Приложение. Проект Порядка организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды находящихся в государственной собственности свободных земельных участков до разграничения государственной собственности на землю на территории Тербунского района Липецкой области для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

Приложение

к решению

Тербунского районного Совета депутатов

от 29 сентября 2006 г. N 261

Проект Порядка
организации и проведения аукциона
по продаже права на заключение договоров аренды
находящихся в государственной собственности
свободных земельных участков до разграничения
государственной собственности на землю
на территории Тербунского района Липецкой области
для их комплексного освоения в целях жилищного строительства

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства (далее именуется - "аукцион"),

2. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок о размере арендной платы.

3. Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.

4. Организатором торгов и продавцом выступает администрация Тербунского района (далее именуется - "организатор торгов").

5. При проведении аукциона организатор торгов выполняет следующие функции:

а) принимает решение о проведении аукциона;

б) определяет начальную цену предмета аукциона, сумму задатка и существенные условия договора, в том числе срок аренды; начальная цена предмета аукциона (начальный размер арендной платы) определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

в) устанавливает время, место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в аукционе (далее именуются - "заявки"), место, дату и время определения участников аукциона, место и срок подведения итогов аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"); "шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;

г) заключает договоры аренды земельных участков по результатам аукциона.

д) организует подготовку и публикацию извещения о проведении аукциона (или об отказе в его проведении), а также информации о результатах аукциона;

е) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты);

ж) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представ ленных заявок, документов, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов;

з) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;

и) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным настоящим Порядком, и уведомляет претендентов о принятом решении;

к) определяет победителя аукциона и оформляет протокол о результатах аукциона;

л) готовит проекты договоров аренды земельных участков;

м) осуществляет иные предусмотренные настоящими Порядком функции.

6. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до даты проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в районной газете "Маяк", а также разместить сообщение о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования Тербунский район Липецкой области (при его наличии) в сети "Интернет". Извещение или сообщение о проведения аукциона должно содержать следующие сведения:

а) об организаторе аукциона;

б) о наименовании органа местного самоуправления района, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

в) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона, о месте, дате, времени начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, а также перечне документов, представляемых претендентами для участия в аукционе, о форме заявки;

г) о сроке принятия решения об отказе в проведении аукциона;

д) о предмете аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;

е) о цене выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;

ж) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);

з) о размере арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядке ее изменения;

и) о способах обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объемах;

к) о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

л) о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условиях такой передачи;

м) о максимальных сроках осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

н) о "шаге аукциона";

о) о размере задатка, о порядке его внесения и возврата, о реквизитах счета для его перечисления;

п) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.

7. Дополнительно к указанным в подпунктах "к" - "м" пункта 6 настоя щей статьи требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных настоящей статьей.

8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведении аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона в районной газете "Маяк". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте муниципального образования Тербунский район Липецкой области (при его наличии) в сети "Интернет". Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона вне сенные задатки.

II. Условия участия в аукционе

9. Для участия в аукционе претендент представляет организатору аукциона лично или через своего представителя в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме согласно приложению с указанием реквизитов счета для возврата задатка, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении аукциона задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договоров аренды земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении аукциона, а также документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.

Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.

При подаче заявки физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность.

Индивидуальный предприниматель дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Юридическое лицо дополнительно прилагает к заявке нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а также выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент).

Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.

Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме вышеуказанных.

10. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.

11. Претендент имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

12. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении аукциона счет (счета). Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета), является выписка (выписки) со счета (счетов).

13. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, организатор аукциона рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор аукциона принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа, даты подачи и отзыва заявок, сведения о внесенных задатках.

Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола о признании претендентов участниками аукциона.

14. Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

а) непредставление определенных пунктом 9 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

б) не поступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

в) подача заявки на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет этого права.

Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

15. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в аукционе, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона.

16. Претенденты, признанные участниками аукциона и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.

III. Порядок проведения аукциона

17. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час.

18. Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет аукционист;

б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и начального размера арендной платы земельного участка или, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начального размера арендной платы земельного участка и не изменяется в течение всего аукциона;

в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера арендной платы и каждого очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды земельного участка в соответствии с этим размером арендной платы;

г) каждый последующий размер арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";

д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды земельного участка в соответствии с названным аукционистом размером арендной платы, аукционист повторяет этот размер арендной платы 3 раза;

если после троекратного объявления очередного размера арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним, т.е. предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения;

е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды земельного участка, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

IV. Оформление результатов аукциона

19. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о размере арендной платы за земельный участок.

20. Результаты аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. В протоколе также указываются:

1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка, о его разрешенном использовании;

2) победитель аукциона;

3) размер арендной платы.

21. Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.

22. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет арендной платы.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.

23. Последствия уклонения победителя аукциона, а также организатора аукциона от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

24. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в районной газете "Маяк" и размещается на официальном сайте муниципального образования Тербунский район Липецкой области (при его наличии) в сети "Интернет" в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка.

Информация включает в себя:

а) наименование органа местного самоуправления района, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;

б) наименование организатора аукциона;

в) имя (наименование) победителя аукциона;

г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.

V. Признание аукциона несостоявшимся

25. Аукцион признается не состоявшимся в случае, если:

1) в аукционе участвовали менее двух участников;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

26. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 25 настоящей статьи, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

27. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.