Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 28 ноября 2006 г. N 242 "О районной целевой программе "О гражданской обороне на 2007-2010 годы"

Рассмотрев представленную администрацией района программу "О гражданской обороне на 2007-2010 годы", руководствуясь Уставом района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую программу "О гражданской обороне на 2007-2010 годы" (прилагается).

2. Рекомендовать администрации района при ежегодном формировании районного бюджета предусматривать выделение ассигнований для финансирования мероприятий указанной программы.

3. Направить вышеуказанную программу главе района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого районного Совета депутатов

А. Егоров

Районная целевая комплексная программа
"О гражданской обороне липецкого района на 2007-2010 годы"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
от 28 ноября 2006 г. N 242)

Паспорт программы

Наименование Программы       - районная  целевая  комплексная   программа

                             "О  гражданской   обороне  Липецкого  района

                             на 2007-2010 годы" (далее - Программа).

Заказчик Программы           - администрация  Липецкого  района  (далее -

                             администрация района).

Основание для разработки

Программы                    - Федеральный закон  от   12.02.1998 N 28-ФЗ

                             "О гражданской обороне".

Разработчик Программы        - отдел по делам ГО, ЧС  и   мобилизационной

                             подготовке администрации Липецкого района.

Цель Программы               - повышение  уровня   защиты   населения   и

                             территорий  Липецкого  района от последствий

                             чрезвычайных ситуаций военного времени.

Задачи Программы            1. Поддержание   сил  и  средств  гражданской

                            обороны в состоянии постоянной готовности.

                            2. Подготовка  и  обучение населения способам

                            защиты от опасностей, возникающих при ведении

                            военных   действий   или   вследствие    этих

                            действий.

                            3. Создание   и   поддержание   в   состоянии

                            постоянной   готовности    к    использованию

                            технических  систем  управления   гражданской

                            обороной,  систем  оповещения   населения  об

                            опасностях,  возникающих при ведении  военных

                            действий  или   вследствие   этих   действий,

                            защитных  сооружений   и   других    объектов

                            гражданской обороны.

                            4. Подготовка    к    эвакуации    населения,

                            материальных   и   культурных   ценностей   в

                            безопасные     районы,     их     размещению,

                            развертыванию  лечебных и других  учреждений,

                            необходимых для первоочередного   обеспечения

                            пострадавшего населения.

                            5. Создание и содержание в целях  гражданской

                            обороны   запасов    материально-технических,

                            продовольственных,   медицинских    и    иных

                            средств.

Сроки реализации Программы   - 2007-2010 годы.

Исполнители мероприятий

Программы                    - Отдел реформирования ЖКХ района,  МУЗ ЦРБ,

                             отдел  по  делам  ГО,  ЧС  и мобилизационной

                             Программы подготовке.

Объем и источники

финансирования Программы     - общий  объем   финансирования  мероприятий

                             Программы   финансирования   из    районного

                             бюджета составит 612,68 тыс. руб.

                             в том числе по годам:

                             2007 год - 158,5 тыс. руб.;

                             2008 год - 144,96 тыс. руб.;

                             2009 год - 149,8 тыс. руб.;

                             2010 год - 159,72 тыс. руб.

                             Объем расходов  на  выполнение   мероприятий

                             Программы   ежегодно уточняется  в  процессе

                             исполнения районного бюджета  на   очередной

                             финансовый год.

Ожидаемые конечные

результаты исполнения

Программы                    - Реализация Программы позволит:

                             снизить  потери  населения  и  материального

                             ущерба от чрезвычайных ситуаций  в  условиях

                             военного    времени;    повысить  готовность

                             органов    управления,    сил    и   средств

                             гражданской   обороны   района  к  работе  в

                             военное   время;    поддерживать    защитные

                             сооружения гражданской обороны в  готовности

                             к  приему  укрываемого населения; обеспечить

                             население    района    необходимым   запасом

                             средств   индивидуальной   защиты;  повысить

                             готовность     к    проведению     эвакуации

                             населения,    материальных    и   культурных

                             ценностей;   повысить   готовность   пунктов

                             управления   к  работе  в  условиях военного

                             времени.

Контроль за исполнением

Программы                    - Администрация  района.   Информация о ходе

                             реализации         Программы        ежегодно

                             предоставляется в районный Совет депутатов.

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Анализ военно-стратегической обстановки показывает, что сохраняется необходимость в проведении мероприятий гражданской обороны на длительную перспективу. В настоящее время на первое место выходят проблемы защиты населения и критически важных объектов от высокоточного обычного оружия. В то же время, учитывая вероятность применения оружия массового поражения, при организации и подготовке мероприятий по защите населения необходимо предусматривать дополнительные меры по снижению возможных потерь. Особую актуальность приобретает задача по обеспечению жизнедеятельности населения в военное время.

Изменившийся характер военных действий, новые средства вооруженной борьбы требуют новых подходов и методов решения задач гражданской обороны.

Учитывая реальные экономические возможности государства, гражданская оборона должна быть более рациональной и эффективной с точки зрения расходов на ее мероприятия и выбора приоритетов в развитии.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами.

2. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является повышение уровня защиты населения и территорий Липецкого района от последствий чрезвычайных ситуаций военного времени.

Программа предусматривает решение следующих задач:

1. Поддержание сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности.

2. Подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

4. Подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

5. Создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Сроки реализации Программы - 2007-2010 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета на очередной финансовый год.

Планируемый объем финансирования на реализацию Программы составляет 612,68 тыс. руб., в том числе по годам: 2007 год - 158,5 тыс. руб., 2008 год - 144,96 тыс. руб., 2009 год - 149,8 тыс. руб., 2010 год - 159,72 тыс. руб.

Решение этих задач позволит обеспечить готовность Липецкого района к работе в условиях военного времени, что является основой достижения цели Программы.

4. Механизм реализации Программы
и контроль над ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 4 года.

К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления Липецкого района.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Закупка имущества, строительство и ремонт объектов осуществляются на конкурсной основе на основании заявок отдела по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке.

Доклады о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств представляются в администрацию района ежеквартально.

Оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и мобилизационной подготовке.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Липецкого района.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- на 10-15% сократить время на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в условиях военного времени;

- на 20-30% уменьшить потери населения области при возникновении военных действий, а в некоторых случаях - полностью избежать их.

Глава Липецкого района

А.Киселев