Глава 1. Общие положения (ст.ст. 1-6)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус и территориальная организация

1. Чаплыгинский район (до 1948 года - Раненбургский район) был образован 19 июля 1928 года на первом съезде Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

Муниципальное образование Чаплыгинский район наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 02.07.2004 N 114-ОЗ "О наделении муниципальных образований в Липецкой области статусом городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения".

2. Территорию Чаплыгинского района, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, определяет граница муниципального образования - граница Чаплыгинского района.

3. Граница Чаплыгинского района установлена на основании Закона Липецкой области от 23 сентября 2004 года N 126-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований Липецкой области".

4. Изменение границ Чаплыгинского района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. В состав района входят:

- городское поселение - г. Чаплыгин;

- сельские поселения: Братовский, Буховской, Ведновский, Демкинский, Дубовской, Жабинский, Зенкинский, Истобенский, Колыбельский, Конюшковский, Кривополянский, Лозовский, Ломовской, Люблинский, Новополянский, Петелинский, Пиковский, Соловской, Троекуровский, Урусовский, Шишкинский, Юсовский сельсоветы.

Административным центром района является город Чаплыгин.

Статья 2. Официальные символы Чаплыгинского района

1. Чаплыгинский район имеет свои символы: герб и флаг.

2. Геральдическое описание герба Чаплыгинского района гласит: "В золотом поле червления, о пяти бастионах (один, два и два), показанная сверху крепость, заполненная серебром, внутри которой две зеленые, с червлеными плодами без числа, ветви яблони накрест".

3. Флаг Чаплыгинского района представляет собой прямоугольное желтое полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, несущее в центре фигуры герба района: красную, о пяти бастионах, крепость; белое пространство внутри крепости несет изображение двух скрещенных зеленых, с красными плодами, ветвей яблони.

4. Официальные символы Чаплыгинского района: герб, флаг, порядок их официального использования устанавливается решением Совета депутатов Чаплыгинского района.

5. Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Вопросы местного значения Чаплыгинского района

К вопросам местного значения Чаплыгинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Чаплыгинского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией после вступления в силу соответствующего федерального закона;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 4. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Чаплыгинского района составляют:

- Совет депутатов Чаплыгинского района (далее - районный Совет);

- глава Чаплыгинского района (далее - глава района), возглавляет администрацию Чаплыгинского района;

- администрация Чаплыгинского района (далее - администрация района);

- контрольно-счетная комиссия Чаплыгинского района;

- муниципальная избирательная комиссия Чаплыгинского района;

- комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чаплыгинского района, отдел финансов администрации Чаплыгинского района, отдел образования администрации Чаплыгинского района, отдел культуры администрации Чаплыгинского района, являющиеся юридическими лицами.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Чаплыгинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Чаплыгинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Чаплыгинского района, преобразования Чаплыгинского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и Уставом района.

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Чаплыгинского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Липецкой области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Липецкой области - законами Липецкой области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Липецкой области законами Липецкой области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чаплыгинского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Порядок осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления определяется решением районного Совета, принятым в соответствии с федеральными законами или законами Липецкой области.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Липецкой области в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.