Приложение N 1. Районная Целевая Программа "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Приложение N 1

к решению

Добринского районного Совета депутатов

от 15 марта 2006 г. N 238-рс

Районная Целевая Программа
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N 147-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года"
Заказчик Программы	Администрация Добринского района (далее - администрация района)
Разработчик Программы	Управление здравоохранения администрации области
Цели Программы	Создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; охрана репродуктивного здоровья; предупреждение и снижение материнской, младенческой заболеваемости, смертности; улучшение питания матерей и детей; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков
Задачи Программы	Программа предусматривает решение следующих задач: - совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей; - развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей; - внедрение новых форм охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства; - совершенствование медицинской помощи в части лечения бесплодия, невынашивания беременности; - совершенствование современных технологий родовспоможения; - создание базы данных диспансеризации и профилактических медицинских осмотров детей и женщин фертильного возраста, организация постоянного мониторинга здоровья детей и подростков; - укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений акушерско-гинекологической, педиатрической служб; - обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической, педиатрической помощи; - снижение числа осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности; - предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, с жизнью; - распространение информационных программ для населения
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Исполнитель мероприятий Программы	МУЗ "Добринская ЦРБ"
Объемы финансирования Программы	Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объем бюджетного финансирования прогнозно составит 3960,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2006 год - 960,0 тыс. руб., 2007 год - 760,0 тыс. руб., 2008 год - 690,0 тыс. руб., 2009 год - 925,0 тыс. руб., 2010 год - 625,0 тыс. руб. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом финансов и отделом экономики администрации района

1. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Отмечается небольшой рост рождаемости с 6,98 на 1000 населения в 2000 году до 9,1 в 2004 году. Уровень воспроизводства в районе остается низким, число умерших превышает родившихся в 2 раза. Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода.

Отмечается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. В 1999 году число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся составило 14,6, а в 2004 году - 5,4. Показатель младенческой смертности за последние 5 лет снизился в 2,7 раза. В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практику районного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что за последние 5 лет наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), частота бесплодия достигает 4,2% от числа женщин фертильного возраста. Число родов без осложнений снизилось с 33,2% в 1998 году до 29,6% в 2004 году. За период 2000-2004 годы заболеваемость беременных увеличились с 73,3% до 81,5, в том числе заболевания мочеполовой системы выросли на 45%, сердечно-сосудистой системы - на 29,1%, анемия - на 1%. Растет число супружеских пар, страдающих бесплодием и невынашиванием. Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, инфекций, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.

Общая заболеваемость детей увеличилась на 22%, заболеваемость подростков выросла на 35,6%. Более 5,2% подростков страдают хроническими заболеваниями репродуктивной системы. Вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек - подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей. Продолжает оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания и питания детей раннего возраста.

Главная цель Программы - это создание в районе условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, повышения рождаемости в семьях, которые не имеют детей по причинам бесплодия и невынашивания беременности. В районной целевой Программе "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г. были предусмотрены целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, снижению показателей материнской и младенческой заболеваемости, а также их смертности. В результате целевого финансирования мероприятий Программы проводилось укрепление материально-технической базы родильными и гинекологическими отделениями родовспоможения района. Как показала практика, решение приоритетных задач службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решение наиболее острых проблем материнства и детства.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости в районе.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;

- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;

- приобретение программ и компьютерной техники для создания базы данных и организации постоянного мониторинга здоровья детей, подростков и женщин фертильного возраста;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи в районе;

- распространение современных методов лечения бесплодия, невынашивания беременности;

- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, йодсодержащими препаратами;

- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объем производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 3960,0 тыс. руб.

Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением Программы

Реализация программных мероприятий обеспечивается исполнителями Программы. Администрация области проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется отделами финансов и экономики администрации района.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить показатели здоровья детей и подростков;

- снизить количество алиментарно-зависимых заболеваний, таких как рахит, гипотрофия, анемия;

- увеличить объемы и улучшить условия производства продуктов лечебно-профилактического назначения на молочных кухнях;

- уменьшить репродуктивные потери у женщин фертильного возраста, имеющих риск преждевременных родов, самопроизвольных выкидышей, замерших беременностей, сто позволит повысить рождаемость;

- укрепить материально-технические базы лечебно-профилактических учреждений службы материнства и детства;

- внедрить современные высокоэффективные профилактические и оздоровительные технологии в практическое здравоохранение;

- повысить эффективность медицинской помощи детям при различных видах заболеваний;

- добиться положительных изменений основных демографических показателей и показателей состояния здоровья женщин и детей;

- внедрить стационарзамещающие технологии;

- увеличить объемы профилактической работы в первичном звене педиатрической службы;

- обеспечить родовспомогательные и детские учреждения современным оборудованием и расходными материалами;

- предотвратить рождение детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью.