Приложение. Проект порядка организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности свободных земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков до разграничения государственной собственности на землю на территории Тербунского района Липецкой области

Приложение

к решению

Тербунского районного Совета депутатов

от 29 сентября 2006 г. N 259

Проект
порядка организации и проведения торгов
по продаже находящихся в государственной собственности
свободных земельных участков или права
на заключение договоров аренды таких земельных участков
до разграничения государственной собственности на землю
на территории Тербунского района Липецкой области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной собственности свободных земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков до разграничения государственной собственности на землю на территории Тербунского района Липецкой области (далее именуются - "торги").

2. Предметом торгов может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

3. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.

Аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы.

Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.

4. Организатором торгов и продавцом выступает администрация Тербунского района (далее именуется - "организатор торгов").

5. При продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков организатор торгов выполняет следующие функции:

а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или вносит в Совет депутатов Тербунского района Липецкой области предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиям конкурса;

б) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, а также размер задатка;

в) определяет существенные условия договоров купли - продажи и аренды земельных участков, заключаемых по результатам торгов;

г) заключает договоры купли-продажи и аренды земельных участков по результатам торгов.

д) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

е) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;

ж) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);

з) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы;

и) организует осмотр земельных участков на местности;

к) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

л) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

м) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;

н) готовит проекты договоров купли - продажи и аренды земельных участков;

о) осуществляет иные предусмотренные настоящими Порядком функции.

Совет депутатов Тербунского района Липецкой области принимает решение о проведении торгов в форме конкурса и определяет существенные условия договоров купли - продажи и аренды земельных участков, заключаемых по результатам конкурса, а также условия конкурса.

6. Задаток для участия в торгах определяется в размере не менее 20 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы.

7. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется организатором торгов не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в районной газете "Маяк". Сообщение об отказе в проведении торгов размещается на официальном сайте муниципального образования Тербунский район Липецкой области (при его наличии) в сети "Интернет". Организатор торгов не позднее пяти дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов обязан известить участников торгов о своем отказе и в течение трех дней возвратить участникам торгов внесенные ими задатки.

Последствия отказа от проведения торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Организатор торгов не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов должен опубликовать извещение о проведении торгов в районной газете "Маяк", а также разместить сообщение о проведении торгов на официальном сайте муниципального образования Тербунский район Липецкой области (при его наличии) в сети "Интернет". Извещение или сообщение о проведения торгов должно содержать следующие сведения:

а) об организаторе торгов;

б) о наименовании органа местного самоуправления района, принявшего решение о проведении торгов, о реквизитах указанного решения;

в) о месте, дате, времени и порядке проведения торгов, о времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечне документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

г) о форме проведения торгов, форме подачи предложений о цене или размере арендной платы на торги;

д) о сроке принятия решения об отказе в проведении торгов;

е) о предмете торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях (ограничениях), кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

ж) о начальной цене предмета торгов или начальном размере арендной платы, о "шаге аукциона", о размере задатка и реквизитах счета для его перечисления;

з) об условиях конкурса (в случае его проведения);

и) о месте, дате, времени и порядке определения участников торгов;

к) о месте и сроке подведения итогов торгов, о порядке определения победителей торгов;

л) о сроке заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

м) о дате, времени и порядке осмотра земельного участка на местности;

н) о проекте договора купли-продажи или аренды земельного участка;

о) о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

II. Условия участия в торгах

9. Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов лично или через своего представителя в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме согласно приложению, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Индивидуальный предприниматель дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

10. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

11. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

12. Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета). Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), является выписка (выписки) со счета (счетов).

13. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

14. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности;

б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

г) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.

15. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.

16. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

17. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.

18. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, предложение представляется:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и в час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;

б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.

19. В случае, если:

а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;

б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.

20. Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.

III. Порядок проведения торгов

21. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте в соответствующие день и час.

22. Аукцион, открытый по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы, проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены земельного участка или начального размера арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены или начального размера арендной платы и каждой очередной цены или размера арендной платы в случае, если готовы купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с этой ценой или размером арендной платы;

г) каждую последующую цену или размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущей цены или размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередной цены или размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену или размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых купить земельный участок или заключить договор аренды в соответствии с