Изменения в Устав Краснинского муниципального района Липецкой области (утв. решением Краснинского районного Совета депутатов от 9 июня 2006 г. N 18/296) (утратили силу)

Изменения
в Устав Краснинского муниципального района
Липецкой области
(утв. решением Краснинского районного Совета депутатов
от 9 июня 2006 г. N 18/296)

ГАРАНТ:

Уставом Краснинского муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящие изменения признаны утратившими силу

1. В Статье 2. Границы района, их изменение и преобразование:

- в пункте 4 слова "либо на сходах граждан" исключить.

2. В Статье 6. Местное самоуправление в районе:

- пункт 2 исключить.

3. В Статье 8. Вопросы местного значения района:

- в пункте 1:

а) подпункт 12 исключить;

б) подпункт 18 исключить;

в) в подпункте 21 после слова "торговли" включить слова "и бытового обслуживания";

г) подпункт 22 считать подпунктом 20 и изложить в новой редакции следующего содержания:

"20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

д) подпункт 20 дополнить подпунктами 20.1 и 20.2 следующего содержания:

"20.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района".

е) дополнить подпунктом 24 следующего содержания:

"24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

ж) дополнить подпунктом 25 следующего содержания:

"25) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";

з) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью";

и) дополнить подпунктом 1.1. следующего содержания:

"1.1. Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев муниципального района"

- пункт 2 изложить в новой редакции, следующего содержания:

"2. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области.".

4. В Статье 9. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения:

- в пункте 1:

а) в подпункте 4 слова "представительным органом местного самоуправления" исключить;

б) подпункт 7 изложить в новой редакции следующего содержания:

"7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации".

5. Статью 12. Местный референдум изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного 6значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального района:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе представительного органа муниципального района и главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения, местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений и иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом района и главой администрации района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы администрации района.

5. Представительный орган муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Липецкой области, избирательной комиссии Липецкой области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Липецкой области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в районной газете "Заря Красного".

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области".

6. Статью 13. Муниципальные выборы изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Заря Красного".

7. В Статье 14. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района:

- в пункте 3 слова "не менее" исключить;

- пункты 8, 9 исключить;

- пункт 10 считать пунктом 8.

8. В Статье 15. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района:

- в пункте 4 слово "(обнародованию)" исключить.

9. В Статье 16. Правотворческая инициатива граждан:

- в пункте 2, в абзаце 2-ом перед словом "численность" включить слово "Минимальная".

10. В Статье 17. Публичные слушания:

- в пункте 3 подпункт 3 дополнить словами:

"вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.".

- в пункте 4:

а) после слов "определяется решением" слово "сессии" исключить;

б) слово "(обнародование)" исключить.

11. В Статье 18. Собрание граждан:

- пункт 1 изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, на части территории района могут проводиться собрания граждан";

- в пункте 3 слово "сессии" исключить;

- в пункте 4 слово "(обнародованию)" исключить.

12. В Статье 19. Конференция граждан (собрание делегатов):

- пункт 1 дополнить словами:

"в случаях, предусмотренных решением районного Совета депутатов";

- в пункте 2 слово "сессии" исключить;

- в пункте 3 слово "(обнародованию)" исключить.

13. В Статье 22. Органы местного самоуправления района:

- в пункте 1 подпункт 5 исключить.

- пункт 2 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий районного Совета депутатов, принявшего указанное решение.".

14. В Статье 23. Районный Совет:

- в пункте 1, в абзаце 4-ом слово "муниципальной" исключить:

- пункт 2 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Районный Совет обладает правами юридического лица. Юридический адрес 399670, Липецкая область, Краснинский район, село Красное, улица Первомайская, дом 7.".

15. В Статье 24. Статус депутата районного Совета.

- в пункте 1:

а) в абзаце 3-м слова "представительного органа сельсовета" исключить;

б) дополнить абзацем 4-м в редакции следующего содержания:

"Депутат районного Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством";

- пункт 3 дополнить предложением, следующего содержания:

"На постоянной основе - 10%.".

16. В Статье 25. Полномочия районного Совета:

- в пункте 2:

а) после подпункта 1 включить подпункт 2 следующего содержания:

"2) обладает правом законодательной инициативы в Липецком областном Совете депутатов";

б) подпункт 2 считать подпунктом 3, подпункт 3 - подпунктом 4 и далее соответственно;

в) в подпункте 6 слово "муниципальную" исключить;

г) в подпункте 9 после слова "конференции" включить слова "(собрания делегатов)";

д) подпункт 11 изложить в новой редакции следующего содержания:

"11) устанавливает порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;".

17. В Статье 28. Председатель районного Совета:

- в пункте 1, в подпункте 6 после слова "распоряжения" внести слово "постановления".

- пункт 2 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"Полномочия председателя районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.".

18. В Статье 30. Глава района:

- пункт 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Полномочия главы района начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района";

- в пункте 4, в абзаце 2-ом слово "муниципальной" исключить;

- в пункте 5 абзац 1 исключить.

19. В Статье 31. Полномочия главы района:

- в пункте 2:

а) подпункт 16 дополнить словами "в случаях, предусмотренных действующим законодательством";

б) в подпункте 21 после слов "качества жизни" включить слова " и здоровья".

20. В Статье 32. Досрочное прекращение полномочий главы района:

- пункт 2 исключить,

- пункт 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района.".

21. В Статье 33. Администрация района:

- в пункте 2 после слова "глава" слово "администрации" исключить.

- пункт 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

"Администрация района обладает правами юридического лица. Юридический адрес: 399670, Липецкая область, Краснинский район, село Красное, улица Первомайская, дом 7".

22. В Статье 34. Структура администрации района:

- в пункте 1, в 1-ом предложении после слова "главы" слово "администрации" исключить;

- в пункте 3 после слова "главой" слово "администрации" исключить;

23. В Статье 35. Полномочия администрации района:

- в пункте 1:

а) подпункт 6 изложить в новой редакции следующего содержания:

"6) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; согласовывает производственные программы организаций коммунального комплекса; привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов;

б) подпункт 14 исключить;

в) подпункт 15 считать подпунктом 14, подпункт 16 - подпунктом 15 и далее соответственно;

г) в подпункте 18 первое слово "утверждает" заменить словом "разрабатывает";

д) подпункт 22 изложить в новой редакции следующего содержания:

"22) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов";

е) подпункт 22 дополнить подпунктами 22.1 и 22.2 следующего содержания:

"22.1) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22.2) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района";

ж) дополнить подпунктом 26 следующего содержания:

"26) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия";

з) дополнить подпунктом 27 следующего содержания:

"27) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района";

и) дополнить пунктом 28 следующего содержания:

"28) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью".

24. Статью 37. Муниципальная избирательная комиссия района:

- наименование статьи и текст изложить в новой редакции следующего содержания:

"Статья 37. Избирательная комиссия района.

1. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение выборов депутатов районного Совета, главы района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.

Избирательная комиссия района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Исчисляется срок полномочий со дня ее первого заседания. При истечении срока полномочий избирательной комиссии в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

3. Избирательная комиссия района формируется в количестве 7 человек с правом решающего голоса. Формирование избирательной комиссии района осуществляется районным Советом на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии района предыдущего состава, избирательной комиссии Липецкой области. Районный Совет обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Липецкой области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в районном Совете депутатов.

Районный Совет обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Липецкой области.".

25. Статью 38. Муниципальная служба изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальная должность - должность, предусмотренная действующим законодательством, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемая с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий муниципального района и ответственностью за исполнение этих полномочий.

Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается соответствующими федеральными и областными законами.

Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к общественным объединениям.

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, включенной в реестр муниципальных должностей Липецкой области, за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

Права и обязанности муниципального служащего устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.".

26. В Статье 40. Система муниципальных правовых актов района:

- в пункте 1, в подпункте 5 слово "главы" исключить;

- пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) постановления и распоряжения председателя районного Совета.".

27. В Статье 41. Порядок принятия Устава района, внесения изменений в настоящий Устав:

- в пункте 1:

а) слова "(обнародованию)" и "(обнародованием)" исключить;

б) перед словами "решения районного Совета" включить слово "указанного".

28. В Статье 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан:

- в пункте 2 слово "конференции" исключить.

29. В Статье 43. Правовые акты районного Совета депутатов:

- в пункте 2 предложение 1-ое исключить.

30. В Статье 44. Правовые акты главы района:

- в пункте 1:

а) в предложении 1-ом после слов "издает постановления" исключить слова "и распоряжения",

б) в предложении 2-ом после слова "приказы" внести слова "и распоряжения";

- включить пункт 4 следующего содержания;

"Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования";

- включить пункт 5 следующего содержания:

"5. Источником официального опубликования правовых актов является районная газета "Заря Красного".

31. В Статье 45. Подготовка муниципальных правовых актов:

- пункт 4 исключить.

32. В Статье 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов:

- в пункте 1 слова "в официальном печатном органе района" исключить.

33. В Статье 48. Муниципальное имущество района:

- в пункте 1:

а) подпункт 12 изложить в новой редакции следующего содержания:

"12) имущество межпоселенческих библиотек";

б) в подпункте 13 слово "(обнародования)" исключить.

в) дополнить подпунктами 16-21 следующего содержания:

"16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации".

34. Статью 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений исключить.

35. Включить статью 51 в следующей редакции:

"Статья 51. Межмуниципальные организации.

1. Районный Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйствующих обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуницилальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".

36. Статью 52. Участие района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях исключить.

37. Включить статью 52 в следующей редакции:

"Статья 52. Некоммерческие организации муниципального района.

1. Районный Совет может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами".

38. Статье 55. Расходы бюджета:

- пункт 4 изложить в новой редакции следующего содержания:

"4. Порядок осуществления расходов районного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Липецкой области.".

39. Статью 56. Муниципальный заказ изложить в новой редакции следующего содержания:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

40. Статью 57. Средства самообложения граждан района исключить.

41. Статью 58 считать статьей 57, статью 59 - статьей 58 и далее соответственно.

42. В Статье 61. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав района:

- пункт 3 изложить в новой редакции следующего содержания:

"3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением районного Совета о районном бюджете на очередной финансовый год".

43. В Статье 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед населением:

- в пункте 2 после слов "Ответственность перед населением наступает" включить слова "на основании решения суда".

44. В Статье 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством:

- в пункте 1 после слов "Конституции РФ" включить слова "федеральных конституционных законов";

- в пункте 3 после слов "Конституции Российской Федерации" включить слова "федеральных конституционных законов";

45. Статья 66. Переходные положения:

- наименование статьи и содержание изложить в новой редакции:

"Статья 66. Вступление в силу:

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения, внесенные в Устав района, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством".

II. Настоящие изменения опубликовать в районной газете "Заря Красного".

Председатель Краснинского

районного Совета депутатов

А.П.Басов