Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 февраля 2006 г. N 242 "Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-толстовском муниципальном районе"

Решение Лев-Толстовского районного Совета депутатов Липецкой области от 28 февраля 2006 г. N 242
"Об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе"

Рассмотрев обращение главы администрации района от 24.01.2006 г. N 61 об утверждении Положения "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании ст. 20 Устава Лев-Толстовского муниципального района и учитывая мнение постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе".

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам депутатской этики, местному самоуправлению и правовым вопросам.

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Народное слово".

5. Направить Положение "О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе" главе района в соответствии с п. 12 ст. 38 Устава Лев-Толстовского муниципального района для подписания и официального опубликования.

Председатель Лев-Толстовского районного Совета депутатов

И.В. Архипкин

Положение
"О порядке назначения и проведения опроса граждан в Лев-Толстовском муниципальном районе"
(утв. решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов от 28 февраля 2006 г. N 242)

1. Общие положения

1. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Лев-Толстовского муниципального района.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан;

3. Опрос граждан является одной из форм непосредственного участия населения Лев-Толстовского муниципального района (далее - район) в осуществлении местного самоуправления.

4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения населения района и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

5. Опрос граждан проводится на всей территории Лев-Толбтовского муниципального района или на части его территории.

6. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляются открыто и гласно.

8. Мнение граждан, выявленное в результате опроса граждан района для органов местного самоуправления района и органов государственной власти, носит рекомендательный характер.

2. Порядок назначения опроса граждан

9. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района (далее - районный Совет) или главы Лев-Толстовского муниципального района (далее - глава района) - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Липецкой области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

10. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Липецкой области и муниципальным правовым актам.

11. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.

12. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Советом.

13. В решении районного Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата, сроки и время проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- численный и персональный состав комиссии по проведению опроса граждан (далее - комиссия);

- территория проведения опроса;

- минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

14. Опрос граждан проводится не ранее одного месяца и не позднее трех месяцев со дня принятия решения о проведении опроса.

15. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении опроса граждан размещается в газете "Народное слово".

В информацию о проведении опроса должны быть включены сведения о территории проведения опроса, дате и времени проведения опроса, а также текст сформулированного вопроса(ов), предлагаемого(ых) при проведении опроса граждан.

16. В состав комиссии по проведению опроса граждан включаются представители районного Совета, администрации района, органов государственной власти Липецкой области (при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Липецкой области).

В состав комиссии могут быть включены представители общественности.

Деятельность членов комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

17. Комиссия созывается не позднее чем через 10 дней после принятия районным Советом решения о назначении опроса граждан.

18. Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии.

19. В случае проведения опроса в пунктах опроса комиссия на первом заседании утверждает их количество и местонахождение.

О местах нахождения комиссии и пунктов проведения опроса граждан жители должны быть проинформированы одновременно с информацией о проведении опроса, в сроки, установленные п. 2.7 настоящего Положения.

20. Комиссия в пределах своих полномочий:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

- организует оповещение жителей района через газету "Народное слово" о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения;

- обеспечивает изготовление опросного листа по форме, установленной решением районного Совета о назначении опроса граждан;

- определяет количество лиц, привлекаемых для сбора опросных листов, форму удостоверения этих лиц (далее - сборщик);

- устанавливает результаты опроса граждан;

- организует оповещение жителей района через газету "Народное слово" о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;

- взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, средствами массовой информации;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

21. Полномочия комиссии прекращаются после официальной передачи результатов опроса граждан его инициатору.

3. Порядок проведения опроса граждан

22. Жители района участвуют в опросе непосредственно. Каждый житель района, участвующий в опросе, имеет только один голос.

23. Участие в опросе является свободным и добровольным. Во время проведения опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

24. Опрос проводится в удобное для жителей время.

25. Опрос проводится методами непосредственного опроса граждан по месту жительства и (или) в пунктах проведения опроса.

26. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении районного Совета о назначении проведения опроса.

27. В случае вынесения на опрос нескольких вопросов опросные листы составляются раздельно по каждому вопросу.

28. Опросный лист выдается сборщиком гражданину, участвующему в опросе, при предъявлении гражданином паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность и место жительства.

29. В опросном листе содержится точно воспроизведенный текст вынесенного вопроса и указываются варианты волеизъявления. При голосовании гражданин, участвующий в опросе, записывает в опросный лист свою фамилию, имя, отчество, год рождения, паспортные данные, место жительства, проставляет любой знак в квадрате под словом "за" или "против" и тут же ставит личную подпись.

30. Заполненные опросные листы передаются гражданами, участвующими в опросе, сборщикам. При принятии опросного листа от гражданина, участвующего в опросе, сборщик ставит на опросном листе свою фамилию, имя, отчество, личную подпись и дату, свидетельствующие о принятии опросного листа, после чего опросные листы сдаются сборщиком в комиссию.

4. Порядок установления результатов опроса граждан

31. Результаты проведенного опроса граждан устанавливаются путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.

32. На основании полученных результатов члены комиссии составляют протокол, в котором указываются следующие данные:

- дата составления протокола;

- формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;

- число граждан, принявших участие в опросе;

- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;

- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос граждан;

- решение комиссии о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;

- результаты опроса граждан.

33. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.

34. Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается сопроводительным письмом вместе с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.

35. Член комиссии, не согласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

36. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или его подписи, а также повторяющиеся записи.

37. Опрос граждан признается несостоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении районного Совета о назначении опроса граждан.

38. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

39. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе районного Совета или главы района;

- за счет средств бюджета Липецкой области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Липецкой области.

Глава Лев-Толстовского муниципального района

Е.В. Котов