Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 28 июля 2005 г. N 880-пс "Об областной целевой программе повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г.

Рассмотрев представленный Главой администрации области проект областной целевой программы повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по законодательству и правовым вопросам, руководствуясь пунктом 3 статьи 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.Савенков

Областная целевая программа
повышения правовой культуры населения
(правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 28 июля 2005 г. N 880-пс)

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 г. N 1382-пс в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы
повышения правовой культуры населения
(правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы

Наименование Программы	Областная целевая программа повышения правовой культуры населения (правового всеобуча) в Липецкой области на 2005-2007 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Постановление администрации Липецкой области от 30.07.2004 N 139 "Об итогах социально-экономического развития Липецкой области, исполнении бюджета области и областного бюджета за I полугодие 2004 г."
Государственный заказчик Программы	Администрация Липецкой области
Основные разработчики Программы	Управление административных органов администрации области; департамент образования и науки области; управление культуры и искусства администрации области; правовое управление администрации Липецкой области; правовое управление Липецкого областного Совета депутатов
Цель Программы	Создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории области, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений
Основные задачи Программы	Формирование условий для возможности граждан ориентироваться в основных вопросах права; существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков
Основные исполнители Программы	Департамент образования и науки администрации области; Управление культуры и искусства администрации области; Управление административных органов администрации области; Управление финансов администрации области; Управление социальной защиты администрации области; Управление по связям с общественностью администрации области; Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области; Правовое управление администрации области; Департамент потребительского рынка администрации области; Пресс-служба администрации области; Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области; по согласованию: УВД Липецкой области; Прокуратура Липецкой области; Липецкий областной суд; Управление Федеральной регистрационной службы России по Липецкой области (далее - УФРС России по области); Управление Федеральной налоговой службы по Липецкой области (далее - УФНС по области); Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Липецкой области (далее - УФСИН России по области); Публичный центр правовой информации государственного учреждения культуры "Липецкая областная универсальная научная библиотека" (далее - Липецкая областная библиотека); Липецкая региональная организация "Российский союз юристов"
Сроки и этапы реализации Программы	2005-2007 годы: 1-й этап - 2005 год; 2-й этап - 2006-2007 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Предполагаемый объем финансовых средств на реализацию Программы составляет 26574 тыс. рублей; объемы расходов на выполнение ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год; источник финансирования Программы - областной бюджет
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Повышение эффективности работы по организации правового просвещения и воспитания граждан, формирование у населения области должного правового сознания, правовой культуры, уважения к закону
Контроль за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет управление административных органов администрации области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Произошедшие за последние годы изменения в жизни общества привели к масштабным изменениям в законодательстве, принятию целого ряда основополагающих нормативных правовых актов, регулирующих различные сферы деятельности государства. Наряду с этим заметно осложнилась криминогенная обстановка, сопровождающаяся ростом отдельных видов преступлений, незаконного оборота наркотиков, все более активным вовлечением в противоправную деятельность несовершеннолетних и молодежи.

В то же время правовая культура значительной части населения области остается низкой, у многих граждан отсутствует уважение к закону как основному условию жизнедеятельности демократического общества. Оказалась утерянной эффективная система правового просвещения, обучения и воспитания граждан, недостаточно используется в этих целях потенциал правоохранительных, контролирующих органов, высших учебных заведений, правозащитных общественных организаций.

Решение проблемы невозможно без широкого взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений образования, культуры, средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций.

Целесообразность принятия Программы определяется тем, что позволит создать в области единую систему правового просвещения и образования населения.

2. Основные цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является создание единой системы качественного правового просвещения и образования всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения, учитывающей интересы всех граждан, проживающих на территории области, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также формирование у населения области должного правового сознания и юридической культуры.

Достижению этой цели служит решение следующих задач:

- формирование условий для возможности граждан самостоятельно и компетентно ориентироваться в основных, жизненно важных вопросах права, Конституции Российской Федерации, федеральном и областном законодательстве, в структуре органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- существенное повышение активности и заинтересованности граждан в получении правовых знаний, навыков, методов решения своих проблем исключительно на правовой основе;

- обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;

- повышение профессионализма лиц, обеспечивающих правовое воспитание населения.

Программа реализуется в течение 2005-2007 годов в два этапа:

1-й этап - 2005 год;

2-й этап - 2006-2007 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Предполагаемый объем средств на реализацию программных мероприятий составляет 18434тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.

4. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через главных распорядителей бюджетных средств.

Закупка товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с законодательством области.

5. Организация управления и контроль за ходом
реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется администрацией области, являющейся государственным заказчиком Программы. Администрация области обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Контроль за реализацией Программы осуществляет управление административных органов администрации области совместно с управлением экономики администрации области. Контроль включает периодическую отчетность (1 раз в полугодие) о реализации мероприятий Программы (приложение) и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств в установленном бюджетным законодательством порядке.

6. Оценка эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит создать единую систему качественного правового просвещения, обучения и воспитания, учитывающую интересы всех граждан, проживающих на территории области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений; повысить уровень правосознания и правовой культуры жителей области; сформировать у населения уважение к закону как основному элементу жизнедеятельности демократического общества, что в результате должно привести к последовательному укреплению законности, правопорядка, повышению защиты прав и свобод жителей области, сокращению количества совершаемых правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 14 сентября 2006 г. N 1382-пс в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к областной целевой программе
повышения правовой культуры населения
(правового всеобуча) в Липецкой области
на 2005-2007 годы

Мероприятия Программы

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2006 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Источник финансирования	Срок исполнения, объем финансирования (тыс. руб.)
1.	Создание общественной приемной в администрации области в целях информирования населения области по правовым вопросам	Управление делами администрации области совместно с Липецкой региональной организацией "Российский Союз юристов"		2005 г.
2.	Размещение на сайте администрации области информационных материалов по проблемам правового воспитания граждан, деятельности в этой сфере правоохранительных органов, новаций в сфере законодательства	Отдел информационных технологий и коммуникаций администрации области, Информационно-ана- литическое управление администрации области		2005-2007 г.
3.	Организация семинаров с сотрудниками правоохранительных, контролирующих органов, лекторами права, специализирующимися на проведении лекций и бесед по правовой тематике среди различных слоев населения	Управление административных органов совместно с УВД области и УФРС России по области	Областной бюджет	2005-2007 г. 200,0 ежегодно
4.	Организация на базе учебного центра при УВД области постоянно действующего кабинета общеправовой подготовки населения; обеспечение деятельности учебного центра при УВД области постоянно действующего кабинета общеправовой подготовки населения	Управление административных органов совместно с УВД области	Областной бюджет	2005 г. 2006-2007 г. 275,0 ежегодно
5.	Подготовка и издание сборника лекционных материалов по вопросам предупреждения подростковой преступности и пропаганде правил поведения подростков в общественных местах (для использования в практической деятельности сотрудников органов внутренних дел)	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005 г. 10,0
6.	Проведение семинаров с руководителями организаций - получателей бюджетных средств по изучению бюджетного и налогового законодательства	Управление финансов администрации области совместно с прокуратурой области, УФНС по области, УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 100,0 ежегодно
7.	Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления в организации общественных приемных для оказания правовой помощи населению	Управление культуры и искусства, управление административных органов администрации области совместно с органами местного самоуправления		2005-2007 г.
7.1	Оказание государственной поддержки органам местного самоуправления по обеспечению их текущими электронными базами правовой информации путем выделения субсидии на оплату поставки и обновления таких баз	Управление организационной работы и государственной службы администрации области, Управление финансов области	Областной бюджет	2007 г. - 8200
8.	Организация консультирования по правовым вопросам при учреждениях культурно-досугового типа	Управление культуры и искусства администрации области совместно с органами местного самоуправления	Областной бюджет	2005-2007 г. 800,0 ежегодно
9.	Организация постоянного консультирования по правовым вопросам на базе юридических высших учебных заведений	Департамент образования и науки администрации области совместно с высшими учебными заведениями	Областной бюджет	100,0 ежегодно
10.	Проведение семинаров с преподавателями образовательных учреждений среднего общего образования, среднего и высшего профессионального образования по вопросам правовой пропаганды	Департамент образования и науки администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 100,0 ежегодно
11.	Проведение проблемных семинаров для преподавателей и мастеров производственного обучения "Правовая культура"	Департамент образования и науки администрации области		2005-2007 г.
12.	Организация проведения в образовательных учреждениях кинолекториев, лекций, бесед, показа документальных фильмов на правовые темы с участием работников милиции, органов прокуратуры, юстиции, судебных органов	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 80,0 ежегодно
13.	Проведение областного конкурса правовых знаний среди студентов и учащихся образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования	Департамент образования и науки администрации области	Областной бюджет	2005 г. 80,0
14.	Проведение областных олимпиад школьников по основам правовых знаний	Департамент образования и науки администрации области	Областной бюджет	2005 г. 54,0
15.	Проведение в центре правовой культуры областной юношеской библиотеки Открытой трибуны "Твои права и обязанности"	Управление культуры и искусства администрации области		2005 г.
16.	Организация правового лектория для людей пожилого возраста на базе учреждений социального обслуживания	Управление социальной защиты населения администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 20,0 ежегодно
17.	Организация ежегодных творческих конкурсов средств массовой информации на лучшую публикацию, радио- и телепрограмму правовой направленности	Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 150,0 ежегодно
18.	Проведение семинаров и конференций с представителями средств массовой информации по вопросам организации пропаганды правовых знаний в области	Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 100,0 ежегодно
19.	Проведение для руководителей и специалистов организаций лекций, бесед, "круглых столов" тематической направленности по правовым вопросам	Управление административных органов администрации области совместно с прокуратурой области, УВД области, областным судом, управлением ФРС России по области	Областной бюджет	2005-2007 г. 300,0 ежегодно
20.	Проведение с государственными и муниципальными служащими семинаров и иных образовательных мероприятий по правовым вопросам	Управление организационно-кон- трольной и кадровой работы, правовое управление администрации области совместно с правовым управлением областного Совета депутатов, прокуратурой области, УВД области, областным судом, УФРС России по области	Областной бюджет	2005-2007 г. 100,0 ежегодно
21.	Проведение семинаров и "круглых столов" для руководителей и специалистов предприятий малого и среднего бизнеса по правовым вопросам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. в сфере налогового регулирования	Комитет по развитию малого бизнеса, департамент потребительского рынка администрации области совместно с УФНС по области, иными органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора)	Областной бюджет	2005-2007 г. 100,0 ежегодно
22.	Проведение выездных зональных совещаний, семинаров в муниципальных образованиях по правовым проблемам ведения предпринимательской деятельности	Комитет по развитию малого бизнеса и другие структурные подразделения администрации области совместно с органами, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора)		2005-2007 г. ежегодно
23.	В целях повышения правовой культуры участников дорожного движения проведение:
23.1.	конкурса-соревнования юных велосипедистов "Безопасное колесо"	Управление административных органов и управление транспорта администрации области, департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 136,0 ежегодно
23.2.	областного слета лучших юных инспекторов дорожного движения	Управление административных органов и управление транспорта администрации области, департамент образования администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 52,0 ежегодно
23.3.	смотра-конкурса среди образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования "Зеленый огонек"	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 51,0 ежегодно
23.4.	профилактической акции "Лотерея вежливости"	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 30,0 ежегодно
23.5.	областного конкурса на лучшего учителя и пропагандиста по обучению детей правилам дорожного движения "Знание - жизнь"	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 20,0 ежегодно
23.6.	подготовка и издание специальных памяток для учащихся начальных классов "Внимание - дорога!"	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 16,0 ежегодно
23.7.	подготовка и издание сборника работ победителей конкурса детского творчества "Дорога глазами детей"	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005 г. 3 тыс. экз. 140,0
24.	Подготовка и прокат видеоматериалов, изготовление и установление в общественных местах в населенных пунктах области наружной рекламной продукции, направленных на формирование правовой культуры населения	Управление административных органов администрации области совместно с УВД области	Областной бюджет	2005-2007 г. 500,0 ежегодно
25.	Организация правового всеобуча родителей на базе общеобразовательных учреждений	Департамент образования и науки администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 60,0 ежегодно
26.	Проведение "круглых столов" по проблемам правового всеобуча	Департамент образования и науки администрации области совместно с УВД области, прокуратурой области, высшими учебными заведениями Липецкой региональной организацией "Российский Союз юристов"	Областной	2005-2007 г. 30,0 ежегодно
27.	Организация подготовки, издания и бесплатного распространения среди населения листовок и плакатов с разъяснением основных правовых вопросов	Управление по связям с общественностью администрации области совместно с УФРС России по области	Областной бюджет	2005-2007 г. 800,0 ежегодно
28.	Подготовка и опубликование в областных периодических печатных изданиях (в том числе специализированных в сфере правовой пропаганды) серии материалов, способствующих повышению правовой культуры населения	Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области совместно с УВД области, прокуратурой области, УФРС России по области, Липецкой региональной организацией "Российский союз юристов"	Областной бюджет	2005-2007 г. 1250,0 ежегодно
29.	Регулярное информирование осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях области, об изменениях в законодательстве в части, касающейся их прав. Правовое воспитание осужденных, содержащихся в Усманской воспитательной колонии	Управление административных органов совместно с УФСИН России по области		2005-2007 г.
30.	Проведение пресс-конференций руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных работников, представителей правоохранительных органов по наиболее важным проблемам государственно-право- вого строительства	Пресс-служба администрации области, правовое управление администрации области совместно с УФРС России по области		2005-2007 г.
31.	Подготовка и опубликование ежемесячно в приложении "Юрфак" к газете "Липецкая газета" серии материалов о законодательно установленных формах государственной поддержки семьи, детей, женщин и молодежи	Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области, управление социальной защиты населения администрации области	Областной бюджет	2005-2007 г. 360,0 ежегодно
32.	Организация информационно-правовой работы с женским населением области (тематическая телепрограмма "Что хочет знать прекрасная половина")	Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области совместно с прокуратурой области, областным судом и УВД области	Областной бюджет	2006-2007 г. 200,0 ежегодно
33.	Подготовка и проведение "круглых столов", конференций по темам: "Гендерная политика России", "Женское движение", организация интернет-семинара по правовым вопросам для женского актива области	Комитет по делам женщин, семьи и демографии администрации области, управление культуры и искусства администрации области, Липецкая областная библиотека	Областной бюджет	2006-2007 г. 2006 г. - 100,0 2007 г. - 150,0
34.	Модернизация компьютерного оборудования публичного центра правовой информации Липецкой областной универсальной научной библиотеки	Управление культуры и искусства администрации области	Областной бюджет	2005 г. - 100,0 2006 г. - 150,0
35.	Организация обучающих семинаров для граждан по работе с электронными справочно-правовыми системами	Управление культуры и искусства администрации области совместно с Липецкой областной библиотекой и организациями, осуществляющими информационно-пра- вовое обеспечение посредством установки электронных справочно-правовых систем		2005-2007 г.
36.	Создание информационного Интернет-канала с целью обеспечения доступа населения области к законотворческому процессу, официальной правовой информации	Отдел информационных технологий и коммуникаций администрации области		2005 г.
37.	Проведение обучающих семинаров по проблемам правовой культуры для специалистов центров правовой информации библиотек области	Управление культуры и искусства администрации области		2005-2007 г.