Приложение. Положение о департаменте потребительского рынка Липецкой области

Приложение

к распоряжению

Администрации Липецкой области

от 4 августа 2006 г. N 568-р

Положение
о департаменте потребительского рынка
Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Департамент потребительского рынка Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее - сфера потребительского рынка), лицензирования отдельных видов деятельности, ценообразования, регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Департамент обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением государственного герба Липецкой области, другие печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

1.3. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, а также настоящим Положением.

1.5. Полное официальное наименование: Департамент потребительского рынка Липецкой области.

1.6. Юридический адрес: 398050 г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

2. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются:

2.1. Проведение государственной политики в сфере потребительского рынка, подготовка и контроль за реализацией целевых программ в сфере потребительского рынка.

2.2. Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка, его инфраструктуры.

2.3. Воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения.

2.4. Реализация на территории области государственной политики в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.5. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.6. Реализация государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных действующим законодательством к ведению субъекта Российской Федерации.

2.7. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, включая проведение контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

2.8. Определение приоритетных направлений в проведении единой тарифной и ценовой политики в Липецкой области и ведение мониторинга по данным направлениям.

2.9. Контроль за соблюдением порядка ценообразования и исполнением государственной дисциплины цен.

3. Основные функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- анализ тенденций развития товарного рынка в Липецкой области и координация деятельности всех субъектов торгового оборота;

- анализ регионального товарного рынка с целью предупреждения его монополизации отдельными торговыми структурами;

- проведение региональных, межрегиональных и областных розничных ярмарок;

- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;

- осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и соблюдением требований технических регламентов;

- разработка и реализация региональных программ по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, а также развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- участие в проверках соблюдения хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, законодательства и иных нормативно-правовых актов в области торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

- взаимодействие с контролирующими органами, действующими в сфере потребительского рынка;

- формирование мобилизационного плана по нормированному снабжению продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- выполнение мобилизационного задания, осуществление работы, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну в строгом соответствии с Законом РФ "О государственной тайне";

- проведение во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов;

- обеспечение выполнения полномочий лицензирующего органа в отношении видов деятельности, лицензирование которых в соответствии с федеральными правовыми актами отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- формирование и ведение реестра лицензий;

- организация взаимодействия лицензирующих органов на территории области;

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- осуществление декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

- осуществление государственного регулирования цен, тарифов и надбавок на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, а также услуги транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций в соответствии с действующим законодательством РФ;

- проведение политики экономической обоснованности планируемых затрат и расчетной прибыли при утверждении цен, тарифов;

- проведение аналитической работы по динамике и структуре цен и тарифов на основе данных мониторинга Департамента и органов государственной статистики, осуществление прогнозирования уровня цен, тарифов на регулируемые виды продукции, товары и услуги;

- осуществление государственного контроля за соблюдением порядка ценообразования и исполнением государственной дисциплины цен;

- организация отраслевого контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента;

- осуществление функций государственного заказчика;

- участие в работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;

- разработка проектов нормативных правовых актов области, касающихся вопросов потребительского рынка, лицензирования, регулирования алкогольного рынка и ценообразования;

- осуществление консультационной, методической, информационной деятельности на территории области в соответствии с предоставленными полномочиями;

- рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Департамента и принятие в соответствии с действующим законодательством мер к урегулированию спорных вопросов;

- оказание органам местного самоуправления методической помощи в работе по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- организация совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- выполнение других функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Департамента

4.1. Департамент имеет право:

- в установленном порядке запрашивать в пределах своей компетенции и получать у других органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, должностных лиц документы, иные материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента;

- осуществлять проверки соблюдения норм законодательства в сфере потребительского рынка, лицензирования, ценообразования, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений;

- беспрепятственно посещать и обследовать хозяйствующие субъекты с целью исполнения ими лицензионных требований и условий, соблюдения государственной дисциплины цен (в пределах компетенции), законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка ценообразования, лицензионных требований и условий;

- рассматривать дела об административных правонарушениях по вопросам ценообразования и правильности применения цен, тарифов;

- предъявлять в судебные органы иски в связи с нарушением хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- применять к хозяйствующим субъектам иные меры административного воздействия в пределах полномочий предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

4.2. Департамент обязан:

- владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, предоставленным ему на праве оперативного управления в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- соблюдать законодательство о государственной гражданской службе.

5. Структура и руководство Департаментом

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

6.1. Предельная численность и фонд оплаты труда работников Департамента утверждается администрацией области.

6.2. Департамент возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности администрацией Липецкой области.

6.3. Председатель Департамента имеет первого заместителя и заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности администрацией области.

6.4. Председатель департамента:

- руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, утверждает должностные регламенты;

- издает в пределах своей компетенции приказы;

- контролирует соблюдение законности в деятельности Департамента;

- представляет без доверенности Департамент в государственных, областных, общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

- совместно с трудовым коллективом и профсоюзной организацией обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой инициативы и активности;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Департамента;

- несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае реорганизации (или ликвидации) Департамента;

- выступает в качестве заявителя при государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц.

Структурные изменения в отношении Департамента осуществляются главой администрации Липецкой области.