Приложение. Районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 г.г.".

Приложение

к решению

Воловского районного Совета депутатов

от 2 июня 2006 г. N 327

Районная целевая программа
"Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 г.г.".

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Воловского районного Совета депутатов Липецкой области от 15 ноября 2006 г. N 375 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
районной целевой программы
"Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 г.г."

Наименование программы	- районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 г.г."
Дата и основания принятия решения о разработке Программы	- Постановления Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1030 "О Федеральной целевой программе" комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 г.г.
Заказчик - координатор	- отдел внутренних дел Воловского района - Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области
Основные разработчики	- отдел внутренних дел Воловского района; - МУЗ Воловская ЦРБ; - отдел народного образования администрации района; - отдел ФК, спорта, молодежной и демографической политики администрации района; - отдел финансов администрации района; - редакция районной газеты "Вперед"; - Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области
Цель программы	- совершенствование деятельности правоохранительных органов, медицинских, наркологических, образовательных и общественных организаций в борьбе с распространением наркотиков; - обеспечение эффективных мер профилактики наркомании и связанных с ней; - приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для населения района; - укрепление кадрового состава и улучшение материально-технической базы подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, органов здравоохранения, образования и других заинтересованных ведомств и служб
Сроки и этапы реализации Программы	1 этап - 2006 год; 2 этап - 2007 год; 3 этап - 2008-2010 год;
Источники финансирования	- финансирование программы производится за счет средств бюджетов района, области и внебюджетных источников; - объем средств на реализацию мероприятий Программы закладывается при формировании бюджета на очередной год
Ожидаемые результаты	- снижение уровня наркотизации населения и связанной с ней преступности; - создание эффективной системы профилактики наркомании; - привлечение общественных формирований и организаций к противодействию распространения потребления наркотиков и их незаконному обороту; - создание банка данных по борьбе с наркоманией для дальнейшего использования в работе отдела внутренних дел администрации района и других заинтересованных лиц
Контроль за исполнением Программы	- контроль за исполнением мероприятий программы осуществляют заместители главы администрации района по принадлежности; - исполнители программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств; - исполнители, указанные первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы и предоставляют информацию о ходе работ по их реализации в отдел организационно-контрольной и правовой работы администрации района к 10 января 2007 г., 10 января 2008 года, 10 января 2009 года, 10 января 2010 года

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана на основе Федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия потреблению наркотиков и их незаконному обороту на 1999-2001 годы". Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализе обстановки в районе сложившейся от оборота наркотиков и эффективности его противодействию. В прошедшем году на территории выявлены и уничтожены посевы дикорастущей конопли и мака. В целом за 2005 год зарегистрировано 2 факта, связанных с незаконным применением и сбытом наркотических средств, кроме того, выявлено два преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние годы стало одной из наиболее серьезных проблем и вызывает растущую тревогу.

Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологический климат в обществе, отрицательно влияют на состояние экономики и правопорядка.

Информация об изменениях:

Решением Воловского районного Совета депутатов Липецкой области от 15 ноября 2006 г. N 375 в раздел "Основные мероприятия районной целевой программы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия районной целевой Программы
"Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители по согласованию	Сроки исполнения	Финансирование
1. Организационные меры
1.1.	Разрабатывать и принимать правовые акты, связанные с работой по борьбе против наркомании, токсикомании, хранением и перевозкой наркотиков, незаконным сбытом и приобретением наркотических средств.	- отдел внутренних дел Воловского района; - отдел народного образования администрации района; - отдел ФК, спорта, молодежной и демографической политики администрации района	2006-2010 г.г.
1.2.	Не реже 2 раз в год проводить анализ качественных и количественных характеристик наркотизации населения, а также структуры и динамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение своевременных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту и направлять данный анализ в администрацию района для принятия соответствующих мер	- Воловская ЦРБ; - отдел внутренних дел Воловского района; - отдел народного образования администрации района -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	2006-2010 г.г.
1.3.	Продолжить выявление, учет и лечение лиц, злоупотребляющих алкоголем, наркотическими веществами и табакокурением среди населения района, обратив особое внимание на несовершеннолетних из неблагополучных семей; - проводить не менее 2 раз в год анонимное анкетирование среди учащихся старших классов школ района	- Воловская ЦРБ; - отдел внутренних дел Воловского района; - отдел народного образования администрации района	2006-2010 г.г.	Рай. бюджет 5 тыс. руб.
1.4.	Для наиболее полного охвата населения санитарным просвещением приобрести для наркокабинета копировально-множите- льную технику	- Воловская ЦРБ;	2007 год	Рай. бюджет 40 тыс. руб.
1.5.	Для улучшения качества и сроков проведения экспертизы наркотического опьянения приобрести Тест - полоски на наркотические вещества	- Воловская ЦРБ;	2006 год	Рай. бюджет 5 тыс. руб.
1.6.	Для улучшения качества экспертизы алкогольного опьянения приобрести газоанализатор паров этанола	- Воловская ЦРБ;	2007 год	Обл. бюджет 120 тыс. руб.
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1.	В целях предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотические средства в школах района: - обеспечить выполнение мероприятий каждым образовательным учреждением во всех сферах жизнедеятельности обучающихся: школе, семье, микросоциальном окружении; - проводить семинары для заместителей директоров по воспитательной работе общеобразовательных учреждений района на тему: "Современные подходы к организации работы по предупреждению употребления школьниками табака, алкоголя, наркотиков"; - проводить индивидуальную работу с опекунами, приемными родителями по предупреждению злоупотребления детьми ПАВ	отдел народного образования администрации Воловского района; отдел внутренних дел Воловского района	2006-2010 г.г.
2.2.	Продолжить проведение ежегодных профилактических осмотров учащихся в присутствии нарколога районной больницы, в процессе которых принимать меры по выявлению подростков, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ	отдел народного образования администрации района; МУЗ Воловская ЦРБ	2006-2010 г.г.
2.3.	Продолжить взаимодействие с органами внутренних дел, здравоохранением, социальной защитой, культурой, общественными организациями в решении проблем: - выявление и учет учащихся, потребляющих алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные и иные одурманивающие вещества. - проведение мониторингов распространения употребления психоактивных веществ; - формирования личностных ресурсов с доминированием ценностей здорового образа жизни, действенной установки на отказ от приема ПАВ	отдел народного образования администрации района; отдел культуры администрации района	2006-2010 г.г.
2.4.	Совершенствовать работу школьных психолого-педагогиче- ских служб, направив их работу на оказание консультативно-диаг- ностической помощи учащимся, склонным к риску возникновения аддиктивного поведения, а также родителям	- отдел народного образования администрации района; - органы местного самоуправления;	2006-2010 г.г.
2.5.	Осуществлять контроль за организацией антинаркотической работы через уроки и внеклассные мероприятия в общеобразовательных учреждениях - обеспечить систему единого непрерывного антинаркотического воспитания с целью формирования у учащихся негативного отношения к потреблению наркотических, психотропных и одурманивающих средств во всех школах района	- отдел народного образования администрации района; - отдел народного образования администрации района; МУЗ Воловская ЦРБ; - отдел внутренних дел района; - отдел культуры администрации района	2006-2010 г.г. Постоянно
2.6.	Обеспечить создание и функционирование физкультурно-спортив- ных подростковых центров по месту жительства и их учебы, направленных на профилактику злоупотребления наркотическими средствами	- отдел ФК, спорта, молодежной и демографической политики администрации района; - отдел народного образования администрации района	Постоянно
2.7.	- развивать сеть и укреплять материальную базу учреждений дополнительного образования, обеспечивающих организованный досуг и творческое развитие детей и подростков, - осуществлять мероприятия по организации интересного и содержательного досуга детей, подростков и молодежи, используя возможности спортивных залов и площадок, стадионов и клубов, а также учреждений дошкольного образования. Уделить особое внимание развитию технических видов спорта	- отдел по делам молодежи, спорта, семейной и демографической политики администрации района; - районное спортивно-техни- ческое общество "РОСТО"; - отдел народного образования администрации района; - органы местного самоуправления	Постоянно	Средства предприятий, организаций
2.8.	Изучить, обобщить и распространить опыт работы педколлективов по профилактике алкоголизма, наркомании, ВИЧ (СПИД) и других вредных привычек. Проводить работу среди директоров и педагогического коллектива школ по вопросу информированности МУЗ "Воловское ЦРБ" об употреблении школьниками алкоголя, наркотических веществ и табакокурения с вредными для организма последствиями	- отдел народного образования администрации района; - МУЗ Воловская ЦРБ	Постоянно
2.9.	Продолжить систематическую профилактическую работу через внеклассные мероприятия: конкурсы, смотры, КЗИ, молодежные акции "Я выбираю жизнь", родительские объединения, собрания, конференции, клубы и т.д.	- отдел народного образования администрации района; - отдел культуры администрации района	Постоянно
2.10.	Проведение традиционных мероприятий в школах: - День памяти умерших от СПИДа; - День борьбы с наркоманией и наркобизнесом; - Международный День отказа от курения; - Всемирный день борьбы со СПИДом	- отдел народного образования администрации района; - отдел культуры администрации района	Ежегодно 22 мая 1 марта 17 ноября 1 декабря
2.11.	Проведение в школах района собраний, лекций среди родителей и несовершеннолетних на правовые темы и на тему: "Родители против наркотиков"	- отдел народного образования администрации района; - отдел внутренних дел района;	Ежегодно
2.12.	В районной газете "Вперед" открыть рубрику "Наркотики и молодежь" для освещения вопросов противодействия распространению наркомании и осуществление разъяснительной работы по социальным и правовым последствиям употребления наркотических средств	Редакция районной газеты "Вперед"
3. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц, допускающих не медицинское потребление наркотиков, алкоголя
3.1.	Внедрить в перспективу: - методы психологической защиты, препятствующие употреблению наркотиков и алкоголя в экстремальных условиях	- МУЗ Воловская ЦРБ	Постоянно
3.2.	Максимально сократить время с момента выявления подозреваемого до экспертизы алкогольного или наркотического опьянения (не более 1 часа)	- МУЗ Воловская ЦРБ; - отдел внутренних дел района;	Постоянно
3.3.	- Добиваться обязательного обследования лиц, совершивших правонарушение и подозреваемых на алкогольное или наркотическое опьянение	- МУЗ Воловская ЦРБ; - отдел внутренних дел района;	Постоянно
4. Обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств
4.1.	Оказать помощь в обследовании аптек и других мест хранения и реализации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства. По результатам принять меры к устранению выявленных недостатков	- отдел внутренних дел района; -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	ежегодно
4.2.	Постоянно проводить работу по выявлению и уничтожению дикорастущей конопли и мака.	- отдел внутренних дел района; - органы местного -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	Постоянно
5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств
5.1.	В целях выявления и пресечения источников и каналов поступления наркотических, психотропных и сильнодействующих средств ежегодно участвовать в областной комплексной акции "Допинг". Уделять внимание семьям - беженцам из южных регионов СНГ с целью выявления, изготовления, хранения, сбыта наркотических веществ	- отдел внутренних дел района; - органы местного самоуправления; -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	Постоянно
5.2.	В целях предотвращения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно проводить операцию "Мак".	- отдел внутренних дел района; - органы местного самоуправления -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	Постоянно	Средства ОВД района
5.3.	На основе собранной информации выявлять места концентрации сбыта наркотиков и организовывать необходимые мероприятия, направленные на пресечение начальной торговли наркотическими средствами	- отдел внутренних дел района; - органы местного самоуправления; -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	Постоянно	Средства ОВД района
5.4.	При проведении инструкции ППС доводить до личного состава оперативную обстановку в подростковой среде, список лиц, склонных к употреблению наркотических веществ.	- отдел внутренних дел Воловского района;	Постоянно
5.5.	С целью выявления подростков, употребляющих наркотические вещества осуществлять совместные рейды по выявлению подростков, употребляющих наркотические вещества	- отдел внутренних дел Воловского района; - МУЗ Воловская ЦРБ; - отдел народного образования администрации района; - органы местного -Елецкое МРО УФСНК России по Липецкой области	Постоянно
5.6.	Осуществлять меры по укреплению материально-техничес- кой базы отдела внутренних дел, оказывать постоянное содействие в решении жилищных и социально-бытовых вопросов	- органы местного самоуправления; - предприятия всех форм собственности;	Постоянно	Средства предприятий и организаций независимо от форм собственности
6. Культурные мероприятия по противодействию злоупотребления наркотиков, алкоголя и табакокурения
6.1.	Проводить культурные мероприятия среди населения района по пропаганде здорового образа жизни	- отдел культуры администрации района; - органы местного самоуправления; - отдел народного образования администрации района;	Постоянно
6.2.	В целях отвлечения молодежи, подростков и детей от пагубных привычек привлекать их к участию в клубных мероприятиях различных направлений	- отдел культуры администрации района; - органы местного самоуправления; - отдел народного образования администрации района	Постоянно
6.3.	Проводить в библиотеках диспуты, книжные выставки на тему борьбы с наркоманией, алкоголизмом и табакокурением. Проводить воспитательную работу среди подрастающего поколения по вопросу поведения в общественных местах	- отдел культуры администрации района; - органы местного самоуправления; - отдел народного образования администрации района;	постоянно
	Итого по программе: в том числе средства районного бюджета средства областного бюджета			170 т. руб. 50 т. руб. 120 т. руб.