Приложение. Порядок подготовки правовых актов главы города и должностных лиц администрации г. Липецка

Приложение

к постановлению

Главы г. Липецка

от 19 декабря 2006 г. N 2758

Порядок
подготовки правовых актов главы города
и должностных лиц администрации г. Липецка

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок устанавливает единые требования к правовым актам главы города Липецка (далее - глава города) и должностных лиц администрации г. Липецка (далее - должностные лица администрации города), их подготовке, внесению, рассмотрению, принятию, опубликованию и систематизации.

1.2. Правовые акты главы города и должностных лиц администрации г. Липецка должны соответствовать Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, законам Липецкой области, Уставу города Липецка и настоящему Порядку.

1.3. Правовые акты главы города и должностных лиц администрации г. Липецка - нормативные правовые и правовые акты, принятые главой города, заместителями главы администрации, руководителями органов администрации города по вопросам своей компетенции.

1.4. Нормативный правовой акт - официальный письменный документ, принятый главой города в форме постановления, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории города.

Правовой акт - официальный письменный документ, принятый главой города, должностными лицами администрации города в рамках их компетенции и имеющий обязательную силу для физических и юридических лиц, которым он адресован.

Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Липецкой области, Уставом города Липецка, решениями городского Совета депутатов, принимает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

Правовыми актами являются также распоряжения главы города, и заместителей главы администрации города, распоряжения и приказы руководителей органов администрации города.

Распоряжения делятся на две группы: распоряжение общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая.

1.5. Правовые акты главы города и должностных лиц администрации города подлежат учету и хранению в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Структура и содержание правового акта

2.1. Правовой акт имеет следующую структуру: состоит из содержательной части и реквизитов.

Содержательная часть правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цель и мотивы его принятия.

Реквизиты правового акта - обязательные сведения о правовом акте для признания его действительным.

2.2. Текст постановления главы города, как правило, состоит из констатирующей и постановляющей частей. В констатирующей части (преамбуле) излагаются цели и задачи предписываемых действий. Если основанием к изданию постановления является законодательный, иной правовой акт или поручение вышестоящих органов, то в констатирующей части указывается его вид, дата, номер, заголовок и передается краткое содержание той его части, которая касается существа вопроса. Констатирующая часть заканчивается словом "Постановляю".

В пунктах постановляющей части постановления указываются конкретные действия, исполнители и сроки исполнения предписываемых действий.

Отдельные задания могут быть оформлены в виде приложений к постановлению со ссылкой на них в соответствующих пунктах. Приложения подписываются руководителем структурного подразделения, внесшего проект.

Если постановление дополняет, отменяет или изменяет ранее изданные постановления или отдельные их пункты, то это оговаривается в конце текста постановления.

Последний пункт постановления должен содержать указания о должностном лице (или лицах), ответственном (ых) за исполнение постановления в целом.

Контроль за выполнением постановления главы города возлагается на заместителей главы администрации или руководителей департаментов по отраслям.

2.3. Правовые акты администрации г. Липецка имеют следующие реквизиты:

- герб г. Липецка;

- наименование органа, принявшего акт;

- обозначение вида правового акта, выраженное словами "Постанов или "Распоряжение";

- дату принятия акта;

- номер правового акта;

- наименование правового акта;

- подпись главы города, либо должностного лица администрации города, включающую полное наименование его должности, его личную подпись (только на подлиннике правового акта), его фамилию и инициалы.

3. Порядок внесения проекта правового акта
администрации г. Липецка

3.1. Основными стадиями процесса подготовки и принятия правовых актов администрацией г. Липецка являются: внесение проекта правового акта в порядке нормотворческой инициативы в городской Совет депутатов или подготовка проекта правового акта руководителем структурного подразделения администрации г. Липецка. Порядок внесения нормативного правового акта в городской Совет депутатов устанавливается решением Липецкого городского Совета депутатов.

3.2. Подготовка проекта правового акта главы города и должностных лиц администрации г. Липецка осуществляется структурным подразделением администрации, в компетенции которого находится данный вопрос, по поручению должностных лиц администрации или по собственной инициативе.

В подготовке проекта правового акта и его визировании должна участвовать юридическая служба структурного подразделения - инициатора проекта правового акта.

Передачу на согласование проекта правового акта осуществляет аналитическое управление администрации города.

Проект правового акта подлежит обязательному согласованию с заинтересованными должностными лицами в соответствии с распределением обязанностей и исполняемыми полномочиями, правовым управлением, а также иными структурными подразделениями, если в правовом акте содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся данных подразделений.

Согласование проекта правового акта оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности руководителя подразделения или его заместителя и личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату подписи. Визирование проекта правового акта каждой инстанцией осуществляется в срок не более двух рабочих дней. Далее проект правового акта передается аналитическим управлением на правовую экспертизу в правовое управление. Правовая экспертиза осуществляется не позднее четырех рабочих дней со дня поступления проекта в правовое управление. При наличии у должностных лиц, с которыми согласуется проект документа, особого мнения, оно прилагается в виде отдельной записки. Разрешение спорной ситуации возлагается на заместителя главы, координирующего структурное подразделение, внесшее проект.

Прошедший правовую экспертизу, согласованный с заинтересованными лицами проект правового акта представляется аналитическим управление главе города.

Аналогичный порядок оформления распространяется на подготовку проектов распоряжений главы и заместителей главы администрации.

4. Вступление в силу правовых актов главы города
и должностных лиц администрации г. Липецка

4.1. Постановления главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан города, вступают в силу со дня их официального опубликования.

Постановления главы города, не имеющие общего значения, направляются соответствующим органам и организациям для доведения до сведения всех лиц, на которых распространяется их действие и вступают в силу с даты их подписания, если не установлен иной срок введения их в действие.

4.2. Распоряжения главы города, заместителей главы администрации города, руководителей органов администрации вступают в силу с даты их подписания.