Приложение N 1. Положение о порядке функционирования МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району"

Приложение N 1

к постановлению

Главы администрации Данковского района

от 27 октября 2006 г. N 798

Положение
о порядке функционирования
МУ "Управление гражданской защиты
по Данковскому району"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования МУ "Управления гражданской защиты по Данковскому району". Липецкой области (далее по тексту МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району").

2. МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" осуществляет свою деятельность на территории г. Данкова и Данковского района в соответствии с Конституцией РФ, Федеральными законами, Указами Президента, Постановлениями Правительства РФ, Законами Липецкой области, Постановлениями администрации Липецкой области, Данковского района, г. Данкова, Уставов Данковского района, г. Данкова, учреждения.

3. МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" составляют структурные подразделения: управление учреждения, курсы гражданской обороны, единая дежурно диспетчерская служба, аварийно спасательная группа.

4. Структурные подразделения учреждения осуществляют свою деятельность на основании положений.

5. Управление осуществляет руководство структурными подразделениями учреждения и их обеспечением повседневной деятельности, а так же организацией планирования вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций, ведения гражданской обороны на территории Данковского района и г. Данкова.

6. Единая дежурно диспетчерская служба (далее по тексту НДДС) учреждения является органом повседневного управления муниципальной подсистемы Данковского района, единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту РСЧС) и функционирует в круглосуточном режиме.

7. Аварийно спасательная группа МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" (далее по тексту АСГ) является подразделением постоянной готовности, оснащенное специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации, функционирует и круглосуточном режиме.

8. Курсы гражданской обороны (далее по тексту курсы ГО) осуществляют обучение населения в области гражданской обороны в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территории Данковского района и г. Данкова.

II. Порядок деятельности
МУ "Управление гражданской защиты"

МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" функционирует в трех режимах единой системы РСЧС:

повседневной деятельности;

повышенной готовности;

режиме чрезвычайной ситуации.

При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территории или акваториях Данковского района, г. Данкова учреждение функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решением руководителя администрации Данковского района, председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечения пожарной безопасности района при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, для учреждения может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основные мероприятия, проводимые учреждением, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды и прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий муниципальной подсистемы РСЧС, организации подготовки их деятельности;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление организации контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

введение при необходимости круглосуточного дежурства должностных лиц учреждения на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам муниципальной системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о приемах и способах защиты от них;

принятие оперативных мер но предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения;

уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

подготовка документов для приведения, при необходимости сил и средств муниципальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативной группы и отправка ее в предполагаемые районы действий;

подготовка предложений для восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация проведения при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;

оповещение руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях;

проведение мероприятий но защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципальной подсистемы, привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ но ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия между организациями по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

проведение мероприятий по организации жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях.

В режиме чрезвычайного положения учреждение и силы муниципальной подсистемы функционируют с учетом особого правового режима деятельности администрации Данковского района и г. Данкова и организаций.

Для действий в соответствии с предназначением по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждении может быть установлена степень готовности Готовность N 1.

Готовность N 1 - это такое состояние МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" при котором оно для участия в ликвидации чрезвычайной ситуации (угрозы ЧС) приводится в готовность к применению в полном составе.

Приведение МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" Готовность N 1 готовность к применению по предназначению в полном составе (далее Готовность N 1) осуществляется при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации - меньшими силами или в полном составе.

Работа МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" в соответствии с расчетом личного состава при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации организуется с получением приказа (распоряжения) на введение степени Готовность N 1.

Учреждение осуществляет свою деятельность при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций (в зависимости от классификации чрезвычайной ситуации и ранга пожара), при любом режиме функционирования муниципальной подсистемы РСЧС по двум вариантам:

меньшими силами и в полном составе.

а) Меньшими силами:

в составе дежурной смены аварийно спасательной группы, дежурного диспетчера единой дежурно диспетчерской, службы.

Время готовности дежурной смены аварийно спасательной группы, единой дежурно диспетчерской, службы - постоянно.

Время готовности дежурной смены аварийно спасательной группы к выходу в район ЧС - 2 минуты.

б) В полном составе:

в составе аварийно спасательной группы - в полном составе, единой дежурно диспетчерской службы - в полном, составе, управления - в полном составе.

Время прибытия руководящего состава, спасателей - не более 1 часов.

Время прибытия служащих - 1,5 часа.

Состав оперативной группы определить: директор, заместитель директора, начальник аварийно спасательной группы, водитель - 2 чел.

Время готовности к выходу в район ЧС оперативной группы:

в рабочее время 0,5 часа;

не рабочее время 1,5 часа.

Введение степени Готовность N 1 для применения по предназначению для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ликвидации последствий стихийных бедствий, оказанию помощи населению предоставлено:

главе администрации Данковского района - при возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения) на территории района и города;

председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Данковского района - при возникновении чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения) на территории района и города;

руководителю учреждения при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации.

Дежурному диспетчеру НДДС, право на введение степени Готовность N 1 меньшими силами (с немедленным докладом начальнику) предоставлено в отношении дежурной смены аварийно спасательной группы.

Оповещение работников учреждения, спасателей осуществляется по каналам связи путем передачи приказа (сигнала) по форме:

"Привести с (время, дата) учреждение (дежурную смену аварийно спасательной группы) в Готовность N 1 меньшими силами (в полном составе), ограничения но привлекаемым силам и средствам (если такие имеются)".

Право проверки способности учреждения к приведению в Готовность N 1 предоставлено:

главе администрации Данковского района - лично;

председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Данковского района - лично;

директору учреждения - лично;

другим должностным лицам - по письменному предписанию соответствующих начальников, которым предоставлено право проверки.

Письменное предписание (распоряжение) на приведение в Готовность N 1 вручается дежурному диспетчеру ЕДДС, руководителю учреждения.

Контроль за состоянием готовности учреждения к применению по предназначению в мирное время осуществлять:

в случае применения сил для ликвидации чрезвычайной ситуации (угрозы возникновения);

в ходе плановых проверок, инспекций, учений, внезапных проверок состояния готовности сил.

По каждому случаю приведения подчиненных сил в Готовность N 1 для ликвидации последствий (угрозы возникновения) чрезвычайной ситуации:

осуществлять немедленный доклад:

главе администрации Данковского района;

начальнику ГУ МЧС России по Липецкой области;

председателю КЧС и ОПБ Данковского района.

осуществлять информирование:

дежурного по ОВД Данковского района;

дежурного УФСБ района;

дежурного но военному комиссариату.

Донесения о ходе приведения учреждения представлять:

с получением приказа (сигнала) - оперативному дежурному Главного управления МЧС России по Липецкой области но форме:

"МУ "Управление гражданской защиты по Данковскому району" (дата, время) получен приказ (сигнал) на приведение в Готовность N 1, меньшими силами. Дежурный диспетчер (фамилия)" (при наличии данных о ЧС сообщается ее место, время, дата ее возникновения, характер и последствия);

с введением степени Готовность N 1 решением руководителя учреждения - главе Данковского района, начальнику Главного управления МЧС России по Липецкой области немедленно лично, с последующим письменным подтверждением (через оперативное управление);

с выполнением мероприятий по степени Готовности N 1 - начальнику Главного управления МЧС России лично, с последующим письменным подтверждением (через оперативное управление).

При возникновении чрезвычайных ситуаций проходящих по критериям (приказ МЧС России от 08.07.2004 N 329).

Обмен информацией о чрезвычайной ситуации и пожаре осуществлять в звене:

ЕДДС, ЕСС-01 - территориальный орган МЧС России - пожарно-спасательные формирования МЧС России по линии оперативных дежурных смен.

Для аварийно спасательной группы район выезда определить территорию Данковского района и г. Данкова.

Занятия с личным составом оперативной, аварийно спасательной группы учреждения к готовности к действиям по предназначению проводятся ежемесячно. Тренировки с совершением марша в условный район чрезвычайной ситуации или пожара (не менее 50 км) проводятся ежеквартально.

Перечень имущества оперативной группы иметь в соответствии с рекомендациями МЧС России.

Перечень отчетных документов иметь в соответствии с приложением N 1.