Приложение. Программа поддержки малого предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2006-2008 г.г.

Приложение

к решению

Лев-Толстовского районного

Совета депутатов

от 28 декабря 2006 г. N 322

Программа
поддержки малого предпринимательства в Лев-Толстовском
муниципальном районе на 2006-2008 г.г.

Развитие малого предпринимательства является одним из важных факторов социально-экономического развития района, неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования. Малый бизнес способствует созданию эффективной конкурентно-способной экономики, обеспечивает высокий уровень качества жизни населения, повышает уровень занятости трудоспособного населения, увеличивает доходную часть бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы.

Программа поддержки малого предпринимательства в Лев-Толстовском районе разработана в соответствии с распоряжением главы Лев-Толстовского муниципального района от 28.07.2006 г. N 374а "О подготовке Программы поддержки малого предпринимательства в Лев-Толстовском районе на 2006-2008 годы".

Программа соотнесена со следующими программами, реализуемыми на территории Липецкой области:

- Программа социально-экономического развития Липецкой области на 2006-2008 г.г.;

- Программа развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2006-2008 г.г;

- Программа развития торгового обслуживания сельского населения Липецкой области на 2006-2008 г.г.;

- Программа содействия занятости населения Липецкой области на 2006-2008 г.г.

Состояние развития предпринимательства
в Лев-Толстовском районе

1.1. Малые предприятия района,
их распределение по численности
персонала, сферам деятельности.
Экономические аспекты деятельности

На территории Лев-Толстовского района зарегистрировано 14 малых предприятий и 177 индивидуальных предпринимателей, среднесписочная численность работников малых предприятий всего-427 человек.

По видам деятельности малый бизнес Лев-Толстовского района охватил в основном сферу розничной торговли. В сфере бытовых услуг и общественном питании малый бизнес занимает малую долю.

На малых промышленных предприятиях нашего района среднемесячная заработная плата составила - 3270 рублей. За 2005 год малыми предприятиями было выпущено товаров на сумму 22.2 млн. руб.: ООО Лев Толстовский молзавод - 14,8 млн. руб., ООО Алина- 4,1 млн.руб.. ООО Швея - 3.3 млн. руб.

Развитие малого предпринимательства предусматривает насыщение потребительского рынка разнообразной продукцией. В ассортименте малыми предприятиями предлагается следующая продукция: цельномолочная продукция, швейные изделия. С 2006 года начал работу силикатный цех по выпуску кирпича.

По состоянию на 1 января 2006 года на территории Лев-Толстовского района зарегистрировано 58 предприятий малого бизнеса занятых в торговли и 1 предприятие общественного питания (ООО "Софья").

1.2. Предприниматели без образования юридического лица

Заметную роль в малом бизнесе играют индивидуальные предприниматели, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. По состоянию на 1 января 2006 года их насчитывалось 177 человек. Также как и малые предприятия, индивидуальные предприниматели отдают предпочтение торговой деятельности.

1.3. Фермерство в Лев-Толстовском районе

Фермерский сектор района в настоящее время насчитывает 22 хозяйства. Крестьянско-фермерскими хозяйствами обрабатывается 5,859 га или 9% от общей площади пашен района. В структуре посевных площадей 8% занимают зерновые культуры, сахарная свекла 33%. В крестьянских (фермерских) хозяйствах производится около 6% зерна, 19% сахарной свеклы.

2. Основные цели и приоритетные направления
поддержки малого предпринимательства в районе

В целом малое предпринимательство в районе занимает достаточно прочные позиции, вместе с тем, влияние малого предпринимательства на экономику нашего района не столь велико, отсутствует инновационная деятельность, новые технологии.

Желающим активизировать работу в данном направлении сотрудниками отдела экономики и имущественных отношений будет оказана помощь в сборе пакета документов. Администрацией планируется предоставление в аренду помещения для создания информационного центра.

Администрацией района ведется работа по устранению административных барьеров, возникающих в процессе осуществления предпринимательской деятельности, оказывается информационная, консультационная поддержка субъектам малого бизнеса, особенно на начальной стадии функционирования.. Уделяется внимание развитию малого предпринимательства на селе, что способствует созданию дополнительных рабочих мест и обеспечению сельского населения необходимыми товарами и услугами.

Актуальной проблемой для малого бизнеса является недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. Планируется продолжать привлекать субъекты малого бизнеса к участию во всех областных семинарах - тренингах, консультировать через печать материалами информационного характера, оказывать содействие малым предприятиям в сфере выставочно-ярмарочной деятельности. Особое внимание должно уделяться мероприятиям по охране труда и социальной защите работников малых предприятий. Необходимо добиваться обеспечения социальных гарантий всех занятых в малом бизнесе.

Основные мероприятия программы

Основные мероприятия Программы включают следующие разделы:

Раздел I.
Совершенствование внешней среды
для развития малого предпринимательства
в Лев-Толстовском районе

Мероприятия данного раздела направлены на:

- минимизацию административно-разрешительной и контролирующей практики;

- устранение административных барьеров, препятствующих развитию действующих и выходу на рынок новых субъектов малого предпринимательства;

- обеспечение участия субъектов малого бизнеса в конкурсах на размещение заказов по приобретению (работ, услуг) для муниципальных нужд;

- обеспечение безопасности защиты личности и собственности.

Раздел II.
Использование программ финансово-кредитной,
инвестиционной и имущественной поддержки
малого предпринимательства в районе

Применение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства предусматривает мероприятия, направленные на:

- привлечение предпринимателей района к участию в инвестиционных проектах в сфере малого предпринимательства в Липецкой области;

- выявление соискателей для создания информационного центра в районе;

- рассмотрение возможности использования муниципального имущества с целью сдачи в аренду субъектам малого предпринимательства.

Раздел III.
Развитие созданной инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства

Раздел включает в себя мероприятия, направленные на:

- оптимизацию условий выдачи и сокращения сроков согласований разрешительных документов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

- повышение результативности работы субъектов малого бизнеса за счет создания в перспективе информационного центра, повышать их профессиональную подготовку участвуя в семинарах-тренингах.

Раздел IV.
Ориентация малого предпринимательства
в социально-значимые сферы

Мероприятия данного раздела направлены на:

- привлечение субъектов малого предпринимательства для обслуживания сельского населения в сфере потребительского рынка;

- оказание необходимой помощи желающим организовать работу "Маршрутного такси";

- привлечение частных предпринимателей в сферу бытовых услуг и услуг общественного питания.

Раздел V.
Информационное, методическое обеспечение
сферы малого бизнеса.
Формирование положительного имиджа
малого предпринимательства

Мероприятия данного раздела направлены на:

- обеспечение доступа субъектам малого предпринимательства к информационным ресурсам;

- использование средств массовой информации с целью формирования положительного имиджа предпринимателей, их вклада в экономику и решение социальных задач Лев Толстовского района. Важное место в этом разделе уделяется организации участия субъектов малого бизнеса в конференциях, выставках, семинарах.

Раздел VI.
Социальная защита работников,
занятых в сфере малого бизнеса

Мероприятия данного раздела направлена на:

- оказание помощи консультационного характера субъектам малого предпринимательства в области охраны труда и техники безопасности;

- повышение социальной ответственности малого бизнеса;

- обеспечение соблюдения норм Трудового Кодекса РФ в части социальной защиты работников малого бизнеса;

4. Механизм реализации программы

Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемых мероприятий поддержки в сфере малого предпринимательства.

Оперативное управление ходом реализации мероприятий и координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет отдел экономики и имущественных отношений Лев Толстовского района.

Исполнитель ежегодно отчитывается о ходе исполнения Программы главе Лев-Толстовского муниципального района и на сессии районного Совета депутатов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Одной из составляющих ресурсного обеспечения развития предпринимательства в районе, в частности создания информационного центра, на первом этапе должно стать выделение средств из районного бюджета. Финансовое обеспечение Программы:

- средства районного бюджета в соответствии с решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района о районном бюджете на соответствующий финансовый год:

- средства из иных источников.

Всего потребность в средствах районного бюджета на реализацию мероприятий составляет 200 тыс. руб. в том числе:

2007 год - 100 тыс. руб.,

2008 год - 100 тыс.руб.. (Приложение к Программе)

Структура Программы обеспечивает преемственность системы районной поддержки в интересах малого бизнеса, причем в каждом направлении предусматриваются свои цели, ставятся определенные задачи и реализуются определенные мероприятия. Такой принцип позволяет выбирать и изменять стратегию реализации Программы при разном ресурсном обеспечении.

Объемы финансирования за счет районного бюджета на 2007-2008 г.г. будут уточняться в процессе составления районного бюджета на соответствующий год.

Денежные средства, заложенные в Программе поддержки малого предпринимательства в Лев-Толстовском районе на 2006-2008 г.г. будут выделяться соискателю согласно Положению (приложение N 1).

6. Оценка ожидаемой эффективности

Ожидаемые результаты:

- обеспечение прироста количества субъектов малого предпринимательства со 191-го субъекта в 2005 году до 195-и в 2008 году;

- насыщение рынка товарами (услугами);

- увеличение доли услуг общественного питания;

- увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и районного бюджета, увеличение налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса с 545 тыс.руб. в 2005 году до 670 тыс. руб. в 2008 году;

- создание дополнительных рабочих мест, прирост числа занятых в малом бизнесе с 427 человек в 2005 году до 440 человек в 2008 году.