Глава 4. Глава Чаплыгинского района, администрация Чаплыгинского района (ст.ст. 29-33)

Глава 4. Глава Чаплыгинского района,
администрация Чаплыгинского района

Статья 29. Глава Чаплыгинского района

1. Глава Чаплыгинского района (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального образования Чаплыгинский район.

2. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию Чаплыгинского района.

3. Главой района может быть избран гражданин, достигший 21 года.

4. Глава района не вправе:

а) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Липецкого областного Совета, депутатом Чаплыгинского районного Совета, а также депутатом иных представительных органов местного самоуправления;

б) замещать государственную должность государственной службы, а также муниципальную должность муниципальной службы;

в) быть поверенным или представителем третьих лиц в органе местного самоуправления;

г) получать в связи с осуществлением своих полномочий от физических и юридических лиц не предусмотренные законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений и отдыха;

д) получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного лица местного самоуправления;

е) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий главы района, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения главы района, другое муниципальное имущество района и служебную информацию;

ж) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от организационно-правовой формы, а также заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой;

з) выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с действующим законодательством, международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договорам федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления с государственными органами и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

и) состоять в органах управления предприятий, учреждений, организаций.

ГАРАНТ:

Статья 30 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2006 г.

Статья 30. Полномочия главы района

1. Глава района:

1) представляет Чаплыгинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Чаплыгинского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Чаплыгинского района, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чаплыгинского районного Совета депутатов.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

3. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровью осуществлять полномочия главы района.

Статья 31. Администрация Чаплыгинского района

1. Администрация Чаплыгинского района - исполнительно-распорядительный орган Чаплыгинского района, обладает правами юридического лица.

2. Главой администрации района является глава района, который руководит администрацией района на принципах единоначалия.

3. В целях решения вопросов местного значения глава района, являющийся главой администрации района, обладает следующими полномочиями:

- на принципах единоначалия осуществляет руководство деятельностью администрации района и несет ответственность за надлежащее исполнение своих полномочий;

- участвует в работе сессии районного Совета, вносит вопросы на их рассмотрение;

- представляет на утверждение районного Совета проекты планов и программ социально-экономического развития района, его бюджета, отчеты об их исполнении, проекты схемы управления и структуры администрации района, вносит на рассмотрение районного Совета проекты нормативно-правовых актов по другим вопросам;

- назначает и освобождает от должности работников администрации района, руководителей органов администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений; глава района вправе делегировать полномочия по назначению и освобождению руководителей муниципальных предприятий и учреждений заместителям главы и (или) руководителям органов администрации;

- является распорядителем кредитов при исполнении бюджета района;

- обеспечивает условия для взаимодействия районного Совета депутатов, его аппарата с администрацией района и ее отраслевыми органами;

- совместно с районным Советом осуществляет мероприятия, направленные на установление межмуниципального сотрудничества;

- представляет администрацию района в отношениях со всеми юридическими и физическими лицами, в пределах своей компетенции заключает договоры;

- отменяет правовые акты должностных лиц администрации района, органов администрации;

- управляет муниципальной собственностью в соответствии с правовыми актами, принятыми районным Советом;

- организует разработку и исполнение программ экологической безопасности;

- является начальником гражданской обороны муниципального образования, осуществляет мероприятия по защите населения в чрезвычайных ситуациях;

ГАРАНТ:

Абзац 14 пункта 3 статьи 31 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

- принимает меры по организации охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

- представляет интересы Чаплыгинского района и администрации района в судах;

- предъявляет иски в защиту интересов района и администрации района;

- не реже одного раза в год представляет населению и районному Совету отчет о деятельности администрации района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями районного Совета.

4. Основаниями для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является Устав района.

5. Структура администрации района утверждается районным Советом по представлению главы района.

6. Руководители органов администрации руководят органами администрации на принципах единоначалия, назначаются на должность и освобождаются от должности главой района и наделяются постановлением главы района полномочиями по управлению органами администрации.

Статья 32. Компетенция администрации района

1. К компетенции администрации Чаплыгинского района относятся следующие полномочия:

- формирование и исполнение бюджета района;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом;

- ведение реестра муниципальной собственности;

- организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

ГАРАНТ:

Абзац 9 пункта 1 статьи 32 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

- организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории района;

- организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Липецкой области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории района скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения;

- опека и попечительство;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- учреждение печатного средства массовой информации и создание условий для его деятельности;

- ведение муниципальной статистики;

- организация и осуществление мероприятий по соблюдению трудового законодательства на территории района;

- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Полномочия администрации района распределяются распоряжением главы района между органами администрации района. Руководители органов администрации по вопросам, отнесенным к их полномочиям, издают распоряжения и приказы.

Статья 33. Заместители главы администрации района

Глава администрации района имеет заместителей:

1. Первый заместитель, заместители главы администрации района осуществляют исполнение полномочий в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой администрации района, выполняют его поручения, издают распоряжения по вопросам своей компетенции.

2. В случае отсутствия главы администрации района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия главы администрации района и первого заместителя главы администрации района по распоряжению - один из заместителей главы района.