Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 23 мая 2006 г. N 20/311 "О районной целевой Программе "Население Усманского района: стратегия народосбережения (2006-2010 годы)" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области
от 23 мая 2006 г. N 20/311
"О районной целевой Программе
"Население Усманского района:
стратегия народосбережения (2006-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 1 июля 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 5 декабря 2008 г. N 7/75 настоящее решение отменено

Рассмотрев районную целевую Программу "Население Усманского района: стратегия народосбережения (2006-2010 годы)", представленную администрацией района и, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и финансированию и по социальным вопросам, делам семьи и молодежи, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Утвердить районную целевую Программу "Население Усманского района: стратегия народосбережения (2006-2010 годы)" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Усманского районного Совета депутатов

В.В. Душкин

Районная целевая Программа
"Население Усманского района:
стратегия народосбережения (2006-2010 годы)"
(утв. решением Усманского районного Совета депутатов
Липецкой области от 23 мая 2006 г. N 20/311)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 1 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/34 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Основание для разработки Программы:	Постановление областного Совета депутатов N 1198-пс от 30.03.2006 года "Об областной целевой программе "Население Липецкой области: стратегия народосбережения (2006-2010 гг.)"
Заказчик Программы:	1. Администрация Усманского района
Разработчик Программы	отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района
Основная цель Программы:	Создание условий для проведения активной семейнодемографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района
Основные задачи Программы:	Программа предусматривает решение основных задач: - создание информационных, организационных и финансовых условий для преодоления негативных тенденций в демографических процессах; - принятие дополнительных мер по реализации имеющихся резервов в области рождаемости и укрепления института семьи
Сроки реализации Программы:	2006-2010 годы
Исполнители Программы:	- комиссия по делам женщин, семьи, демографии; - отдел социальной защиты населения; - комитет по образованию; - МУЗ ЦРБ; - отдел по делам молодежи
Источники финансирования	Выделение средств для реализации мероприятий за счет общего финансирования и исполнителей Программы
Контроль за исполнением Программы	Отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии, отдел бухгалтерского учета и отчетности

Характеристика проблемы

Сложившаяся демографическая ситуация в Усманском районе не связана непосредственно и исключительно с экономическими трудностями переходного периода. Демографические процессы слишком инерционны и не могут быть объяснены изменениями в благосостоянии населения на таком промежутке времени. Сегодняшние тенденции имеют корни в процессах, искажавших структуру населения и влиявших на его численность на протяжении всего XX века.

Усманский район входит в состав Липецкой области и имеет с ней однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте и, связанный с ней, большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный миграционный прирост населения. Прогноз численности и состава населения до 2050 года показывает, что при наиболее вероятных перспективных тенденциях рождаемости, смертности и миграции численность населения будет в 1,5-2 раза меньше нынешней, при этом увеличивается число лиц пенсионного возраста.

Последствия существенного сокращения населения могут быть крайне негативными. Так, сокращение численности населения трудоспособного возраста затруднит экономическое развитие района. В условиях ожидаемого экономического роста сокращение численности трудоспособного населения вызовет дефицит рабочей силы. В то же время рост доли населения пенсионного возраста заставит выделять все большие средства на пенсионное, социальное и медицинское обслуживание.

Затормозить убыль населения района поможет проведение активной демографической политики. Среди основных ее направлений в районе является повышение рождаемости, ибо при ее уровне ниже рубежа простого воспроизводства населения никакая даже самая низкая смертность не обеспечат прекращение убыли населения и стабилизацию ее численности. Стратегически цель демографической политики в области рождаемости - восстановление репродуктивной ориентации семей, постоянно проживающих на территории района, на 2-3 детей.

Настоящая программа предусматривает комплекс правовых, информационных, научно-методических, организационных, финансовых мер для преодоления негативных тенденций в демографических процессах.

Система программных мероприятий

Мероприятиями программы предусматривается создание условий для проведения активной семейно-демографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района.

В этих целях предусматриваются основные направления реализации Программы.

Повышение рождаемости и укрепление института семьи

- повышение престижа семей, воспитывающих детей, путем совершенствования системы их морального и материального поощрения;

- повышение авторитета родителей в воспитании детей, особенно отцов;

- проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья населения и противодействие абортам.

Информационное обеспечение

- создание условий для действенного влияния на формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, определенных социальных установок и духовно-нравственных ценностей в обществе преимущественно через различные виды социальной рекламы.

Научно-методическое обеспечение

- проведение научно-методических конференций, семинаров для подготовки предложений о внесении необходимых изменений и дополнений в реализуемые на территории района нормативные правовые акты;

- реализация мер по усилению взаимодействия органов местного самоуправления с религиозными, молодежными, женскими общественными организациями в вопросах духовного и нравственного просвещения населения, направленных на укрепление престижа отцовства и материнства, ценностей семейной жизни, предупреждение абортов.

Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы. Администрация района:

- осуществляет корректировку программы по промежуточным итогам ее реализации;

- проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы;

- разрабатывает предложения об объемах финансовых средств районного бюджета, направленных на реализацию Программы;

- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации.

Исполнители Программы

- осуществляют ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направленных на выполнение мероприятий Программы;

- составляют отчет об использовании средств, направленных на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 1 июля 2008 г. N 3/34 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к районной целевой программе

"Население Усманского района:

стратегия народосбережения

2006-2010 годы)"

Основные мероприятия
районной целевой Программы
"Население Усманского района:
стратегия народосбережения (2006-2010 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 2 июля 2008 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования в ценах 2006 года (тыс. руб.)					Исполнители мероприятии
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
I. Повышение рождаемости и укрепление института семьи
1.	Совершенствование системы морального и материального поощрения родителей за рождение и воспитание 2-х и более детей, укрепление семейных традиций
1.1.	Разработка нормативного правового акта администрации Усманского района об учреждении ежегодных денежных премий лучшим семьям района	2006 г.						Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района
1.2.	Направление благодарственных писем руководителей района в адрес родителей	2006-2010 г.	1					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района
1.3.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 1.3
2.	Осуществление комплекса мероприятий по повышению ответственности отцов в воспитании детей:
2.1.	Разработка нормативно-правового акта администрации Усманского района о праздновании Дня Отца	2006 г.						Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района
2.2.	Проведение приема отцов руководителями района	2006 г.	9					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района отдел социальной защиты населения
2.3.	Проведение районного праздника, посвященного Дню Отца	2007-2010 г.	15					Комиссия по делам женщин семьи и демографии администрации района, отдел социальной защиты населения
3.	Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Всероссийскому Дню Матери	2006-2010 г.	15					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района, отдел социальной защиты населения
4.	Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Международному Дню семьи	2006-2010 г.	15					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района, отдел социальной защиты населения администрации района
5.	Проведение ежегодной социально-значимой акции в защиту жизни не рожденных детей "Мама, подари мне жизнь!"	2006-2010 г.	5					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района, комитет по образованию администрации района, отдел социальной защиты населения, МУЗ ЦРБ, СМИ
	Итого по разделу I:		560
II. Информационное обеспечение
1.	Обеспечение размещения в районной газете "Новая жизнь" постоянных разделов (рубрик) о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по стабилизации демографической ситуации в районе	2006-2010 г.						Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района, СМИ
2.	Информационно-разъяснительная деятельность в молодежной среде (15-19 лет) в виде дискуссий, ролевых игр. ситуационных тренингов, направленная на формирование духовно нравственных ценностей человека, жизни, ценностей семейной жизни	2006-2010 г.						Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района, отдел по делам молодежи, комитет по образованию
III. Научно-методическое обеспечение
1.	Ежегодное проведение семинаров и конференций по проблемам семейной политики и демографического развития Усманского района для молодежи, родительского и женского актива населения	2006-2010 гг.	20					Комиссия по делам женщин, семьи и демографии администрации района
2.	Подготовка и проведение уроков демографии в учебно-образовательных учреждениях района							Комитет по образованию администрации района
	Итого по разделу III:		20
	Всего по Программе		580