Приложение. Районная целевая программа "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007-2011 годы"

Приложение

к решению

Тербунского районного Совета депутатов

от 29 сентября 2006 г. N 257

Районная целевая программа
"Профилактика внутрибольничных инфекций
на 2007-2011 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Профилактика внутрибольничных
инфекций на 2007-2011 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007-2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Высокий уровень заболеваемости и значительный ущерб от внутрибольничных инфекций, увеличение длительности лечения; концепция профилактики внутрибольничных инфекций, утвержденная 06.12.1999 года Министерством здравоохранения Российской Федерации; концепция развития здравоохранения области; поручение Президента Правительству Российской Федерации 05.09.2005 года
Государственный заказчик Программы	Администрация Тербунского района (далее - администрация района)
Разработчики Программы	МУЗ "Тербунская ЦРБ"; Территориальный Отдел Территориального Управления Роспотребнадзора в Задонском районе
Цели и задачи Программы	Стабилизация уровня заболеваемости внутрибольничными инфекциями, снижение уровня нетрудоспособности и смертности, а также экономического ущерба на основе совершенствования методов профилактики; Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения района в части организации и проведении эффективного надзора за внутрибольничными заболеваниями; оптимизация системы эпидемиологического надзора за внутрибольничными инфекциями; совершенствование лабораторной диагностики и мониторинга возбудителей внутрибольничных инфекций; повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий; оптимизация принципов профилактики внутрибольничных инфекций медицинского персонала; обеспечение инфекционной безопасности эпидемиологических манипуляций и другого нового технологического оборудования; совершенствование аспектов клинической микробиологии и антибиотикотерапии в лечебно-профилактических учреждениях; совершенствование системы обращения с медицинскими отходами лечебно-профилактических учреждений
Срок реализации Программы	2007-2011 годы
Исполнители Программы	МУЗ "Тербунская ЦРБ" Территориальный Отдел Территориального Управления Роспотребнадзора в Задонском районе, Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в Тербунском районе (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	Мероприятия Программы финансируются за счет средств районного бюджета, средств выделенных на содержание МУЗ "Тербунская ЦРБ", ТОТУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе, филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в Тербунском районе" Прогнозируемый объем финансирования на 2007-2011 гг. - 3086,0 тыс. руб. в т.ч. в 2007 г. - 606,0 в 2008 г. - 591,0 в 2009 г. - 1356,0 в 2010 г. - 606,0 в 2011 г. - 706,0 Объемы расходов по выполнению мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: снизить уровень заболеваемости внутрибольничными инфекциями, смертности, сократить выход на инвалидность; снизить длительность лечения пациентов; предупредить профессиональное инфицирование; улучшить качество оказания медицинской помощи; сократить прямые и косвенные затраты на лечение и оплату листов нетрудоспособности, связанных с внутрибольничными инфекциями
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией района

1. Состояние проблемы в обоснование необходимости
ее решения программными методами

Районная целевая программа "Профилактика внутрибольничных инфекций на 2007-2011 гг." (далее Программа), разработана в целях обеспечения стабилизации эпидемиологической ситуации и повышения качества оказания медицинской помощи.

Несмотря на достижения медицины, актуальность проблемы внутрибольничных инфекций не только снижается, но и возрастает.

Согласно опыту практических наблюдений, внутрибольничные инфекции возникают у 6-7% больных, находящихся в лечебных учреждениях. По данным официальной статистики ежегодно в России регистрируются от 50 до 60 тыс. случаев внутрибольничного инфицирования, однако по расчетным данным эта цифра в 40-50 раз выше. Присоединение внутрибольничных инфекций к основному заболеванию увеличивает в среднем на 6-8 дней продолжительность пребывания пациента в стационаре. Летальность в группе лиц с внутрибольничными инфекциями значительно превышает таковую аналогичных групп больных без внутрибольничных инфекций. Внутрибольничные инфекции, возникающие в стационарах, и проблемы, связанные с их ликвидацией и лечением поражаемых ими пациентов, требуют значительного бюджетного финансирования.

Не менее актуальна проблема внутрибольничных инфекций и в Тербунском районе, где ежегодно регистрируется от 3 до 5 случаев внутрибольничных заболеваний, что составляет 0,6 случаев на 1000 госпитализированных.

Продолжает сохраняться проблема материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является совершенствование методов профилактики, диагностики, снижение уровня заболеваемости, а также экономического ущерба на основе внедрения в практику здравоохранения научно-обоснованной системы эпидемического надзора и комплекса эффективных организационных, дезинфекционных и лечебно-профилактических мероприятий.

Конечной целью Программы является повышение качества оказания медицинской помощи и снижения уровня заболеваемости внутрибольничными инфекциями.

Достижение основной цели Программы требует решения следующих задач:

- оперативное проведение комплекса профилактических, противоэпидемических, лечебных, дезинфекционных мероприятий при регистрации внутрибольничный инфекций;

- снижение уровня нетрудоспособности и смертности от заболеваемости внутрибольничными инфекциями;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения области в части организации проведения эффективного надзора за внутрибольничными инфекциями;

- совершенствование лабораторной диагностики и мониторинга возбудителей внутрибольничных инфекций;

- повышение эффективности дезинфекционных и стерилизационных мероприятий;

- оптимизация принципов профилактики внутрибольничных инфекций у медицинского персонала;

- внедрение безопасной системы обращения с медицинскими отходами в лечебно-профилактических учреждениях.

При этом осуществляется:

- необходимое материально-техническое обеспечение и развитие лечебно-профилактических учреждений, и государственных служб надзора, и контроля;

- широкое проведение информационно-образовательной работы среди пациентов и персонала.

Решение этих задач будет способствовать сокращению ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате регистрации внутрибольничных инфекций и обеспечения инфекционной безопасности пациентов и персонала.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в 2007-2011 годах с ежегодной корректировкой по состоянию заболеваемости внутрибольничными инфекциями.

В ходе реализации Программы будут совершенствоваться системы организации государственного надзора и контроля, инфекционной безопасности пациентов и персонала, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оснащение современным дезинфекционно-стерилизационным оборудованием, внедрение системы обращения с отходами лечебно-профилактических учреждений.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям с учетом современных тенденций развития системы инфекционной безопасности пациентов и персонала, государственного надзора и контроля, требований нормативных документов, реальной экономической ситуации в Тербунском районе и состояния здоровья населения.

Программа предполагает планомерное решение проблемы профилактики внутрибольничных инфекций. При этом имеется в виду совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и их кадровое обеспечение.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, средств выделенных на содержание МУЗ "Тербунская ЦРБ", ТОТУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе,

Прогнозируемый объем финансирования организационных мероприятий, связанных с укреплением и совершенствованием материально-технической базы, подготовкой кадров, информационным обеспечением Программы, на 2007-2011 г.г. - 3865,0 тыс. руб., в том числе:

В 2007 г. - 606,0

В 2008 г. - 591,0

В 2009 г. - 1356,0

В 2010 г. - 606,0

В 2011 г. - 706,0

6. Реализация Программы
и контроль за ходом ее исполнения

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется администрацией района.

Реализация программных мероприятий обеспечивается МУЗ "Тербунская ЦРБ" и Территориальным отделом Территориального управления Роспотребнадзора в Задонском районе и филиалом "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в Тербунском районе (по согласованию).

7. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому уровню ряда показателей здоровья населения Тербунского района, полученных в результате применения мероприятий по инфекционной безопасности пациентов и персонала.

Ожидается, что своевременное проведение диагностики, профилактики и лечения основных нозологических форм внутрибольничных инфекций сократит прямые и косвенные потери в результате предупреждения заболеваний, связанных с пребыванием в лечебно-профилактических учреждениях или оказанием медицинской помощи пациентам и работе медицинского персонала, а также повысит качество оказания медицинской помощи населению района.