Приложение. Районная целевая программа "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Приложение

к решению

Воловского районного Совета депутатов

от 8 августа 2006 г. N 350

Районная целевая программа
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Паспорт
районной целевой программы
"Здоровый ребенок на 2006-2010 годы"

Наименование Программы	Районная целевая программа "Здоровый ребенок на 2006-2010 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Закон Липецкой области от 22.12.2004 г. N 147-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года"
Заказчик Программы	Администрации Воловского района (далее - администрация района)
Разработчик Программы	МУЗ Воловская ЦРБ
Цели Программы	Создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей; охрана репродуктивного здоровья; предупреждение и снижение материнской, младенческой заболеваемости, смертности; улучшение питания матерей и детей; сохранение и укрепление здоровья детей и подростков
Задачи Программы	Программа предусматривает решение следующих задач: - совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей; - развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей; - внедрение новых форм охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства; - совершенствование медицинской помощи в части лечения бесплодия, невынашивания беременности; - совершенствование современных технологий родовспоможения; - создание базы данных группы "репродуктивного риска" среди мальчиков и юношей, организация постоянного мониторинга здоровья подростков; - укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических, стационарных учреждений акушерско-гинекологической, педиатрической служб; - укрепление материально-технической базы реабилитационных учреждений для детей-инвалидов; - обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической, педиатрической помощи; - снижение числа осложнений беременности, родов, послеродового периода, абортов, а также показателей материнской и младенческой заболеваемости и смертности; - предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью; - распространение информационных программ для населения
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Исполнитель мероприятий Программы	МУЗ Воловская ЦРБ
Объемы финансирования Программы	Источником финансирования Программы являются средства районного бюджета. Объем бюджетного финансирования прогнозно составит 3160,0 тыс. рублей в том числе по годам: 2006 год - 39.0 тыс. рублей 2007 год - 735.0 тыс. рублей 2008 год - 501.0 тыс. рублей 2009 год - 1506.0 тыс. рублей 2010 год - 379.0 тыс. рублей Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется отделами финансов и экономики администрации района

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решении программными методами

Создание условий для охраны здоровья матери и ребенка, репродуктивного здоровья населения и обеспечения безопасного материнства являются важнейшими медико-социальными проблемами, на которые оказывают влияние экономические и социальные факторы.

Несмотря на некоторую тенденцию к росту рождаемости в Липецкой области, показатель которой вырос с 7,8 на 1000 населения в 2000 году до 9,2 в 2004 году, уровень воспроизводства остается низким, число умерших превышает родившихся в 2 раза. Снижение уровня воспроизводства населения происходит на фоне ухудшения репродуктивного здоровья женщин детородного возраста, увеличивается число гинекологических заболеваний, осложнений беременности, родов и послеродового периода.

Отмечается устойчивая тенденция к снижению младенческой смертности. В 1999 году число умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся составило 15,3, в 2004 году - 7,5. Показатель младенческой смертности за последние 5 лет снизился в 2 раза. В структуре младенческой смертности преобладают отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде, и врожденные аномалии развития. Для предотвращения потерь детей от этих причин требуется внедрение в практику районного здравоохранения высоких медицинских технологий, подготовка квалифицированных специалистов, владеющих этими технологиями, и наличие в учреждениях родовспоможения и детства соответствующей аппаратуры и оснащения.

Ежегодный анализ основных показателей службы материнства и детства показал, что за последние 5 лет наблюдается ухудшение здоровья женщин репродуктивного возраста (15-49 лет), частота бесплодия достигает 4,2% от числа женщин фертильного возраста. Число родов без осложнений снизилось с 33,2% в 1998 году до 29,6% в 2004 году. За период 2000-2004 годы заболеваемость беременных увеличилась с 73,3% до 81,5%, в том числе заболевания мочеполовой системы выросли на 45%, сердечно-сосудистой системы - на 29,1%, анемия - на 1%. Растет число супружеских пар, страдающих бесплодием и невынашиванием. Продолжает ухудшаться соматическое и психическое здоровье населения. Отмечается тенденция к росту числа злокачественных заболеваний репродуктивной системы женщин, инфекций, передаваемых половым путем, приводящих к бесплодию.

Общая заболеваемость детей увеличилась на 6,6%, заболеваемость подростков выросла на 1,1%. Хронические заболевания репродуктивной системы у подростков (на 1000 подростков) увеличились с 17,3 до 27,6, то есть на 59,5%. Более 5,2% подростков страдают хроническими заболеваниями репродуктивной системы. Вызывает большую тревогу состояние здоровья девочек-подростков. Актуальным вопросом остается проблема внутриутробного инфицирования плода, что приводит к повышению заболеваемости новорожденных, инвалидизации детей. Продолжает оставаться одной из наиболее значимых социальных проблем и проблема рационального вскармливания и питания детей раннего возраста.

Главная цель Программы - это создание в районе условий для сохранения и укрепления здоровья детей и подростков, повышения рождаемости в семьях, которые не имеют детей по причинам бесплодия и не вынашивания беременности. В районной целевой программе "Безопасное материнство" на 2002-2005 г.г. были предусмотрены целенаправленные мероприятия по охране репродуктивного здоровья женщин, снижению показателей материнской и младенческой заболеваемости, а также их смертности. В результате целевого финансирования мероприятий Программы проводилось укрепление материально-технической базы роддома, медико-генетической консультации. Как показала практика, решение приоритетных задач службы матери и ребенка целесообразно решать в рамках целевых программ, что позволяет сосредоточить материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем материнства и детства.

2. Основные цели и задачи Программы

Основные цели Программы - создание в районе условий для охраны здоровья матери и рождения здоровых детей, охрана репродуктивного здоровья, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости, смертности, улучшение питания матерей и детей, сохранение и укрепление здоровья детей и подростков.

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, нацеленных на улучшение состояния здоровья детей и матерей, предупреждение и снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, повышение рождаемости в районе. Программа предусматривает решение следующих задач:

- совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья женщин и детей;

- развитие и внедрение новых технологий по укреплению здоровья детей;

- совершенствование системы охраны репродуктивного здоровья населения;

- приобретение программ и компьютерной техники для создания базы данных группы "репродуктивного риска" среди мальчиков и юношей, организация постоянного мониторинга здоровья подростков, создание районной базы данных желающих лечиться по поводу бесплодия;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб;

- обеспечение современного уровня организации и качества акушерско-гинекологической и педиатрической помощи в районе;

- внедрение в повседневную практику МУЗ Воловская ЦРБ высокотехнологичных методов лечения с использованием последних достижений медицинской науки и техники;

- распространение современных методов лечения бесплодия, не вынашивания беременности;

- обеспечение беременных женщин антианемическими средствами, витаминами, фолиевой кислотой, йодсодержащими препаратами;

- оснащение молочных кухонь современным оборудованием, позволяющим увеличить объем производства, расширить ассортимент и повысить качество детского питания;

- укрепление материально-технической базы медико-генетической консультации с расширением скрининговых диагностических тестов у новорожденных;

- предотвращение рождения детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью;

- усиление профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;

- подготовка и повышение квалификации кадров службы материнства и детства.

Программа даст возможность увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, будет способствовать развитию вспомогательных репродуктивных технологий, предусматривает решение конкретных задач по развитию детской андрологической службы в районе.

Планируется реализация мероприятий по разработке и распространению информационных программ для населения по профилактике бесплодия у мужчин. Данные направления работы в районе актуализируют резервы рождаемости.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета.

Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 3160,0 тыс. рублей.

Объемы расходов на реализацию мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

4. Контроль за исполнением Программы

Реализация программных мероприятий обеспечивается исполнителями Программы. Администрация района проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется отделами финансов и экономики администрации района. В ходе реализации Программы МУЗ Воловская ЦРБ обеспечивает координацию своей деятельности по выполнению основных мероприятий.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить показатели здоровья детей и подростков;

- снизить количество алиментарно-зависимых заболеваний, таких как рахит, гипотрофия, анемия;

- повысить качество и безопасность продуктов детского питания;

- увеличить объемы и улучшить условия производства продуктов лечебно-профилактического назначения на молочной кухни;

- увеличить доступность медицинских услуг по лечению бесплодных пар, развить вспомогательные репродуктивные технологии;

- уменьшить репродуктивные потери у женщин фертильного возраста, имеющих риск преждевременных родов;

- повысить рождаемость от пар, страдающих бесплодием и не вынашивание;

- улучшить медицинские и социологические показатели, отражающие риски пребывания в родильном доме (внутрибольничные инфекции, состояние стресса);

- создать систему постоянного скрининга и мониторинга репродуктивного здоровья мальчиков и подростков;

- провести своевременную профилактику, диагностику и лечение репродуктивной системы у мальчиков, снизить процент бесплодия у мужчин;

- внедрить современные высокоэффективные профилактические и оздоровительные технологии в практическое здравоохранение;

- повысить эффективность медицинской помощи детям при различных видах заболеваний;

- добиться положительных изменений основных демографических показателей и показателей состояния здоровья женщин и детей;

- внедрить стационарзамещающие технологии;

- увеличить объемы профилактической работы в первичном звене педиатрической службы;

- обеспечить родовспомогательные и детские учреждения современным оборудованием и расходными материалами;

- предотвратить рождение детей с необратимой инвалидностью, больных врожденными и наследственными заболеваниями, несовместимыми с жизнью.