Приложение. Информация управления Федеральной службы Российской Федерации по контроль за оборотом наркотиков по Липецкой области о реализации областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2001-2005 годы"

Приложение

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 17 марта 2005 г. N 785-пс

Информация
управления Федеральной службы Российской Федерации
по контроль за оборотом наркотиков по Липецкой области
о реализации областной целевой программы
"Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту
на 2001-2005 годы"

Деятельность Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области (далее - Управление) в 2004 году осуществлялась на основе Плана основных мероприятий Управления, в соответствии с требованиями областной целевой программой "Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы" и задачами, определенными Комплексной программой борьбы с преступностью в Липецкой области на 2004-2007 годы.

Основные усилия руководства Управления были сосредоточены на совершенствовании оперативно-служебной деятельности подразделений Управления и местных органов, в результате чего были достигнуты определенные конечные результаты работы.

Так, в прошедшем году Управлением выявлено 383 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, из которых 269 (70,2%) связаны со сбытом наркотических средств и психотропных веществ в крупном и особо крупном размере. Возбуждено 343 уголовных дела.

В результате проведения оперативно - розыскных и следственных мероприятий, из незаконного оборота изъято около 29 кг наркотиков, сильнодействующих и психотропных веществ, из них: 5,6 кг - героина, 9 кг марихуаны, 10 кг маковой соломы. Арестовано имущество наркодельцов на сумму 1398 тыс. рублей.

Таким образом Управлением устойчиво выдерживается линия по обеспечению реализации требований областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 годы" в части позитивного изменения криминальной ситуации и снижения остроты проблемы нелегального оборота наркотиков на территории области.

По-прежнему, одним из основных исполнителей Программы является Управление ФСКН России по Липецкой области (далее Управление), как орган исполнительной власти специально уполномоченный на решение задач в области легального оборота наркотиков, противодействие их незаконному обороту, а также на координацию деятельности правоохранительных структур, органов исполнительной власти Липецкой области и местного самоуправления, общественных организаций, религиозных конфессий, политических объединений и средств массовой информации в сфере борьбы с наркопреступностью и противодействия распространению наркомании.

В рамках областной целевой Программы в 2004 году Управлением проведена определенная работа, направленная на ее реализацию.

Так, во исполнение п. 2.7. Программы принято участие в проходящем цикле телепередач "Закон и общество", выходящих на ГТРК "Липецк", которые направлены на формирование правовой культуры населения Липецкой области. В ее рамках, неоднократно рассматривались вопросы профилактики наркомании и наркопреступности. Эта деятельность поставлена на плановую основу. Также, вопросы антинаркотической пропаганды присутствовали в выступлениях представителей правоохранительных органов, общественных, молодежных и детских организаций, педагогов, врачей и родителей в рамках участия в телепередачах "Диалоги с властью", "Горячая линия", "Собеседники". Обозначенный перечень вопросов освещался в ходе интервью с представителями органов исполнительной власти Липецкой области.

По инициативе Управления по делам печати по Липецкой области на молодежном радиоканале "Арманс" открыта постоянно действующая рубрика "Человек против наркотиков", в ходе которой состоялось несколько интерактивных передач в прямом эфире с участием руководителей Управления.

В целях профилактики наркомании и наркопреступности на территории Липецкой области, при поступлении соответствующей информации, на регулярной основе в новостийных программах электронных СМИ освещались результаты наиболее важных и общественно-значимых мероприятий антинаркотической направленности и по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

В 2004 году Управлением подготовлено 105 материалов, на основании которых в СМИ опубликовано более 1300 материалов по проблемам наркомании.

В качестве положительного примера работы можно привести деятельность газеты "Молодежный вестник", которая два раза в месяц публикует тематическую полосу "Проблема номер ноль". В рамках нее журналисты обсуждают проблемы злоупотребления наркотиками с привлечением известных и авторитетных граждан, врачей, учителей, политиков и сотрудников правоохранительных органов.

Во исполнение п. 3.1. Программы в Управлении специально оборудованы помещения для проведения предварительных исследований и экспертиз по наркотическим средствам. В прошедшем году сотрудниками отдела выполнено 579 исследований и 509 экспертиз.

Однако процесс оснащения экспертно-криминалистических подразделений необходимым оборудованием существенно отстает от имеющихся потребностей. До настоящего времени перечень централизовано полученного оборудования включает только минимально необходимое его количество. Вследствие этого проведение экспертиз по ряду направлений либо становится невозможным, либо затягивается из-за необходимости привлечения возможностей сторонних экспертных учреждений. Вместе с тем, в марте 2004 года Управлением получен и внедрен в действие газовый хромотограф "Кристал-2000М" для идентификации наркотиков, что позволило значительно повысить результативность проведения экспертиз и исследований.

Пункт 3.2. Программы. В целях изучения ситуации с распространением наркоманий в молодежно-подростковой среде, ЛОЦД ежегодно проводит мероприятия по выборочному анонимному анкетированию учащихся учреждений образования Липецкой области. Данные, полученные за 2004 год, позволяют проанализировать структуру молодежной наркотизации. Исходя из них можно сделать вывод о том, что каждый 6-ой школьник (каждый 5-ый учащийся ПУ) пробовали наркотические и психоактивные вещества, а каждый 10-ый школьник (каждый 7-ой учащийся ПУ) систематически употребляют наркотические и психоактивные вещества.

Вместе с тем, наркологи отмечают сохранение тенденции к снижению числа подростков, злоупотребляющими наркотическими веществами.

Проведены проверки всех лечебно-профилактических учреждений Липецкой области на предмет внедрения в практику профилактики наркомании среди наркозависимых лиц использования психоактивных веществ, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте. На постоянной основе эта работа обсуждается на совещаниях в ЛОНД.

Пункт 5.8, 5.9 Программы. Масштабы выявленных утечек из легального оборота наркотических средств, на протяжении ряда лет остаются небольшими и не влияют серьезным образом на характеристику наркорынка, но вместе с тем имеющаяся оперативная информация свидетельствует о ряде нарушений в данной сфере.

В целях выявления и предупреждения хищений и других должностных преступлений, связанных Управлением на данном направлении проведено 355 проверок. Выявлены факты нарушения правил хранения и уничтожения наркотических и сильнодействующих препаратов, продажи младшим медицинским персоналом поддельных рецептов и ряд других нарушений. В частности, зафиксированы факты, когда под видом медицинских препаратов распространяются анаболические стероиды в спортивных клубах и центрах. По данным фактам возбуждены уголовные дела.

В ноябре и декабре прошлого года, установлены факты незаконного сбыта сильнодействующего вещества "Теофедрин", который приобретался по незаконно выданным рецептам. Одна из задержанных являлась сотрудницей ОАО "Липецктрактормед". Указанное лицо привлечено к уголовной ответственности.

Всего по этой линии выявлено 54 преступления. Наведен определенный порядок и в лицензировании указанного вида деятельности медицинских учреждений. Так в 12 случаях было отказано в выдаче заключений, а 7 медицинских работников не допущены к работе с наркотическими веществами.

Во исполнение пункта 5.12 Программы выделенные из областного бюджета денежные средства в сумме 3 млн. рублей целевым образом использованы на развитие материально-технической базы Управления и приобретение специального оборудования, что способствовало успешному решению задач по противодействию распространению наркотиков в Липецкой области.

Во исполнение пункта 5.13 Программы, в результате осуществления комплекса мер по пресечению каналов легализации наркодоходов и их изъятию в целях подрыва финансовой базы наркобизнеса в прошедшем году Управлением ФСКН России по Липецкой области выявлено и зарегистрировано 4 преступления по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ Окончено расследованием и направлено в суд 3 уголовных дела.

В процессе оперативно-следственных мероприятий в 2004 году у наркоторговцев изъято и описано денежных средств и материальных ценностей на сумму 2197255 рублей, на 1398085 рублей наложен арест до решения суда.

Сообщаем в порядке информирования.