Приложение. Районная целевая Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"

Приложение

к решению

Чаплыгинского районного Совета депутатов

от 21 декабря 2005 г. N 215

Районная целевая Программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"

Паспорт
районной целевой Программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"

Наименование Программы	- районная целевая программа Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2010 годы"
Дата и основание принятия решения о разработке Программы	- Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. N 1030 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999 - 2001 годы"
Заказчик	- управление по Липецкой области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (координатор Программы), отдел внутренних дел Чаплыгинского района УВД Липецкой области
Основные разработчики Программы	- отдел внутренних дел Чаплыгинского района УВД Липецкой области; - Данковский межрайонный отдел управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков; - ЛОВД на ст. Раненбург Ю.В.ж.д.; - прокуратура Чаплыгинского района Липецкой области; - комитет здравоохранения администрации Чаплыгинского района; - отдел народного образования администрации Чаплыгинского района; - Чаплыгинский почтампт УФПС Липецкой области филиал ФГУП "Почта России"; - отдел финансов администрации Чаплыгинского района; - редакция газеты "Раненбургский вестник"; - отдел физической культуры, спорта и туризма администрации Чаплыгинского района; - комитет по делам молодежи администрации Чаплыгинского района
Цель Программы	- совершенствование деятельности правоохранительных органов, медицинских, наркологических, образовательных и общественных учреждений в борьбе с распространением наркотиков; - обеспечение эффективных мер профилактики наркомании и связанных с ней правонарушений; - приостановление роста незаконного потребления и оборота наркотиков; - совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих потребление наркотиков без назначения врача; - поэтапное сокращение наркомании и связанных с ней правонарушений до уровня минимальной опасности для населения области;- - укрепление кадрового состава и улучшение материально-технической базы ОВД Чаплыгинского района и других служб, в чьи функции входит борьба с незаконным оборотом наркотиков, и других заинтересованных ведомств и служб
Сроки и этапы реализации Программы	- 1-й этап - 2006 - 2007 годы; - 2-й этап - 2008 год; - 3-й этап - 2009 - 2010 годы
Источники финансирования Программы	- финансирование Программы производится за счет средств местного бюджета, а также внебюджетных источников; - объем средств на реализацию мероприятий Программы определяется при формировании бюджета на очередной финансовый год;
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- снижение уровня наркотизации населения и связанной с ней преступности; - создание эффективной системы профилактики наркомании; - привлечение общественных формирований и организаций к противодействию распространения потребления наркотиков и их незаконного оборота; - внедрение в практику современных методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией; - оснащение наркологического кабинета современным оборудованием для обнаружения наркотиков в организме человека
Контроль за исполнением Программы	- контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет администрация Чаплыгинского района и Данковский межрайонный отдел управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков; - исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств; - исполнители, указанные первыми, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий Программы и представляют информацию о ходе работы по их реализации в Данковский межрайонный отдел управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков; - по итогам реализации каждого этапа Программы Данковский межрайонный отдел управления по Липецкой области ФС РФ - по контролю за оборотом наркотиков представляет отчет председателю Совета депутатов и главе администрации района к 10 января 2007 г., 10 января 2008 г., 10 января 2009 г. и к 10 января 2010 г.; - ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению главы администрации района могут быть рассмотрены на заседании административного Совета администрации Чаплыгинского района

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основан на анализе криминогенной обстановки в районе, сложившейся в сфере незаконного оборота наркотиков, и эффективности его противодействию. Злоупотребление наркотическими средствами и их незаконный оборот в последние годы стало одной из наиболее серьезных проблем и вызывает растущую тревогу.

Наркомания и связанная с ней преступность приобретают все более значительные масштабы и самым существенным образом сказываются на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на состояние экономики и правопорядка.

Мероприятия
районной целевой Программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2006-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители (по согласованию)	Сроки исполнения
1	Организационные меры:
1.1	Разработать и представить в районный Совет депутатов проект решения "0 профилактике наркомании и токсикомании на территории Чаплыгинского района	ОВД района, комитет здравоохранения, РОНО, комитет по делам молодежи	2006
1.2	Не реже 2 раз в год проводить анализ качественных и количественных характеристик наркотизации населения, а также структуры и динамики преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, обеспечить принятие своевременных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту	комитет здравоохранения администрации района, Данковский МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, ОВД района	Планируемый
2	Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1	В целях предупреждения и сокращения незаконного спроса на наркотические средства разработать:
	- мероприятия по предупреждению распространения наркотиков среди учащихся образовательных учреждений и студентов;	РОНО, ОВД района, комитет здравоохранения администрации района	2006
	- рекомендации для родителей, педагогов, воспитателей, социальных работников по формированию у детей негативного отношения к употреблению наркотиков;	РОНО, ОВД района, комитет здравоохранения администрации района	2006
	- рекомендации для работников правоохранительных органов, врачей, педагогов и родителей по выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, формированию у детей негативного отношения к употреблению наркотиков;	Комитет здравоохранения, РОНО, ОВД района	2006
	- программы и учебно-наглядные пособия для проведения антинаркотического просвещения, пропаганды здорового и безопасного образа жизни в учреждениях образования	РОНО, комитет здравоохранения, отдел финансов, комитет по делам молодежи	2006
2.2	Организовать проведение ежегодных профилактических осмотров учащихся профессиональных училищ, в процессе которых принимать меры по выявлению подростков, допускающих немедицинское потребление наркотических веществ	Комитет здравоохранения администрации района	2006 - 2010
2.3	Принять меры по дальнейшему развитию психолого-педагогической службы в системе образования. Увеличить штаты и ввести ставки педагогов-психологов, социальных педагогов, освобожденных классных воспитателей в большинстве основных, средних, начальных, вечерних (сменных) общеобразовательных школах, дошкольных образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования детей	РОНО совместно с органами местного самоуправления	2006 - 2008
2.4	Продолжить в образовательных учреждениях работу по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения в рамках базисного учебного плана и внеклассные мероприятия. Обеспечить систему единого непрерывного антинаркотического воспитания с целью формирования у учащихся негативного отношения к потреблению наркотических, психотропных и одурманивающих средств	РОНО, комитет здравоохранения администрации района	2006
2.5	Обеспечить создание и функционирование физкультурно-спортивных подростковых центров по месту их учебы и жительства, направленных на профилактику злоупотребления наркотическими средствами	РОНО, отдел по физической культуре, спорту и туризму, комитет по делам молодежи совместно с органами местного самоуправления	2006 - 2010
2.6	Осуществить мероприятия по организации интересного и содержательного досуга детей, подростков и молодежи, используя возможности спортивных залов и площадок, стадионов и клубов, загородных оздоровительных лагерей, а также учреждений дошкольного образования. Уделить особое внимание развитию технических видов спорта (мотоспорт, картинг)	Комитет по делам молодежи, РОНО, отдел по физической культуре, спорту и туризму совместно с органами местного самоуправления	2006 - 2010
2.7	Создать цикл статей по вопросам профилактики всех форм наркотизма и проблемам незаконного оборота наркотиков и опубликовать их в газете "Раненбургский вестник"	Редакция газеты "Раненбургский вестник", комитет здравоохранения администрации района	2006 - 2010
2.8	В районной газете открыть рубрику "Наркотики и молодежь" для освещения вопросов противодействия распространению наркомании и осуществления разъяснительной работы по социальным и правовым последствиям употребления наркотических средств	Редакция газеты "Раненбургский вестник", комитет здравоохранения администрации района	2006
3	Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков
3.1.	Внедрить в практику:
	- методы психологической защиты, препятствующие употреблению наркотиков в экстремальных условиях;	Комитет здравоохранения администрации района	2006 - 2007
	- применение психоактивных веществ, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;	Комитет здравоохранения администрации района	2006 - 2008
	- аппаратуру дистанционного обнаружения предельно малых количеств (следов) наркотиков	ОВД района	2007 - 2008 (при получении аппаратуры из соответствующего ведомства)
	- экспертную аппаратуру идентификации наркотиков	ОВД района	2007 - 2008 (при получении аппаратуры из соответствующего ведомства)
3.2	Осуществить социологические исследования и клинические обследования подростков с целью определения реальных масштабов распространения наркомании, прогнозирования развития ситуации и принятия адекватных мер противодействия развитию негативных тенденций	Комитет здравоохранения администрации района, РОНО, комитет по делам молодежи	2006 - 2010
3.3	Обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании: - медицинского персонала учебных заведений, медсанчастей предприятий и учреждений; - специалистов наркологического кабинета	Комитет здравоохранения администрации района	Ежегодно
3.4	Обеспечить наркологический кабинет современными лекарственными препаратами направленного действия и необходимой материально-технической базой для лечения и профилактики наркомании	Комитет здравоохранения администрации района совместно с органами местного самоуправления	2006 - 2008
3.5	Оснастить призывную комиссию военного комиссариата современной аппаратурой и средствами экспресс-диагностики для выявления лиц, предрасположенных к к употреблению наркотических средств	Комитет здравоохранения администрации района совместно с районным военным комиссариатом	2006 - 2008
4	Обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств
4.1	Провести комплексное обследование аптек, складов и других мест хранения и реализации лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства. По его результатам принять меры к устранению выявленных недостатков	Комитет здравоохранения администрации района, ОВД района	2006 - 2010
4.2	Изучить имеющиеся современные методы борьбы с дикорастущей коноплей и маком. Обеспечить их применение в практической деятельности с учетом местных особенностей	Данковский МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, ОВД района	2006 - 2008
5	Пресечение незаконного оборота наркотических средств
5.1	В целях выявления и перекрытия источников и каналов поступления наркотических, психотропных и сильнодействующих лекарственных средств в нелегальный оборот ежегодно проводить комплексную операцию "Допинг"	Данковский МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, комитет здравоохранения, ОВД района	По указанию МВД РФ
5.2	В целях предотвращения и пресечения поступления в незаконный оборот наркотических средств растительного происхождения ежегодно проводить комплексную профилактическую операцию "Мак"	Данковский МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, ОВД района, ЛОВД на ст. Раненбург	По указанию МВД РФ
5.3	Разработать и реализовать меры перекрытия каналов незаконной транспортировки и транзита наркотиков по территории района	ОВД района совместно с ЛОВД на ст. Раненбург, Данковским МРО	2006 - 2010
5.4	Обеспечить в учреждениях почтовой связи установку стендов с информацией для населения об ответственности граждан за несоблюдение требований почтовых правил в части запрета пересылки по почте наркотических средств	ОВД района совместно с Чаплыгинским почтам-пом УФПС по Липецкой области	2006 - 2010
5.5	Периодически проводить выборочную проверку почтовых посылок с целью выявления вложенных в них наркотических средств растительного происхождения, используя для этого служебно-розыскных собак	Данковское МРО Управления по Липецкой об-кой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, Чаплыгинский почтамп	2006 - 2010
5.6	Определить на основе анализа имеющейся информации каналы нелегальной поставки наркотиков из стран ближнего и дальнего зарубежья, а также из других регионов России и осуществить комплекс мер по их пресечению. Особое внимание уделить проверке багажных отправлений, поступа- ющих по железной дороге из стран Сред- неазиатского региона	ОВД района совместно с ЛОВД на ст. Раненбург	2006 - 2010
5.7	Регулярно проводить!выборку рецептов на наркотические и сильнодействующие (которые могут служить сырьем для изготовления наркотиков) лекарственные препараты во всех аптеках района, где хранятся и используются такие средства, с целью выявления поддельных рецептов, а также случаев неоправданно частого назначения наркотиков	Данковское МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков совместно с комитетом здравоохранения администрации района	2006 - 2010
5.8	В целях выявления и предупреждения хищений и других должностных преступлений, связанных с наркотическими и сильнодействующими средствами, организовать в лечебно-профилактических учреждениях проверку учетной документации в соответствии с требованиями Приказа МЗ РФ N 330 от 12.11.97	Комитет здравоохранения администрации района, Данковское МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков	Ежегодно
5.9	На основе собранной информации выявить места концентрации сбыта наркотиков и организовать необходимые мероприятия, направленные на пресечение нелегальной торговли наркотическими средствами	ОВД района совместно с ЛОВД на ст. Ранен- бург, Данковским МРО	2006 - 2010
5.10	Осуществить меры по увеличению штатной численности сотрудников органов внутренних дел, ведущих борьбу с незаконным оборотом наркотиков (по согласованию)	ОВД района	2006 - 2010
5.11	В целях укрепления материальной базы подразделений правоохранительных органов района, выполняющих задачи борьбы с незаконным оборотом наркотиков, продолжить мероприятия по приобретению необходимых технических средств, в том числе специального назначения	ОВД района, Данковское МРО Управления по Липецкой области ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, совместно с органами местного самоуправления	2006 - 2010