Приложение N 1. Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города Ельца Липецкой области

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации г. Ельца

от 23 января 2006 г. N 11

Положение
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению
пожарной безопасности города Ельца Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности.

1.2. КЧС и ОПБ руководствуется в своей деятельности: Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами, постановлениями, распоряжениями и другими нормативными правовыми актами Липецкой области, постановлениями, распоряжениями и иными правовыми актами главы администрации города Ельца, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность КЧС и ОПБ финансируется из городского бюджета, уровень ее материального и технического обеспечения определяется администрацией города.

2. Основные задачи, функции и права КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ являются:

- реализация единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности, а также надежности работы потенциально опасных объектов в условиях ЧС;

- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых, научно-технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов, необходимых для ликвидации ЧС;

- взаимодействие с КЧС и ОПБ объектов экономики, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи;

- руководство работами по ликвидации ЧС, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц органов управления и подразделений РСЧС к действиям в ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- изучение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2.2. КЧС и ОПБ в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории города, которая может сложиться в результате ЧС;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- направляет деятельность органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- осуществляет контроль за подготовкой органов управления и сил городского звена территориальной подсистемы РСЧС, обучением населения действиям в условиях угрозы и возникновения ЧС;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение администрации города проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности;

- контролирует деятельность объектов экономики, ведомств и организаций на подведомственной им территории по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участвует совместно с другими органами управления в рассмотрении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных производств;

- осуществляет контроль продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического, бактериологического (биологического) заражения;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности.

2.3. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений;

- принимать решения, обязательные для выполнения предприятиями и организациями на территории города;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в РСЧС, к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- определять в зонах ЧС режимы функционирования РСЧС;

- приостанавливать функционирование потенциально опасных объектов на территории города, вне зависимости от их ведомственной подчиненности, в случае угрозы возникновения ЧС;

- привлекать ведущих специалистов отраслей экономики и организаций к проведению экспертизы потенциально опасных объектов по согласованию с их руководителями;

- направлять по подведомственности материалы о нарушениях требований нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- рассматривать ходатайства руководителей предприятий и организаций, а также заявлений граждан по оказанию финансовой и материальной помощи на мероприятия по ликвидации ЧС и вносить предложения по использованию чрезвычайных финансовых и материальных ресурсов из резервного фонда города;

3. Состав КЧС и ОПБ

3.1. КЧС и ОПБ возглавляет первый заместитель главы администрации города, который руководит деятельностью комиссии, несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

3.2. В состав КЧС и ОПБ входят руководители структурных подразделений администрации города, органов управления и других организаций, а также ведущие специалисты отраслей экономики.

3.3. Для оценки масштабов ЧС в районе бедствия и прогнозирования возможных ее последствий, подготовке предложений главе администрации города, председателю КЧС и ОПБ для принятия решения на ликвидацию ЧС, осуществления непосредственного руководства по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также для организации и поддержания непрерывного взаимодействия с органами управления и силами, привлекаемыми к ликвидации ЧС, при КЧС и ОПБ создается оперативная группа.

4. Организация работы КЧС и ОПБ

4.1. КЧС и ОПБ является координационным органом городского звена территориальной подсистемы РСЧС и организует свою работу в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4.2. Состав КЧС и ОПБ подбирается таким образом, чтобы члены комиссии представляли не только сферы деятельности экономики, но и органы правопорядка, надзора за выполнением федеральных, областных и городских нормативных правовых актов.

4.3. Планирование работы комиссии, подготовка материалов для заседаний, проектов решений и методических рекомендаций руководителям организаций города обеспечивается управлением по городу Ельцу Главного управления МЧС России по Липецкой области.

4.4. Свои функции КЧС и ОПБ реализует на плановых (внеплановых) заседаниях, которые могут проходить по решению председателя в полном расширенном или суженом составе. Решения комиссии оформляются протоколами.

4.5. Председателем КЧС и ОПБ в целях контроля за исполнением решений комиссии из ее состава могут создаваться рабочие группы. Рабочие группы осуществляют свою деятельность на плановой основе.

4.6. Члены КЧС и ОПБ, управление по городу Ельцу Главного управления МЧС России по Липецкой области по поручению председателя КЧС и ОПБ осуществляют координацию деятельности КЧС и ОПБ предприятий и организаций, а также контрольные проверки.