Статья 13. Порядок проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума

Статья 13. Порядок проверки подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума

1. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем на 25 процентов.

2. Подписные листы представляются в комиссию области в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных листов комиссия области заверяет каждую папку с подписными листами своей печатью и выдает уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей.

3. Комиссия области проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, в течение 10 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов.

4. Комиссия области для проведения проверки соблюдения порядка соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии области, привлеченных специалистов. К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий референдума, эксперты. Их заключения могут служить основанием для признания сведений в подписных листах недостоверными.

Проверке могут подлежать все представленные подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия).

Количество подписей участников референдума, подлежащих проверке, устанавливается решением комиссии области. При этом учитывается общее количество подписей, необходимых для назначения референдума.

При проведении проверки подписных листов, представленных инициативной группой по проведению референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения проверки подписных листов комиссия области обязана заблаговременно сообщить указанным лицам. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения референдума, если это ими специально отмечено в подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей участников референдума до представления подписных листов в комиссию области.

6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись.

7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом.

Подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

8. Недействительными считаются:

а) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел;

б) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения участником референдума своей подписи в подписной лист;

в) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума;

г) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи участников референдума с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не оговорено участником референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума не собственноручно;

е) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы;

ж) все подписи участников референдума в подписном листе, в случае если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, собиравшем подписи, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума, в дате внесения подписи указанными лицами, имеются исправления, специально не оговоренные ими;

з) подписи участников референдума, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;

и) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, собиравшим подписи участников референдума, внесенные в этот подписной лист - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

к) все подписи участников референдума в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону.

9. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается.

10. В случае обнаружения недействительных и недостоверных подписей в количестве 25 и более процентов от числа проверяемых подписей или недостаточного для назначения референдума количества достоверных подписей комиссия области отказывает в проведении референдума.

11. Для определения достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями участников референдума, комиссия области вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему регистрации (учета) участников референдума.

12. По окончании проверки подписных листов составляется протокол об итогах проверки, который подписывается руководителем рабочей группы (членом комиссии области с правом решающего голоса) и представляется в комиссию области для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и недействительными.

13. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 4 настоящей статьи, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания, на котором будет рассматриваться вопрос о проведении референдума. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для проведения референдума или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей участников референдума недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.