Приложение N 1а. Положение о порядке предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 29 ноября 2005 г. N 1044-пс в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1а

к областной целевой программе

"Социальное развитие села до 2010 года"

Положение
о порядке предоставления и использования средств областного бюджета
(на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение)
жилья в сельской местности

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2004 г., 29 ноября 2005 г., 10 августа 2006 г.

I. Общие Положения

Настоящее Положение определяет условия предоставления и использования средств областного бюджета (на безвозвратной и возвратной основе) на строительство (приобретение) индивидуального и многоквартирного жилья в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 и областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" (далее - Программа).

1. Предоставление и использование средств
областного бюджета (субсидии)
на безвозвратной основе

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 августа 2006 г. N 1352-пс пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Средства областного бюджета выделяются на безвозвратной основе следующим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и осуществляющим строительство (приобретение) жилья в сельской местности:

а) молодые специалисты, под которыми понимаются постоянно проживающие на территории области граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:

- работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

- постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности;

б) молодые семьи, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке постоянно проживающие на территории области лица, являющиеся гражданами Российской Федерации, одному из которых не исполнилось 30 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст не превышает 30 лет и одного или более детей (в том числе усыновленных), отвечающие в совокупности следующим условиям:

- один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

- постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности;

в) граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности.

Доля средств областного бюджета (субсидия) составляет 40% стоимости строительства (приобретения) жилья, рассчитанной по социальной норме общей площади жилого помещения для семей разной численности, установленной в пункте 1.10 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 августа 2006 г. N 1352-пс пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Право на получение субсидий из областного бюджета для приобретения или строительства жилых помещений на условиях Программы предоставляется гражданам, относящимся к категориям, определенным пунктом 1.1 Программы, постоянно проживающим на территории Липецкой области, имеющим обеспеченность общей площадью жилых помещений на одного члена семьи 15 и менее квадратных метров и признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

1.3. Граждане - получатели субсидии вправе использовать субсидию на:

- приобретение готового жилого помещения (с представлением договора купли-продажи или договора уступки требования на жилое помещение);

- на строительство индивидуального жилого дома (с представлением подтверждения права собственности на земельный участок, проектно-сметной и разрешительной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости строительства и договора на строительство жилого дома). При строительстве жилья собственными силами размер субсидий определяется без учета плановых накоплений и накладных расходов;

- приобретение квартиры при участии в строительстве многоквартирного жилого дома, дольщиками которого являются исключительно граждане - получатели субсидии (с предоставлением договора о долевом участии в строительстве).

1.4. Право гражданина на получение субсидий и иных средств удостоверяется Свидетельством о предоставлении субсидий и иных средств (далее Свидетельство), срок действия которого один год с момента его выдачи. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу. Выдача Свидетельства гражданину осуществляется ОГУП "Свой Дом" в соответствии с соглашением, заключаемым с Главным управлением сельского хозяйства администрации области.

Свидетельство дает право гражданину открыть в кредитной организации, определенной Главным управлением сельского хозяйства администрации области, именной блокированный счет, предназначенный для зачисления бюджетных и иных средств, направленных на оплату строительства (приобретения) жилья. Расходы на обслуживание именных блокированных счетов осуществляются за счет средств граждан - владельцев Свидетельств.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 августа 2006 г. N 1352-пс в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Для включения в список граждан-получателей субсидий и оформления получения Свидетельства гражданину необходимо:

- представить ОГУП "Свой Дом" следующие документы:

а) заявление о включении в список получателей Свидетельства, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи;

б) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

в) выписку из решения органа местного самоуправления или организации, осуществляющей распределение жилья по месту работы, о постановке гражданина на учет по улучшению жилищных условий (для граждан, поставленных на учет органами местного самоуправления или организацией, осуществляющей распределение жилья по месту работы);

г) справку из жилищно-эксплуатационной организации о лицах, зарегистрированных в жилом помещении по месту жительства заявителя;

д) документальное подтверждение возможности оплаты части стоимости (не менее 30%) строительства (приобретения) жилья за счет собственных и/или заемных средств;

- заключить с ОГУП "Свой Дом" договор, предусматривающий условия и взаимные обязательства при условии строительства (приобретения) жилья;

- получить в ОГУП "Свой Дом" Свидетельство и сдать его в учреждение кредитной организации для открытия именного блокированного счета.

1.6. В случае выявления фактов, допущенных гражданином при оформлении получения Свидетельства, противоречащих требованиям настоящего Положения, выданное гражданину Свидетельство аннулируется. Право получения Свидетельства переходит другому гражданину для оформления выдачи его в установленном порядке.

1.7. Размер субсидии определяется на дату заключения договора о приобретении (строительстве) жилого помещения с приобретателем жилья.

1.8. Гражданин вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх социальной нормы при условии подтверждения возможности и порядка оплаты из собственных и/или заемных средств стоимости части жилья, превышающей социальную норму.

1.9. Приобретенное или построенное гражданином-владельцем Свидетельства жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям сельского населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10 августа 2006 г. N 1352-пс пункт 1.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Для расчета субсидий из областного бюджета социальная норма общей площади жилья составляет: 33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности утверждается Главным управлением строительства и архитектуры администрации области.

1.11. Средства областного бюджета (субсидии), не использованные или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет для их последующего перераспределения, лицам, вошедшим в утвержденный список на получение субсидии.

1.12. Для осуществления финансирования строительства (приобретения) жилья и перечисления средств на эти цели с именного блокированного счета гражданина-владельца Свидетельства, открытого в кредитной организации, необходимо:

- использовать собственные и/или заемные средства в размере не менее 30% стоимости строительства жилья на финансирование строительных работ, осуществляемых собственными силами, а при строительстве подрядным способом и приобретении жилья внести на именной блокированный счет собственные и/или заемные средства в указанных выше размерах;

- возместить в случае строительства (приобретения) жилья сверх социальной нормы, установленной в п. 1.10 настоящего Положения, за счет собственных и/или заемных средств стоимость части жилья, превышающей социальную норму;

- оформить и предоставить в ОГУП "Свой Дом" либо:

а) договор купли-продажи с продавцом жилья, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или договор купли уступки требования на жилое помещение;

б) договор подряда с подрядной организацией и ОГУП "Свой Дом";

в) договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома с застройщиком и ОГУП "Свой Дом";

г) договор на строительство жилья собственными силами с ОГУП "Свой Дом".

1.13. Органы местного самоуправления представляют списки граждан-получателей субсидий с учетом требований п.п. 1.1.-1.12. настоящего Положения и направляют их Исполнителям Программы, а Исполнители Программы осуществляют проверку представленных сведений.

2. Предоставление и использование средств областного бюджета
на возвратной основе

2.1. Право на получение средств областного бюджета на возвратной основе имеют следующие категории граждан:

- молодые специалисты, выпускники вузов и средних специальных учебных заведений, работающие в агропромышленном комплексе;

- иные граждане, постоянно проживающие в сельской местности и работающие не менее 3-х лет в агропромышленном комплексе;

- врачи, медработники, педагогические работники, культработники, работающие в сельских учреждениях социальной сферы;

- граждане, обеспечение жильем которых за счет федерального бюджета установлено законодательством Российской Федерации.

2.2. Для получения займа заемщик представляет ОГУП "Свой Дом" следующие документы:

- заявление установленного образца;

- паспорт или документ, его заменяющий;

- справку с места работы о заработной плате заемщика за 12 предшествующих месяцев;

- ходатайство органов местного самоуправления о предоставлении займа конкретному заемщику;

- заверенную в установленном порядке выписку из решения органа местного самоуправления о выделении земельного участка под застройку жилого дома (для лиц, имеющих земельный участок);

- согласованный архитектурно-строительный проект на строительство жилого дома;

- двусторонний акт о степени готовности жилого дома, составленный с участием представителя ОГУП "Свой дом" (для лиц, завершающих строительство);

- заявления о поручительстве не менее 2-х граждан трудоспособного возраста, имеющих постоянный и достаточный доход для погашения займа.

2.3. Продолжительность строительства жилья не более двух лет.

II. Порядок финансирования строительства (приобретения)
жилья в сельской местности за счет средств
областного бюджета

1. На безвозвратной основе

1.1. ОГУП "Свой дом" представляет в управление финансов администрации Липецкой области для перечисления субсидий на именные блокированные счета граждан, следующие документы:

- соглашение с кредитной организацией о порядке зачисления бюджетных и иных средств на именные блокированные счета граждан-владельцев Свидетельств, порядке и сроках оплаты выполненных строительно-монтажных работ и приобретения жилья, а также возврата бюджетных средств в случае представления документов, содержащих технические и иные ошибки, и других форс-мажорных обстоятельств;

- списки граждан - получателей субсидий, утвержденные в порядке, установленном в подпункте 1.13. пункта 1 Раздела I настоящего Положения;

- расчеты субсидий, утвержденные ОГУП "Свой дом".

На основании представленных ОГУП "Свой Дом" и согласованных с Главным управлением сельского хозяйства администрации области расчетов на получение субсидий, управление финансов администрации области не позднее дня, следующего за их представлением, перечисляет денежные средства (субсидии) органам местного самоуправления в объемах, соответствующих Свидетельствам, выданным участникам Программы.

1.2. Органы местного самоуправления в пятидневный срок со дня получения выписки из лицевого счета перечисляют средства на именные блокированные счета граждан-получателей субсидий в кредитных организациях на основании следующих документов:

а) в случае приобретения готового жилья:

- договоров купли-продажи, зарегистрированных в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В случае, если приобретаемое жилое помещение расположено в жилом здании, строительство которого завершено и принято в установленном порядке в эксплуатацию, но акт приема-передачи жилых помещений (квартир) не состоялся и право собственности на них не зарегистрировано, представляется договор уступки требования на жилое помещение, заключенный в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации владельцем Свидетельства и лицом, имеющим требование на это жилое помещение, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, полученное в результате реализации условий этого договора, оформленное на имя владельца Свидетельства и членов его семьи;

- списков граждан-получателей субсидий;

б) в случае строительства жилья подрядным способом:

- договоров подряда;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

в) в случае долевого участия в строительстве жилья:

- договоров долевого участия в строительстве жилья;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по форме КС-3, а при завершении строительства и окончательном расчете по формам КС-11 и КС-14, утвержденным Госкомстатом России;

г) в случае строительства жилья собственными силами:

- договоров строительства собственными силами;

- проектно-сметной документации (архитектурно-строительного проекта, справки о сметной стоимости жилого дома) и документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок;

- списка граждан - получателей субсидий;

- отчетов о выполненных объемах строительно-монтажных работ по формам, установленным Госкомстатом России.

1.3. На исполнителя Программы возлагается компенсация части собственных затрат граждан, связанных с оплатой услуг по эксплуатации машин и механизмов, возмещение расходов на сумму, эквивалентную налогу на добавленную стоимость по фактически предоставленным исполнителем Программы строительным материалам и оказанным услугам гражданам.

2. На возвратной основе

2.1. Решение о выделении целевого займа принимается ОГУП "Свой Дом" на основании списка граждан-получателей субсидий. Заем может быть предоставлен на любом этапе строительства.

2.2. Ставка годового процента за пользование целевым займом на строительство (приобретение) жилья устанавливается для заемщиков в размере 8%.

2.3. Целевой заем предоставляется на срок до 15 лет с начислением процентов за пользование займом. С целью рационального использования бюджетных средств целевые займы могут предоставляться денежными средствами, в виде товарного кредита (строительными материалами), а также векселями кредитных учреждений.