отчет о прибылях и убытках (форма N 2), отчет о движении денежных средств (форма N 4), отчет о целевом использовании полученных средств (форма N 6);

- перспективный план развития кредитного потребительского кооператива, который содержит сведения:

цели и задачи кооператива;

анализ потенциальных пайщиков кредитного кооператива в перспективе на будущий год;

финансовый план кооператива;

план мероприятий по развитию кооператива.

- подтверждение налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и органов государственных внебюджетных фондов об отсутствии просроченной задолженности в эти фонды.

7.2. Документы скрепляются подписью руководителя кредитного кооператива и печатью.

7.3. Соискателю выдается расписка в получении заявки на участие в конкурсе с указанием даты и времени ее получения.

7.4. Каждый соискатель может подать только одну конкурсную заявку.

7.5. Соискатель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки, а также с экспертизой проекта. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

7.6. Соискатель не допускается к участию в конкурсе, если:

- не представлены в установленный срок необходимые документы;

- кооператив находится в стадии реорганизации, ликвидации или ограничен в правовом отношении;

- представлена недостоверная информация.

8. Порядок проведения конкурса, критерии отбора

8.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса в "Липецкой газете". По истечении установленного срока прием заявок и предложений прекращается. Организатор назначает день проведения заседания по определению победителей конкурса.

8.2. Конкурсная комиссия руководствуется следующими основными показателями при рассмотрении и оценке заявок на участие в конкурсе:

- размер запрашиваемой финансовой поддержки;

- размер фонда финансовой взаимопомощи и источники его формирования;

- количественные показатели (количество пайщиков, количество заемщиков, количество выданных займов, из них на предпринимательские цели);

- фактическая продолжительность работы КПКГ и СКПК.

Для КПКГ обязательно наличие следующих нормативов финансовой деятельности:

- размер паевого взноса члена кредитного кооператива граждан не может превышать 10% общей суммы паевых взносов;

- часть фонда финансовой взаимопомощи, предназначенная для выдачи займов на предпринимательские цели не может превышать половину фонда финансовой взаимопомощи;

- создание резервов для покрытия непредвиденных расходов и возможных убытков от потери по займам.

При прочих равных условиях будет учитываться наличие установленных уставом КПКГ соотношений:

- суммы паевых взносов и суммы личных сбережений;

- размеров займов, выдаваемых одному члену кооператива, и величины фонда финансовой взаимопомощи;

- собственных средств кооператива и общей суммы обязательств кооператива;

- величины резервного фонда и величины фонда финансовой взаимопомощи.

Для СКПК необходимо соблюдение следующих условий:

- наличие сформированного резервного фонда для обеспечения непредвиденных расходов;

- страхования рисков невозврата займов по случаю смерти или потери трудоспособности заемщика.

При прочих равных условиях будет учитываться наличие установленных уставом СКПК соотношений:

- размера паевого фонда и размера резервного фонда;

- собственного капитала кредитного кооператива и активов его баланса;

- активов баланса кредитного кооператива и его текущих обязательств;

- максимального размера займа, выдаваемого одному заемщику, и активов кредитного кооператива;

- величины временно свободного остатка фонда финансовой взаимопомощи, которая не может составлять более 50 процентов средств этого фонда.

Для вновь созданных КПКГ и СКПК учитываются следующие критерии при прочих равных условиях:

- количество пайщиков;

- наличие помещения для организации работы кредитного кооператива.

9. Права и ответственность сторон

9.1. Конкурсная комиссия несет ответственность за соблюдение настоящего положения, за объективность подхода к отбору победителей конкурса.