Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области от 21 февраля 2006 г. N 328 "О Положении о порядке назначения, проведения и полномочиях собраний граждан на территории Данковского муниципального района" (утратило силу)

Решение Данковского районного Совета депутатов Липецкой области
от 21 февраля 2006 г. N 328
"О Положении о порядке назначения, проведения и полномочиях
собраний граждан на территории Данковского муниципального района"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Данковского муниципального района Липецкой области от 29 ноября 2013 г. N 20 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный администрацией района проект Положения о порядке назначения, проведения и полномочиях собраний граждан на территории Данковского муниципального района, муниципальных правовых актах Данковского района, руководствуясь статьей 29 Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, статьей 15 Устава района, учитывая рекомендации депутатской комиссии мандатной, вопросам законности, правопорядка, депутатской этики, районный Совет депутатов решил:

1. Положение о порядке назначения, проведения и полномочиях собраний граждан на территории Данковского муниципального района утвердить (прилагается).

2. Направить данное Положение в соответствии с частью 5 статьи 21 Устава района главе администрации района для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Данковского районного Совета депутатов

М. Зайцев

Положение
о порядке назначения, проведения и полномочиях
собраний граждан на территории
Данковского муниципального района Липецкой области
(утв. решением Данковского районного Совета депутатов
Липецкой области от 21 февраля 2006 г. N 328)

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, областными законами, Уставом Данковского муниципального района устанавливает порядок назначения, проведения и полномочия собраний граждан Российской Федерации (далее по тексту - граждан) по месту их жительства на территории Данковского муниципального района Липецкой области.

1. Общие положения

Собрания граждан являются одной из форм непосредственной демократии, прямого волеизъявления, посредством которой граждане осуществляют свое право на местное самоуправление, решают вопросы местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

1.1. Собрания граждан могут проводиться на части территории Данковского муниципального района в целях:

- обсуждения вопросов местного значения, относящихся к ведению муниципального района;

- информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- осуществления территориального общественного самоуправления.

1.2. В собрании граждан могут участвовать жители части территории Данковского муниципального района, на которой планируется проведение собрания, зарегистрированные по месту жительства в соответствии с установленными правилами регистрации и достигшие 18 лет.

Граждане участвуют в собраниях граждан лично и каждый их них обладает одним голосом.

Органы местного самоуправления вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

1.3. Решения собрания носят рекомендательный характер для Совета депутатов Данковского муниципального района и главы администрации Данковского муниципального района, для жителей соответствующей территории, предприятий, организаций и иных лиц.

Решение собрания не может нарушать имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций.

1.4. Совет депутатов Данковского муниципального района или глава администрации Данковского муниципального района вправе принять правовой или распорядительный акт на основании решения собрания.

1.5. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет инициатора проведения собрания, либо за счет бюджета Данковского муниципального района, если инициатором проведения собрания выступают Совет депутатов Данковского муниципального района или глава администрации Данковского муниципального района.

2. Инициатива созыва собраний граждан

2.1. Собрание граждан может проводиться по инициативе:

- населения муниципального образования;

- Совета депутатов Данковского муниципального района;

- главы администрации Данковского муниципального района.

Собрание граждан может проводиться также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

2.2. Инициативная группа населения, от которой может исходить инициатива проведения собрания, должна составлять не менее 3% от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании на всей территории, на которой проводится собрание.

2.3. Инициатива должна быть оформлена в виде заявления с приложенными к нему подписными листами.

В подписных листах указываются:

- вопросы, выносимые на собрание граждан;

- ориентировочные сроки его проведения;

- часть территории муниципального образования, с участием жителей которой предлагается провести собрание граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, его подпись и дата внесения подписи.

Подпись гражданина вносится им в подписной лист собственноручно.

Каждый подписной лист заверяется подписью лица, собиравшего подписи граждан, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства.

Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Заявление и подписные листы направляются в Совет депутатов Данковского муниципального района для принятия решения.

2.4. Совет депутатов Данковского муниципального района, глава администрации Данковского муниципального района вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой о целесообразности проведения собрания по соответствующему вопросу (вопросам), направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

3. Полномочия собрания граждан

3.1. Собрание граждан может выносить на обсуждение вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального района, информацию о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, вопросы, отнесенные к компетенции соответствующего территориального общественного самоуправления его уставом.

3.2. Собрания граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Порядок назначения собрания граждан

4.1. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов Данковского муниципального района или населения, назначаются районным Советом путем вынесения решения сессии Совета депутатов Данковского муниципального района.

4.2. Собрания граждан, проводимые по инициативе главы администрации Данковского муниципального района, назначаются главой администрации Данковского муниципального района посредством издания правового акта.

4.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Правомочность собрания граждан

5.1. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее половины жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

6. Организация подготовки и проведения собрания граждан

6.1. Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает администрация Данковского муниципального района.

Подготовку и проведение собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления обеспечивает инициативная группа.

6.2. О дате, времени, месте и инициаторе проведения собрания граждан, о вопросах, которые выносятся на обсуждение, население извещается посредством публикации в районной газете не позднее 7 дней до дня проведения собрания органом, назначившим его.

Форму информирования населения о проведении собрания граждан по вопросу учреждения территориального общественного самоуправления определяет и реализует инициатор проведения собрания.

7. Порядок проведения собрания граждан

7.1. Перед открытием собрания граждан проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, определяется правомочность собрания.

7.2. Инициатор проведения собрания или его представитель открывает собрание, проводит утверждение повестки дня, регламента проведения собрания, выборы состава президиума и, в случае необходимости, членов счетной комиссии простым большинством голосов.

Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек.

7.3. Президиум избирается в составе:

- председателя собрания;

- секретаря собрания;

- других лиц по усмотрению собрания.

7.4. Председатель собрания граждан предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, поддерживает порядок, координирует работу счетной комиссии, обеспечивает установленный порядок голосования.

Выбранный председатель собрания может одновременно являться лицом, уполномоченным представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.5. Секретарь собрания граждан ведет протокол собрания, обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

7.6. Счетная комиссия подсчитывает голоса и подводит итоги голосования, составляет протокол об итогах голосования.

Счетная комиссия, при необходимости, проверяет правильность регистрации присутствующих на собрании граждан, их право на участие в работе собрания.

8. Протокол собрания граждан

8.1. В протоколе собрания граждан указывается:

- дата и место проведения собрания граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании граждан;

- количество жителей, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на собрании граждан, секретаря и членов счетной комиссии собрания граждан;

- список участвующих в собрании представителей органов местного самоуправления и других лиц;

- повестка дня;

- краткое содержание выступления;

- результаты голосования и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания граждан и секретарем собрания граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников собрания граждан.

9. Обращение и решение собрания граждан

9.1. Собрание граждан может принять обращение, которое оформляется в виде письменного документа, подписанного председателем, а также всеми членами президиума собрания граждан.

В обращении должны быть четко сформулированы вопросы и предложения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

Обращение собрания граждан направляется в орган местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления с приложенным к нему протоколом собрания граждан.

9.2. Обращение собрания граждан принимается открытым голосованием. Обращение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, присутствующих на собрании.

Изменения и дополнения в принятое обращение могут вноситься исключительно собранием граждан.

Обращение, принятое собранием граждан, может быть отозвано только собранием граждан.

9.3. Обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

В результате рассмотрения обращения председателю собрания граждан в течение месяца направляется письменный ответ.

9.4. Порядок принятия и исполнения решений собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом территориального общественного самоуправления.

Решение собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления принимается к сведению органами местного самоуправления при рассмотрении соответствующих вопросов.

9.5. Решение, принятое на собрании граждан, может быть обжаловано в судебном порядке в случае противоречия действующему законодательству или нарушения законности порядка, установленного настоящим Положением, при проведении собрания граждан.

Глава администрации Данковского района

В.В.Осипов