Приложение. Положение об управлении потребительского рынка Липецкой области

Приложение

к распоряжению

администрации Липецкой области

от 6 марта 2007 г. N 126-р

Положение
об управлении потребительского рынка Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка Липецкой области является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области, осуществляющим проведение единой государственной политики в сферах торговли, общественного питания, бытового обслуживания (далее - сфера потребительского рынка), лицензирования отдельных видов деятельности, регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.2. Управление обладает правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество в оперативном управлении, печать с изображением государственного герба Липецкой области, другие печати, необходимые для осуществления его деятельности, штампы и бланки, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности в пределах компетенции, установленной законодательством и настоящим Положением.

1.3. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Липецкой области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, а также настоящим Положением.

1.5. Полное официальное наименование: Управление потребительского рынка Липецкой области.

1.6. Юридический адрес: 398050 г. Липецк, пл. Плеханова, д. 1.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Проведение государственной политики в сфере потребительского рынка, подготовка и контроль за реализацией целевых программ в сфере потребительского рынка.

2.2. Проведение мониторинга и анализа потребительского рынка, оценка и прогнозирование его развития.

2.3. Воздействие на товарное насыщение потребительского рынка, производство, ассортимент и качество товаров народного потребления с учетом спроса населения.

2.4. Реализация на территории области государственной политики в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.5. Осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.6. Реализация государственной политики в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных действующим законодательством к ведению субъекта Российской Федерации.

2.7. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, включая проведение контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

3. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

- анализ тенденций развития товарного рынка в Липецкой области и координация деятельности всех субъектов торгового оборота;

- мониторинг и анализ регионального товарного рынка;

- проведение региональных, межрегиональных и областных розничных ярмарок;

- осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей;

- осуществление совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов и соблюдением требований технических регламентов;

- разработка и реализация региональных программ по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, а также развитию торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов;

- осуществление функций уполномоченного органа по контролю за соблюдением требований законодательства, регулирующего отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

- взаимодействие с контролирующими органами, действующими в сфере потребительского рынка;

- формирование мобилизационного плана по нормированному снабжению продовольственными и непродовольственными товарами в военное время;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- заключение договоров (контрактов) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- организация проведения экономических расчетов нормированного снабжения населения области продовольственными и непродовольственными товарами;

- выполнение мобилизационного задания, осуществление работы, связанной с использованием сведений, составляющих государственную тайну в строгом соответствии с Законом РФ "О государственной тайне";

- выполнение полномочий лицензирующего органа в отношении розничной реализации алкогольной продукции, а также деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов, с применением санкций за нарушения лицензионных требований и условий в соответствии с действующим законодательством;

- формирование и ведение реестра лицензий;

- организация взаимодействия лицензирующих органов на территории области;

- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности лицензионных требований и условий с применением санкций за их нарушение в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- осуществление декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

- организация контроля за целевым и рациональным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию региональных программ;

- осуществление функций государственного заказчика;

- разработка проектов нормативных правовых актов области, касающихся вопросов потребительского рынка, лицензирования и регулирования алкогольного рынка;

- осуществление консультационной, методической, информационной деятельности на территории области в соответствии с предоставленными полномочиями;

- рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления и принятие в соответствии с действующим законодательством мер к урегулированию спорных вопросов;

- оказание органам местного самоуправления методической помощи в работе по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- организация совещаний, семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- выполнение других функций в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

4. Права и обязанности Управления

4.1. Управление имеет право:

- в установленном порядке запрашивать в пределах своей компетенции и получать у других исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, должностных лиц документы, иные материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления;

- осуществлять проверки соблюдения норм законодательства в сфере потребительского рынка, лицензирования, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и принимать необходимые меры по устранению выявленных нарушений;

- беспрепятственно посещать и обследовать хозяйствующие субъекты с целью исполнения ими лицензионных требований и условий, законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение лицензионных требований и условий;

- предъявлять в судебные органы иски в связи с нарушением хозяйствующими субъектами требований нормативных правовых актов по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности;

- применять к хозяйствующим субъектам иные меры административного воздействия в пределах полномочий предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях.

4.2. Управление обязано владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, предоставленным ему на праве оперативного управления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Структура и руководство Управлением

5.1. Предельная численность и фонд оплаты труда работников Управления утверждается администрацией области.

5.2. Управление возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности администрацией Липецкой области.

5.3. Начальник Управления имеет первого заместителя и заместителя, которые назначаются и освобождаются от должности администрацией области.

В период отсутствия начальника Управления, его функции полностью выполняются первым заместителем начальника Управления.

5.4. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, утверждает должностные регламенты;

- издает в пределах своей компетенции приказы;

- контролирует соблюдение законности в деятельности Управления;

- представляет без доверенности Управление в государственных, областных, общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- совместно с трудовым коллективом и профсоюзной организацией обеспечивает на основе принципов социального партнерства разработку, заключение и выполнение коллективного договора, соблюдение трудовой дисциплины, способствует развитию трудовой инициативы и активности;

- применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Управления;

- несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае реорганизации (или ликвидации) Управления;

- выступает в качестве заявителя при государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц.

Структурные изменения в отношении Управления осуществляются в установленном законодательством порядке.