Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 28 ноября 2006 г. N 241 "О районной целевой комплексной программе "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007-2009 годы"

Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 28 ноября 2006 г. N 241
"О районной целевой комплексной программе
"О защите населения и территории Липецкого района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на 2007-2009 годы"

Рассмотрев представленную администрацией района программу "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007-2009 годы", руководствуясь Уставом района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую комплексную программу "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007-2009 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать администрации района при ежегодном формировании районного бюджета предусматривать выделение ассигнований для финансирования мероприятий указанной программы.

3. Направить вышеуказанную программу главе района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого

районного Совета депутатов

А.Егоров

Целевая комплексная программа
"О защите населения и территории Липецкого района
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
на 2007-2010 годы"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
от 28 ноября 2006 г. N 241)

Паспорт программы

Наименование Программы:      - о защите населения и территории  Липецкого

                             района от чрезвычайных ситуаций природного и

                             техногенного  характера  на 2007-2009 годы.

Заказчик Программы:          - администрация Липецкого района.

Основание для разработки

Программы:                   - Федеральный  закон   "О защите населения и

                             территории    от    чрезвычайных    ситуаций

                             природного   и   техногенного  характера" от

                             21.12.94 г. N 68-ФЗ,  Федеральный  закон "Об

                             общих   принципах   организации     местного

                             самоуправления  в  Российской  Федерации" от

                             06.10.2003  года  N  131-ФЗ,  Закон Липецкой

                             области "О защите населения и территорий  от

                             чрезвычайных    ситуаций    природного     и

                             техногенного  характера"  от  24.09.99 г.  N

                             51-ОЗ, Устав района

Разработчик Программы:       - отдел по делам ГО, ЧС и МП администрация.

Цель Программы:              - обеспечение надежной  защиты  населения  и

                             территории Липецкого  района  от последствий

                             чрезвычайных     ситуаций    природного    и

                             техногенного характера.

Основные задачи Программы:   1.  Подготовка  населения  к   действиям при

                             возникновении чрезвычайных ситуаций.

                             2. Обеспечение       готовности      органов

                             управления, сил и средств  к  действиям   по

                             предупреждению  и  ликвидации   чрезвычайных

                             ситуаций.

                             3. Снижение    расходов    на     ликвидацию

                             последствий    и    смягчение    последствий

                             чрезвычайных    ситуаций    природного     и

                             техногенного   характера   для  населения  и

                             объектов экономики.

                             4. Предупреждение   чрезвычайных   ситуаций,

                             снижение  размеров   ущерба   и   ликвидации

                             чрезвычайных ситуаций.

Сроки реализации Программы:  2009 год

Основные исполнители

Программы:                   1. Отдел по делам ГО, ЧС и МП  администрации

                             Липецкого района.

                             2. Администрации муниципальных образований.

                             3. Организации   и   предприятия,    имеющие

                             опасные производства.

Система контроля за

исполнением Программы:       Контроль    за    исполнением      Программы

                             осуществляет администрация района и районный

                             Совет депутатов.

Ожидаемые конечные

результаты Программы:        - преодоление    неблагоприятной   тенденции

                             роста  количества  чрезвычайных  ситуаций  и

                             материального  ущерба от них;

                             - снижение рисков возникновения чрезвычайных

                             ситуаций   для    населения    в    районах,

                             подверженных   воздействию   неблагоприятных

                             факторов;

                             - сокращение    затрат    на      ликвидацию

                             чрезвычайных ситуаций.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Районная целевая комплексная программа "О защите населения и территории Липецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007-2009 годы" основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов от 21.12.94 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.07.97 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 21.07.97 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Закона Липецкой области от 24.09.99 г. N 51-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Разработка Программы обусловлена необходимостью ослабления нагрузки на бюджет района, связанной, прежде всего, с вопросами предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. Кроме того, существует потребность в развитии системы контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также системы управления силами и средствами районного звена РСЧС в повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций. Решение этой сложной задачи с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы

Главной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территории Липецкого района от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих основных задач:

- подготовка населения к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, что является основой достижения главной цели Программы.

3. Сроки и основные этапы выполнения Программы

Программа рассчитана на 3 года, в течение которых предполагается перенести основные усилия районного звена РСЧС на проведение предупредительных превентивных мероприятий. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняется в процессе исполнения районного бюджета на очередной финансовый год.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является администрация Липецкого района. К участию в реализации Программы привлекаются:

- органы управления по делам ГО и ЧС района и администраций сельсоветов;

- структурные подразделения администрации Липецкого района;

- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие госнадзорную деятельность (по согласованию).

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Идентификацию источников риска, разработку сценариев и определение возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляют организации, эксплуатирующие опасные объекты, или специализированные независимые экспертные организации.

6. Организация управления
и контроль за реализацией Программы

Текущее управление ходом выполнения Программы осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и МП администрации Липецкого района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкого района.

Текущая информация и ежеквартальные доклады о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств представляются исполнителями в установленном порядке.

7. Оценка
социально-экономических последствий реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 1,5-2 раза сократить затраты на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, на 20-30% уменьшить потери населения от чрезвычайных ситуаций, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить на 20-40% риски для населения, проживающего в населенных пунктах подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

Мероприятия программы

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе по годам			Исполнители
			2007	2008	2009
1	Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного техногенного характера	210,0		70,0	70,0	Предприятия и организации района
2	Оснащение нештатных аварийно-спаса- тельных формирований (НАСФ):					Отдел ГО, ЧС и МП, отдел реформирования ЖКХ
	- противогаз ГП-7 (20 шт.)	60	20	20	20
	- легкий защитный костюм Л-1 (20 шт.)	50	10	20	20
	- противогазы шланговые ПШ-1 (20 шт.)	5O	10	20	20
3	Приобретение комплектов инструмента для НАСФ (инструмент, грузоподъемные средства, комплекты электромантера, сантехника, осветительные установки)	90	30	30	30	Отдел реформирования ЖКХ
	Итого:	460	140	160	160

Глава Липецкого района

А.Киселев