Приложение N 2. Анализ представления главам муниципальных районов (городов) Липецкой области отделами ФМС по Липецкой области сведений о гражданах РФ за 2 полугодие 2013 года с целью ведения территориального фрагмента базы данных "Регистр избирателей"

Приложение N 2
к постановлению
избирательной комиссии
Липецкой области
от 20 февраля 2014 г. N 90/824-5

Анализ представления
главам муниципальных районов (городов) Липецкой области отделами ФМС по Липецкой области сведений о гражданах РФ за 2 полугодие 2013 года с целью ведения территориального фрагмента базы данных "Регистр избирателей"

О предоставлении отделами ФМС по Липецкой области сведений о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ

Самое самое большое увеличение числа избирателей наблюдается в Левобережном округе г. Липецка и Липецком районе, на 1176 и 272. В Левобережном округе г. Липецка из-за массовой регистрации переселенцев в домах частного сектора. В Липецком районе из-за увеличения числа избирателей в Косыревском, Ленинском, Сырском сельсоветах (новостройки).

Во 2 полугодии 2013 года сведения о фактах выдачи и замены паспорта гражданина РФ предоставлялись всеми отделами ФМС по форме 1.1 риур. Всего представлено сведений в отношении 30158 граждан, в том числе в связи с заменой паспорта - 24032, достижением 14-летнего возраста - 5307, получением гражданства - 819. В сравнении с 1 полугодием 2013 года во 2 полугодии 2013 года увеличилось число граждан, которым выданы и заменены паспорта во всех районах области, за исключением Воловского, Грязинского, Добринского, Измалковского, Лев-Толстовского, Липецкого, Левобережного и Советского округов г. Липецка, где количество выданных и замененных паспортов уменьшилось (приложение 2_1).

Граждан, имеющих паспорт СССР, содержащихся в Регистре избирателей по состоянию на 1 января 2014 года - 563, что на 23 меньше по сравнению с первым полугодием 2013 года. Наибольшее количество граждан, имеющих паспорта СССР в Советском округе города Липецка - 153 человека. В 3-х районах (Измалковском, Краснинском, Лев-Толстовском) таких граждан нет (таблица 2_3). Основной причиной, по которой граждане не заменили паспорт СССР, является их религиозное убеждение.

Сведения о выдаче/замене паспорта в Грязинском, Добринском, Долгоруковском, Чаплыгинском районах, г. Ельце, Левобережном, Октябрьском, Правобережном и Советском округах г. Липецка предоставлялись на машиночитаемых носителях, в остальных районах сведения представлялись на бумажном машинописном носителе.

О предоставлении отделами ФМС по Липецкой области сведений о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства граждан РФ, о периодичности предоставления сведений

Во 2 полугодии 2013 года сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета граждан РФ предоставлялись всеми отделами ФМС. Всего представлено сведений о регистрации в отношении 23538 граждан, о снятии с регистрационного учета - 18551.

Во 2 полугодии 2013 года отделами ФМС данные сведения предоставлялись в отношении всех граждан, проживающих на территории районов и городов.

Сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета предоставлялись по форме 1.1 риур на бумажном машинописном носителе, в Грязинском, Добринском, Добровском, Долгоруковском, Чаплыгинском районах, г. Ельце, Левобережном, Октябрьском, Правобережном и Советском округах г. Липецка - на машиночитаемых носителях. Отделами ФМС Данковского, Задонского районов и г. Ельца сведения о регистрации и снятии с регистрационного учета представлялись не только по форме 1.1. риур на бумажном машинописном носителе, но и дублировались в виде листков прибытия/убытия (таблица 2_1).

Во втором полугодии 2013 года территориальные пункты ФМС по Липецкой области поэтапно переходили на новое программное обеспечение "Территория". В форме N 1.1 риур в поле "Примечание" кроме даты прибытия/убытия стали указывать: при регистрации - адрес прежнего места жительства, при снятии с учета- адрес выбытия. Ранее выявленный недостаток был доработан.

Однако имеются следующие недостатки: в выгрузку не попадают граждане, получившие или заменившие паспорта по месту пребывания или фактического обращения; сведения представляются не в полном объеме, а именно, не у всех граждан присутствует наименование улиц, номера квартир, не всегда выдерживаются еженедельные сроки представления сведений (г. Липецк).

Уменьшение представляемых сведений отделами ФМС в ряде районов связано с переходом на новое программное обеспечение "Территория", в первом полугодии 2014 года сведения выгружались из старой программы и дублировались из ППО "Территория".

О наличии сопроводительного письма и контрольных значений в нем

Во 2 полугодии 2013 года всеми отделами ФМС сведения предоставлялись с сопроводительными письмами, указанием в них контрольных цифр, подписью руководителя и печатью (таблица 2_1).

О работе по выявлению в базе данных "Регистр избирателей" некорректных сведений - "двойников"

Системными администраторами во 2 полугодии 2013 года работа по выявлению двойников среди избирателей проводилась дважды. В базе данных выявлено всего 11169 двойников, в том числе 6730 по Липецкой области и 4439 по другим субъектам РФ. В результате в ФМС были направлены запросы по проверке сведений в отношении 5291 избирателю.

По результатам проверки внесены в базу данных изменения в отношении 2335 граждан, что составляет 21 процент, в том числе в отношении 1588 граждан по Липецкой области и 747 по другим субъектам (таблица 2_2).

О работе по выявлению 18-летних граждан

В Регистр избирателей включено 10962 18-летних граждан, в том числе за 2 полугодие 2013 года - 5165.

Общее количество молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет составляет 209640 (таблица 2_3).

Таблица 2_1

Анализ представления сведений об избирателях для ведения Регистра избирателей, участников референдума УФМС РФ по Липецкой области за первое и второе полугодие 2013 года

Наименование района (города)	Вид передаваемых сведений																		Периодичность передачи сведений при проведении выборов, референдума во втором полугодии 2013 года	Вид носителя
	о гражданах, зарегистрированных по месту жительства				о гражданах, снятых с регистрационного учета по месту жительства				о гражданах, зарегистрированных на территории МО, которым выданы и заменены паспорта							о гражданах, зарегистрированных за пределами МО, которым выданы и заменены паспорта
									За второе полугодие 2013 года					Всего за первое полугодие 2013 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности
	среднемесячное за второе полугодие 2013 года	Всего за второе полугодие 2013 года	Всего за первое полугодие 2013 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности	среднемесячное за второе полугодие 2013 года	Всего за второе полугодие 2013 года	Всего за первое полугодие 2013 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности	среднемесячное	В том числе			всего			Всего за второе полугодие 2013 года	Всего за первое полугодие 2013 года	(+) увеличение (-) уменьшение численности
										заменой паспорта	достижением 14 летнего возраста	получением гражданства
Воловский район	23	140	78	+62	14	86	77	+9	53	269	46	5	320	371	-51	1	0	+1	В соответствии с постановлением главы администрации Липецкой области N 30 от 16.03.2006 г	бумажный машинописный
Грязинский район	227	1360	1254	+106	149	893	1079	-186	267	1315	260	29	1604	1894	-290	9	26	-17	В соответствии с постановлением главы	машиночитаемый
Данковский район	65	391	339	+52	75	449	361	+88	158	772	158	15	945	888	+57	7	6	+1	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный + листки прибытия/убытия
Добринский район	138	829	2306	-1477	82	492	1214	-722	149	725	167	1	893	1054	-161	1	6	-5	В соответствии с постановлением главы	машиночитаемый
Добровский район	112	672	404	+268	72	432	389	+43	106	428	156	53	637	619	+18	1	0	+1	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Долгоруковский район	24	141	103	+38	9	52	27	+25	91	414	112	18	544	390	+154	0	0	0	В соответствии с постановлением главы (за семь дней - ежедневно)	бумажный машинописный
город Елец	359	2154	1563	+591	396	2376	2275	+101	484	2116	772	16	2904	2324	+580	0	39	-39	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный, машиночитаемый + листки прибытия/убытия
Елецкий район	101	603	429	+174	72	431	1025	- 594	118	547	133	26	706	518	+190	0	3	-3	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Задонский район	117	704	440	+264	79	517	475	+42	166	839	149	10	998	893	+105	12	9	+3	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный + листки прибытия/убытия
Измалковский район	47	282	262	+20	48	285	383	-98	80	391	84	2	477	610	-133	1	3	-2	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Краснинский район	20	121	116	+5	23	139	136	+3	57	246	85	9	340	312	+28	2	0	+2	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Лебедянский район	156	935	1449	-514	185	1109	1610	-501	154	614	274	38	926	909	+17	6	13	- 7	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Лев-Толстовский район	68	408	168	+240	37	221	252	-31	73	335	54	50	439	518	-79	0	0	0	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Липецкий район	156	934	1261	-327	3	15	789	-774	233	1122	231	45	1398	1596	-198	2	0	+2	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Становлянский район	52	313	193	+120	45	272	205	-67	82	399	87	4	490	378	+112	1	1	0	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Тербунский район	107	643	180	+463	52	310	158	+152	102	486	112	15	613	513	+100	1	0	1	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Усманский район	243	1458	1310	+148	277	1663	2007	-344	234	1151	219	36	1406	1139	+267	3	2	+1	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Хлевенский район	77	462	390	+72	74	446	309	+137	94	443	88	33	564	473	+91	0	1	-1	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный
Чаплыгинский район	55	329	412	-83	62	374	321	+53	150	744	154	2	900	815	+85	0	0	0	В соответствии с постановлением главы	бумажный машинописный, машиночитаемый
Левобережный округ	363	2179	1775	+404	143	855	1180	-325	230	1149	218	12	1379	1532	-153	0	2	-2	Выборы не проводились	бумажный машинописный, машиночитаемый
Октябрьский округ	656	3936	4013	-77	480	2879	3289	-410	1015	5082	1006	2	6090	5261	+829	0	0	0	Выборы не проводились	машиночитаемый
Правобережный округ	292	1749	1555	+194	224	1344	1578	-234	333	1620	301	77	1998	1994	+4	0	0	0	Выборы не проводились	бумажный машинописный, машиночитаемый
Советский округ	466	2795	2856	-61	485	2911	2994	-83	598	2825	441	321	3587	3629	-42	9	22	-13	Выборы не проводились	машиночитаемый
Итого:	3923	23538	22856	+682	3092	18551	22173	-3622	5026	24032	5307	819	30158	28630	+1528	56	133	-77

Таблица N 2_1

Информация о работе системных администраторов во втором полугодии 2013 г. по проверке некорректных сведений (двойников), содержащихся в Регистре избирателей, участников референдума

Таблица 2_2

N п/п	Наименование района (города)	Количество полученных двойников с квитанцией РИУР			Количество запросов направленных в ФМС	Исключено из РИУР граждан на основании поступивших сведений
		Всего	Количество двойников по Липецкой области	Количество двойников по другим субъектам РФ		Всего	Количество двойников по Липецкой области	Количество двойников по другим субъектам РФ
1	Воловский район	165	76	89	165	50	28	22
2	Грязинский район	399	269	130	399	47	41	6
3	Данковский район	84	30	54	27	18	8	10
4	Добринский район	207	97	110	207	54	24	30
5	Добровский район	204	173	31	204	73	66	7
6	Долгоруковский район	172	80	92	172	49	27	22
7	город Елец	988	617	371	861	71	46	25
8	Елецкий район	353	201	152	353	27	18	9
9	Задонский район	131	62	69	31	13	10	3
10	Измалковский район	135	63	72	126	74	35	39
11	Краснинский район	97	34	63	78	29	24	5
12	Лебедянский район	254	78	176	242	63	37	26
13	Лев-Толстовский район	99	36	63	99	17	15	2
14	Липецкий район	378	248	130	30	107	82	25
15	Становлянский район	197	34	163	197	11	6	5
16	Тербунский район	210	101	109	210	61	25	36
17	Усманский район	232	90	142	116	41	29	12
18	Хлевенский район	125	55	70	125	29	16	13
19	Чаплыгинский район	36	14	22	16	1	0	1
20	Левобережный округ г. Липецка	1065	709	356	134	349	298	51
21	Октябрьский округ г. Липецка	3252	2202	1050	422	181	128	53
22	Правобережный округ г. Липецка	1053	521	532	998	578	320	258
23	Советский округ г. Липецка	1333	940	393	79	392	305	87
Итого:		11169	6730	4439	5291	2335	1588	747

Таблица 2_3

Сведения о количестве 18 летних, молодых избирателей и граждан с паспортами СССР, содержащихся в РИУР по состоянию на 01.01.2014 г

N п/п	Наименование района (города)	Количество 18 летних граждан		Количество молодых избирателей от 18 до 30 лет	Количество граждан с паспортами СССР
		Всего	в том числе за период с 01.07.2013 по 01.01.2014 гг.
1	Воловский район	198	81	2708	4
2	Грязинский район	669	320	14072	22
3	Данковский район	365	187	6961	13
4	Добринский район	411	176	6923	8
5	Добровский район	227	126	4331	24
6	Долгоруковский район	183	75	3329	7
7	город Елец	958	479	18305	34
8	Елецкий район	303	165	4728	5
9	Задонский район	330	155	5173	14
10	Измалковский район	203	79	3135	0
11	Краснинский район	168	90	2796	0
12	Лебедянский район	411	208	7436	6
13	Лев-Толстовский район	180	93	3045	0
14	Липецкий район	475	248	9598	16
15	Становлянский район	154	72	3429	6
16	Тербунский район	260	114	4218	3
17	Усманский район	535	261	9154	27
18	Хлевенский район	197	89	3527	3
19	Чаплыгинский район	319	189	6065	5
20	Левобережный округ г. Липецка	494	250	10389	37
21	Октябрьский округ г. Липецка	1893	722	39534	130
22	Правобережный округ г. Липецка	641	307	14089	46
23	Советский округ г. Липецка	1388	679	26695	153
Итого:		10962	5165	209640	563