Решение Хлевенского районного Совета депутатов Липецкой области от 20 декабря 2006 г. N 264 О районной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей Хлевенского района " (с изменениями и дополнениями)

Решение Хлевенского районного Совета депутатов Липецкой области
от 20 декабря 2006 г. N 264
О районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых
семей Хлевенского района "

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2008 г.

Рассмотрев представленную главой администрации района целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Хлевенского района", в соответствии с Уставом Хлевенского муниципального района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий, районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей Хлевенского района ". (Прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель районного Совета депутатов

В.С.Пальчиков

Целевая программа
Хлевенского района
"Обеспечение жильем молодых семей
Хлевенского района"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2008 г.

Паспорт
целевой программы Хлевенского района
"Обеспечение жильем молодых семей Хлевенского района"

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование |Целевая программа Хлевенского района "Обеспечение  жильем|

|             |молодых семей Хлевенского района" (далее - программа)    |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основание    |Постановление Липецкого областного Совета Депутатов от 23|

|             |декабря 2003 года N 431-пс об областной целевой программе|

|             |"О государственной   поддержке   в   обеспечении   жильем|

|             |молодых семей до 2010 года"                              |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Заказчик     |Администрация Хлевенского района Липецкой области        |

|программы    |                                                         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основной     |Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности|

|разработчик  |администрации Хлевенского района                         |

|программы    |                                                         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Цель         |Обеспечение   жильем   молодых   семей     в        целях|

|программы    |улучшения демографической ситуации в Хлевенском районе  и|

|             |социальная поддержка молодых семей                       |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Основные     |Программа предусматривает решение основных задач:        |

|задачи       |- разработка   и   внедрение     механизмов      оказания|

|программы    |поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных|

|             |условий, в приобретении (строительстве) жилья;           |

|             |- закрепление молодых специалистов для работы в  сельской|

|             |местности;                                               |

|             |-   привлечение     финансовых      и      инвестиционных|

|             |ресурсов  для обеспечения молодых  семей  благоустроенным|

|             |жильем;                                                  |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Исполнитель  |Отдел реформирования ЖКХ и градостроительной деятельности|

|программы    |администрации Хлевенского района (далее исполнитель)     |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Сроки        |2006-2010 годы                                           |

|реализации   |                                                         |

|программы    |                                                         |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Объемы       |Общий     объем     финансовых       средств          для|

|и            |реализации                                               |

|источники    |Программы в 2006 - 2010 г. - 122 млн. руб.               |

|финансирова- |(для выполнения плана ввода жилья в эксплуатацию в районе|

|ния программы|необходимо в  год  заключать  не  менее  40   договоров с|

|             |молодыми семьями на  строительство  жилых  домов  средней|

|             |площадью  100  м2  при  средней  численности    семьи - 3|

|             |человека)                                                |

|             |объемы финансирования по годам:                          |

|             |в 2007 г. общий объем составит 28,500 млн. руб.          |

|             |в 2008 г. ____________________ 29,500 млн. руб.          |

|             |в 2009 г. ____________________ 31,000 млн. руб.          |

|             |в 2010 г. ____________________ 33,000 млн. руб.          |

|             |                                                         |

|             |источники финансирования:                                |

|             |Федеральный бюджет -10%                                  |

|             |Областной бюджет - 25%                                   |

|             |Муниципальный бюджет - 5%                                |

|             |Собственные средства застройщика - 60%                   |

|             |При рождении ребенка начисляется федеральная субсидия    |

|             |/---------------------------------------------------\    |

|             ||Всего  |Средства районного бюджета                 |    |

|             ||млн.   |-------------------------------------------|    |

|             ||руб.   |2006 год|2007   |2008 год|2009 год|2010 год|    |

|             ||       |        |год    |        |        |        |    |

|             ||       |        |       |        |        |        |    |

|             ||-------+--------+-------+--------+--------+--------|    |

|             ||4,6    |        |       |1,1     |1,2     |1,3     |    |

|             ||       |        |1,0    |        |        |        |    |

|             |\---------------------------------------------------/    |

|             |                                                         |

|             |Объемы              финансирования              Программы|

|             |уточняются       и корректируются     ежегодно        при|

|             |рассмотрении    бюджета    на очередной финансовый год   |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Ожидаемые    |Реализация Программы позволит:                           |

|конечные     |-  обеспечить  жильем  молодые   семьи,     нуждающихся в|

|результаты   |улучшении жилищных условий;                              |

|реализации   |- повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей;  |

|Программы    |-  укрепить  семейные   отношения   и     снизить уровень|

|             |социальной напряженности в молодежной среде;             |

|             |- стимулировать положительные демографические тенденции в|

|             |Хлевенском    районе    Липецкой        области; привлечь|

|             |дополнительные      финансовые       средства          из|

|             |внебюджетных источников;                                 |

|             |-  создать  механизмы  для  решения  в  районе   жилищной|

|             |проблемы молодых семей;                                  |

|-------------+---------------------------------------------------------|

|Контроль     |Администрация     района        осуществляет        общее|

|за           |руководство   реализацией      Программы,       управляет|

|исполнением  |средствами,  выделяемыми бюджетами различных  уровней,  а|

|программы    |также ежегодно информирует  районный  Совет   депутатов о|

|             |выполнении  программы  с  внесением        предложений по|

|             |совершенствованию реализации Программы.                  |

|             |                                                         |

\-----------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Целевая программа Хлевенского района "Обеспечение жильем молодых семей Хлевенского района" (далее - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Липецкого областного Совета Депутатов от 23 декабря 2003 года N 431-пс "Об областной целевой программе "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика поддержки семьи со стороны органов местного самоуправления; расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении или строительстве жилья могут наиболее серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

Специфика молодой семьи определяется тем, что она находится в процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей.

Кроме того, молодая семья связана с объективно недостаточным уровнем материальной и финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве Молодые супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно низкую зарплату. Вместе с тем молодая семья имеет объективно повышенные финансовые потребности в связи с необходимостью становления семейной жизни, приобретения жилья, организации быта, потребностью в дополнительных досуговых затратах.

Настоящая Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Хлевенском районе.

2. Основные задачи Программы

Основной задачей Программы является координация ее мероприятий с мероприятиями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" с целью разработки и внедрения механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья, закрепления молодых специалистов для работы в сельской местности, привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем.

3. Сроки реализации Программы

Программа будет выполняться в 2006 - 2010 годах.

В этот период планируется формирование и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, со стороны органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Хлевенского районного Совета депутатов Липецкой области от 14 февраля 2008 г. N 375 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень программных мероприятий

Мероприятиями Программы предусматривается создание системы поддержки молодых семей в решении ими жилищных проблем со стороны органов местного самоуправления.

Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет включительно, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории Хлевенского района и признанная администрацией Хлевенского района нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - молодая семья).

Поддержку молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предполагается осуществлять путем предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках настоящей Программы за счет средств районного бюджета.

Система программных мероприятий включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

- нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы;

- взаимодействие с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".

5. Механизмы реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителем Программы во взаимодействии с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года".

Администрация района:

- осуществляет корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;

- проводит ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных из средств районного бюджета, на улучшение жилищных условий молодых семей;

- разрабатывает предложения по объемам финансовых средств, направляемых на государственную поддержку и распределяемых среди участников Программы на приобретение (строительство) жилья, за счет средств районного бюджета;

- проводит информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации на территории муниципального района;

- ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в рамках участия в Программе.

Исполнитель Программы:

- осуществляет совместно с исполнителями областной целевой программы "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей до 2010 года" ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на приобретение (строительство) жилья для молодых семей, за счет районного бюджета;

- составляет отчеты об использовании средств районного бюджета, направленных на реализацию Программы.

6. Источники финансирования Программы

Основными источниками финансирования Программы являются:

а) собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья, в размере, достаточном для оплаты расчетной (средней) стоимости части жилья, превышающей размер предоставляемой субсидии;

б) средства областного и федерального бюджетов, выделяемые в форме субсидий, на условия софинансирования.

Объемы финансирования Программы уточняются и корректируются ежегодно при рассмотрении районного бюджета на очередной финансовый год.

7. Оценка эффективности
и социально-экономических последствий
реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит:

- обеспечить молодые семьи жильем;

- повысить уровень жилищной обеспеченности молодых семей;

- улучшить демографическую ситуацию в районе;

- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в молодежной среде;

- закрепить молодых специалистов для работы в сельской местности;

- создать механизмы для решения в районе жилищной проблемы молодых семей.