Приложение N 1. Положение о порядке отбора перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Грязинского муниципального района

Приложение N 1
к Положению о порядке и условиях допуска
транспортных средств юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей к выполнению
регулярных перевозок на маршрутах, обеспечивающих
иные перевозки транспортом общего пользования

Положение
о порядке отбора перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Грязинского муниципального района

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок отбора перевозчиков на право осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Грязинского муниципального района (далее Порядок) определяет условия и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для осуществления социально значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Грязинского муниципального района.

1.2. Для осуществления перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения представлено двенадцать пригородных маршрутов:

N 112 Грязи - Б. Самовец - Ярлуково

N 101 Грязи - Аннино - Ср. Лукавка

N 113 Грязи - с/з Правда

N 105 Грязи - Ср. Лукавка - ч/з Колоусовку

N 107 Грязи - Байгора

N 116 Грязи - Прибытково

N 103 Грязи - Телелюй

N 104 Грязи - Падворки

N 114 Б. Самовец - Гидравлик

N 125 Грязи - Карамышево

N 111 Грязи - Казинка

N 102 Грязи - Бутырки - ЦРБ

и девятнадцать городских маршрутов:

N 3 ГПК - Гидравлик

N 5 ЦРБ - Гидравлик

N 1а ГПК - ГКЗ ч/з "Ларец"

N 1 ГПК -ГКЗ

N 1 ГПК -ГКЗ -Дачи

N 16 СХТ - Гидравлик

N 10 ГПК - СХТ

N 7 ЦРБ - ГКЗ

N 7а ЦРБ - ГКЗ - Дачи

N 14 Гидравлик - МРЗ ЦРБ

N 11 ГКЗ - МРЗ

N 12 ГПК - Гр. Орловские

N 15 ГКЗ - школа N 6

N 6 ЦРБ - ГПК

N 6а ЦРБ - ГПК ч/з Горгаз

N 8 Школа N 6 - ГПК

N 2 Вокзал - Гр. Орловские

N 4 Гидравлик - Нефтебаза

N 9 СХТ - ГКЗ

II. Конкурсная комиссия

2.1. Отбор заявок осуществляет комиссия по отбору претендентов на право заключения договора на осуществление перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам внутримуниципального сообщения на территории Грязинского муниципального района (далее комиссия). Решение комиссии принимается простым большинством и оформляется протоколом.

2.2. В конкурсную комиссию включаются представители структурных подразделений администрации Грязинского муниципального района.

2.3. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители обществ защиты прав потребителей, профсоюзных и общественных объединений пассажирского транспорта, эксперты в области организации пассажирских перевозок (по согласованию).

2.4. Количество членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее пяти человек.

2.5. Конкурсная комиссия вправе осуществлять свои полномочия в случае, если на заседании комиссии присутствует не менее, чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

2.6. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Грязинского муниципального района.

III. Извещение о проведении конкурсного отбора

3.1. Извещение о проведении конкурсного отбора опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее, чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.

3.2. В извещении о проведении конкурсного отбора должны быть указаны следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика, уполномоченного органа;

б) срок, место и порядок предоставления документации по конкурсному отбору;

в) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

IV. Содержание документации по конкурсному отбору

4.1. Конкурсная документация должна содержать:

а) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсном отборе;

б) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

в) требования к участникам конкурсного отбора, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации в области организации регулярных перевозок;

г) место, порядок, даты и время рассмотрения заявок на участие в конкурсном отборе;

д) критерии оценки условий, предложенных участниками конкурсного отбора;

е) срок заключения и действия договора об организации регулярных перевозок.

4.2. К документации по конкурсному отбору должен быть приложен проект договора об организации регулярных перевозок.

V. Порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе

5.1. Претенденты на участие в отборе представляют следующие документы:

- заявку на участие в конкурсном отборе (приложение N 1);

- копии учредительных документов (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- копия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, копии лицензионных карточек;

- сведения о транспортных средствах заявителя, планируемых к осуществлению перевозок на заявленных маршрутах, оформленные в соответствии с приложением 2 и заверенные печатью заявителя, копии документов, устанавливающих право собственности на транспортные средства (паспорт транспортного средства), а на привлеченный транспорт - дополнительно копии договоров на право пользования транспортными средствами;

- копии свидетельства о регистрации транспортного средства и талона прохождения последнего технического осмотра;

- копии полисов обязательного страхования автогражданской ответственности владельцев транспортных средств,

- сведения об обеспечении проведения ежедневного контроля технического состояния транспортного средства перед выездом на линию (копия сертификата соответствия для юридического лица или договора на выполнение указанных работ сторонней организацией).

- сведения об обеспечении контроля за состоянием здоровья водителей перед выездом на линию и по возвращении с линии (копия лицензии на выполнение указанных работ штатным сотрудником или договора на выполнение указанных работ сторонней организацией или физическим лицом, имеющими соответствующую лицензию, с приложением копии лицензии, а также сведения о режиме работы медицинского персонала);

- сведения о соответствии должностных лиц и специалистов заявителя квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом: справку о структуре предприятия, численности и квалификации производственного и управленческого персонала, оформленную в соответствии с приложением 3 и заверенную печатью предприятия (для юридических лиц), или сведения о квалификации индивидуального предпринимателя по обеспечению безопасности движения и организации пассажирских перевозок, а именно: копии дипломов о высшем или среднем специальном образовании автомобильного профиля или удостоверений о прохождении курса обучения и сдаче квалификационного экзамена по дополнительной образовательной программе "Квалификационная подготовка по организации перевозок автомобильным транспортом в пределах РФ", удостоверений установленной формы о прохождении аттестации (если таковые имеются);

- справку о водительском составе, планируемом к осуществлению перевозок на заявленных маршрутах, с указанием стажа работы и квалификации водителей, оформленную в соответствии приложением 4 и заверенную печатью заявителя, а для индивидуального предпринимателя дополнительно - копии водительских удостоверений;

- опись прилагаемых к заявке документов с указанием количества листов, составленная в произвольной форме и подписанная заявителем или его уполномоченным представителем.

Все копии документов заверяются заявителем и скрепляются оттиском его печати.

5.2. Кроме представленных обязательных документов заявители представляют в конкурсную комиссию сведения за текущий год:

а) о соблюдении претендентами лицензионных требований (справка из Управления государственного автодорожного надзора по Липецкой области);

б) о соблюдении претендентами налогового законодательства - отсутствии или наличии на момент проведения конкурсного отбора задолженностей по налогам и другим обязательным платежам (справка из инспекции Федеральной налоговой службы, в которой заявитель зарегистрирован в качестве налогоплательщика);

в) о состоянии дорожно-транспортной дисциплины, сверенные с ОГИБДД ОВД Грязинского района, - о количестве нарушений правил дорожного движения и допущенных учетных ДТП по вине водительского состава, о наличии (отсутствии) фактов управления автобусами в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

г) о наличии опыта работы юридического лица или индивидуального предпринимателя по осуществлению регулярных пассажирских перевозок, а именно: копии трудовых книжек управленческого персонала юридического лица (заместителя по перевозкам, начальника отдела эксплуатации) и индивидуального предпринимателя или другие документы;

д) о режиме работы ремонтно-технической базы (собственной или арендуемой);

е) о наличии дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров (наличие в транспортных средствах информационных табло, видеосистем, систем кондиционирования и т.п.).

5.3. Конкурсная комиссия вправе проверять фактическое наличие и состояние подвижного состава, производственных и трудовых ресурсов заявителей на предмет соответствия требованиям, установленным организатором конкурсного отбора.

Заявители обязаны предъявить для проверки по требованию комиссии технические средства и указанные ресурсы.

VI. Оценка условий, предложенных участниками конкурсного отбора

6.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку условий, предложенных участниками конкурсного отбора, поданных лицами, признанными участниками конкурсного отбора.

Срок оценки не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

6.2. Оценка условий, предложенных участниками конкурсного отбора, осуществляется конкурсной комиссией в соответствии с критериями и в порядке, установленных конкурсной документацией. Использование иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе не допускается.

6.3. Критериями отбора являются:

N п/п	Наименование критерия	Кол-во баллов
1.	Организация ЕО, ТО и ремонта подвижного состава на собственной или арендуемой ремонтно-технической базе, имеющей сертификат соответствия на выполнение этих видов работ, с режимом работы:
	в одну смену	0
	в две смены	10
	круглосуточно	20
2.	Наличие у участника подвижного состава сверх установленного расписанием движения
	с учетом Кип, равным от 0,775 до 0,800;	1
	- с учетом Кип, равным от 0,750 до 0,775.	2
		(за каждую единицу)
3.	Средний возраст автобусов
	- до 1 года	20
	- св. 1 до 3 лет	15
	- св. 3 до 5 лет	10
	- св. 5 до 8 лет	5
	- свыше 8 лет	0
4.	Накопленный участником опыт по перевозке пассажиров:
	- от 3 лет до 5 лет	20
	- от 1 года до 3 лет	10
	- от 1 года до 3 лет	5
	- до 1 года	0
5.	Величина снижения участником предельного размера субсидий	минимальн. - 0
		максимальн. - 10
6.	Наличие за текущий год:
	нарушений налогового законодательства	- 5
	нарушений условий лицензирования	- 5
7.	Уровень дорожно-транспортной дисциплины:
	- количество зарегистрированных нарушений правил дорожного движения на одного водителя перевозчика в отчетном периоде:
	- до 0,1	20
	- от 0,1 до 0,2	15
	- от 0,2 до 0,5	10
	- от 0,5 до 1	0
8.	Уровень аварийности:
	- количество учетных ДТП по вине водителей претендента на единицу транспортного средства перевозчика в отчетном периоде:
	- до 0,01	10
	- от 0,01 до 0,05	5
	- свыше 0,05	0
9.	Несоблюдение условий ранее заключенного договора	- 5
10.	Наличие обоснованных жалоб со стороны пассажиров на работу перевозчика	- 5
11.	Наличие дополнительных предложений перевозчика по повышению качества обслуживания пассажиров	5

6.4. Оценка условий, предложенных участниками конкурсного отбора осуществляется в баллах индивидуально каждым присутствующим членом конкурсной комиссии в соответствии с оценочной шкалой, предусмотренной конкурсной документацией.

Итоговая оценка заявки на участие в конкурсе определяется как сумма соответствующих баллов, определенных каждым членом конкурсной комиссии.

6.5. Победителем конкурсного отбора признается участник, заявке которого присвоен первый номер в соответствии с максимальной итоговой оценкой.

Результаты конкурса оформляются протоколом определения победителя конкурсного отбора перевозчиков на право осуществления социально-значимых перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по регулярным муниципальным маршрутам между поселениями в границах Грязинского муниципального района Липецкой области, который подписывается всеми присутствующими, членами конкурсной комиссии, заказчиком, уполномоченной организацией в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки условий, предложенных участниками конкурсного отбора.

Протокол оценки условий, предложенных участниками конкурсного отбора составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, уполномоченной организации, а второй в течение трех дней со дня его подписания вместе с проектом договора об организации регулярных перевозок направляется победителю конкурсного отбора.

VII. Заключение договора об организации регулярных перевозок по результатам проведения конкурса

7.1. Победитель конкурсного отбора и заказчик перевозок в течение 10 календарных дней после оглашения результатов конкурсного отбора обязаны заключить договор на осуществление муниципальных перевозок.

7.2. По результатам отбора победителя, заключившему договор, выдаются карточки допуска на каждое транспортное средство, которые являются неотъемлемой частью договора.

VIII. Обжалование результатов конкурса

8.1. Результаты конкурсного отбора могут быть обжалованы в судебном порядке.

8.2. В случае признания судом результатов конкурсного отбора недействительными, повторный конкурсный отбор проводится не позднее, чем через 30 дней после вступления в силу решения суда об аннулировании результатов предыдущего конкурсного отбора