Решение Лебедянского городского Совета депутатов Липецкой области от 17 июля 2008 г. N 149 "О внесении изменений в Устав городского поселения город Лебедянь" (утратило силу)

Решение Лебедянского городского Совета депутатов
Липецкой области
от 17 июля 2008 г. N 149
"О внесении изменений в Устав городского поселения город Лебедянь"

ГАРАНТ:

Уставом городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев изменения в Устав городского поселения г. Лебедянь, внесенные главой администрации г. Лебедяни и председателем Совета депутатов г. Лебедяни, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", учитывая мнение постоянных депутатских комиссий: мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления; по экономике, бюджету и финансам; по социальным вопросам, вопросам семьи, детства и молодежи; по вопросам земельных отношений и экологии, руководствуясь статьей 5, 20 Устава городского поселения город Лебедянь, Совет депутатов города Лебедяни решил:

1. Принять "Изменения в Устав городского поселения г. Лебедянь" (прилагаются).

2. Направить "Изменения в Устав городского поселения город Лебедянь" главе администрации города для подписания.

3. Представить "Изменения в Устав городского поселения город Лебедянь" со всеми необходимыми документами в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" для государственной регистрации в отдел Главного управления Министерства юстиции РФ по Центральному федеральному округу в Липецкой области.

4. Опубликовать в районной газете "Лебедянские вести" "Изменения в Устав городского поселения город Лебедянь" после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов г. Лебедяни

Г.Н. Ложкова

Изменения в Устав городского поселения город Лебедянь

В статье 2 Устава:

в пункте 3 исключить слова "Уставом и (или)";

- дополнить пунктом 4 в следующей редакции: "Город Лебедянь вправе использовать официальные символы Лебедянского муниципального района.".

В статье 3 Устава:

- подпункт 10 исключить;

- подпункт 13 пункта 1 изложить в следующей редакции: "организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

- подпункт 19 изложить в следующей редакции: "дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";

- подпункты 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20.1 считать соответственно 10, 11,12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20;

- подпункт 21 пункта 1 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;";

- подпункт 24 пункта 1 изложить в следующей редакции: "утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города;";

- подпункт 28 изложить в следующей редакции: "содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";

- подпункт 29 исключить;

- подпункт 30, 31 считать соответственно 29, 30;

- дополнить пункт 1 подпунктом 31 следующего содержания: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";

- дополнить пункт 1 подпунктом 32 следующего содержания: "создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественно го порядка.";

- пункт 1.1 и пункт 2 исключить.

Дополнить Устав статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1. Права органов местного самоуправления города Лебедяни на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории города общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории города;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов городского бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).".

В статье 5 Устава:

- в подпункте 3 пункта 1 слово "организаций" заменить словом "учреждений";

- в подпункте 6 пункта 1 слова "муниципального образования" заменить словом "города";

- пункт 1 дополнить подпунктом 9.1 следующего содержания: "организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы города, депутатов городского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений";

- дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 3 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.";

- в пункте 2 слово "принять" заменить словом "принимать";

- подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции: "организации благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города.".

В статье 7 Устава:

- подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции: "по инициативе городского Совета и главы города, выдвинутой ими совместно.".

В статье 8 Устава:

- дополнить пунктом 1.1 в следующей редакции:

"1.1. При проведении выборов депутатов городского Совета применяется смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов. При этом 7 депутатов городского Совета избираются по пропорциональной системе, и 8 депутатов городского Совета избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.".

В статье 11 Устава:

- в подпункте 3 пункта 6 исключить слова "содержанию жилищного фонда".

В статье 12 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Обращения граждан под лежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

- пункт 4 исключить.

В статье 14 Устава:

- подпункт 1 пункта 3 изложить в следующей редакции: "проект Устава города, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

В статье 15 Устава:

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.";

- пункт 4.1 изложить в следующей редакции: "Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) граждан, в случаях, предусмотренных решением городского Совета.".

В статье 18 Устава:

- абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: "Совет депутатов города Лебедяни (далее - городской Совет) - выборный представительный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и коллегиально от его имени принимать решения, действующие на территории города Лебедяни. Совет депутатов города Лебедяни обладает правами юридическо го лица.";

- абзац 2 пункта 1 изложить в новой редакции: "Срок, на который избирается городской Совет, депутат городского Совета, а также срок полномочий городского Совета, депутата городского Совета составляет пять лет. Срок полномочий городского Совета исчисляется со дня его первого заседания. Срок, на который избирается городской Совет, равен сроку полномочий городского Совета и исчисляется со дня избрания городского Совета в правомочном составе.".

В статье 19 Устава:

- абзац 1 пункта 3 изложить в следующей редакции: "Полномочия депутата городского Совета, в том числе депутата, избранного на повторных или дополни тельных выборах, начинаются со дня избрания и прекращаются в день открытия первой сессии городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, установленных настоящим Уставом.".

В статье 21 Устава:

- пункт 1 дополнить предложением: "Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца.";

пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Если на сессии присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя городского Совета она переносится на другое время.";

- дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1. Вновь избранный городской Совет собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания городского Совета в правомочном составе.".

В статье 22 Устава в подпункте 3 пункта 1 слово "установленного" заменить словом "присутствующего".

В статье 23 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции: "Председатель городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.".

В статье 24 Устава:

- абзац 2 пункта 3 изложить в следующей редакции: "Председатели постоянных комиссий утверждаются на сессии городского Совета.".

В статье 25 Устава:

- подпункт 4 пункта 1 изложить в следующей редакции: "преобразования муниципального образования - города Лебедяни, а также в случае упразднения муниципального образования;";

- пункт 1 дополнить подпунктом 5 следующего содержания: "в случае утраты поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом";

- пункт 1 дополнить подпунктом 6 следующего содержания: "в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом".

В статье 27 Устава:

- пункт 2 изложить в следующей редакции: "Глава города избирается на муниципальных выборах и возглавляет исполнительно-распорядительный орган - администрацию города Лебедяни.";

- пункт 3 изложить в следующей редакции: "Главой города Лебедяни может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством.

Срок, на который избирается глава города, равен сроку полномочий главы города и составляет пять лет. Срок, на который избирается глава города, исчисляется со дня его избрания. Полномочия главы города начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.".

- в пункте 4 исключить слово "лебедянцам";

- в подпункте а) пункта 5 слово "занимать" заменить словом "замещать";

- в подпункте б) пункта 5 исключить слово "иные";

- подпункт и) пункта 5 изложить в следующей редакции: "и) заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;";

- дополнить пункт 5 подпунктом л) в следующей редакции: "входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

- дополнить пункт 5 подпунктом м) в следующей редакции: "состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией".

В статье 28 Устава:

- пункт 4 дополнить подпунктом 11 следующего содержания: досрочного прекращения полномочий городского Совета депутатов, если глава города был избран из состава данного органа;"

- пункт 4 дополнить подпунктом 12 следующего содержания: "преобразования городского поселения, а также в случае упразднения городского поселения";

- пункт 4 дополнить подпунктом 13 следующего содержания: "увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.";

- пункт 6 изложить в следующей редакции: "В случае невозможности исполнения главой города своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т. д., его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации города.";

- дополнить пунктом 8 следующего содержания: "В случае досрочного прекращения полномочий главы города, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".

В статье 30 Устава:

- подпункт 10 изложить в следующей редакции: "дорожная деятельность в от ношении автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- подпункт 25 пункта 1 изложить в следующей редакции: "организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек города;":

- подпункт 31 исключить;

- подпункт 34 пункта 1 изложить в следующей редакции: "организация благоустройства и озеленения территории города, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;";

- подпункт 42 изложить в следующей редакции "содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;";

- подпункты 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42 считать соответственно 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41;

- подпункт 43 исключить;

- подпункты 44, 45, 46 считать соответственно 42, 43, 44;

- дополнить пункт 1 подпунктом 45 следующего содержания: "осуществление муниципального лесного контроля и надзора;";

- дополнить пункт 1 подпунктом 46 следующего содержания: "создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.";

- дополнить пункт 1 абзацем следующего содержания: "Администрация города Лебедяни имеет право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения, которые определены в статье 3.1 настоящего Устава.".

В статье 31 Устава:

- подпункты 2 и 3 пункта 1 поменять местами.

В статье 32 Устава:

- абзац 1 пункта 2 изложить в следующей редакции: "Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны к исполнению главой города, администрацией города, жителями города, организациями и учреждениями независимо от организационно-правовых форм и другими лицами, находящимися на его территории.".

В статье 33 Устава:

- абзац 3 изложить в следующей редакции: "уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Липецкой области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Липецкой области.";

- дополнить пунктом 2 следующего содержания: "Признание по решению суда закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Липецкой области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.".

Статью 34. Муниципальная служба изложить в новой редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальные должности муниципальной службы органов местного самоуправления г. Лебедяни устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Липецкой области.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области и настоящим Уставом.".

В статье 37 Устава:

- пункты 1.1 и 1.2 исключить:

- в абзаце 2 подпункта 1) пункта 2 слово "снабжение" заменить словом "снаряжение";

- абзац 3 подпункта 1) пункта 2 изложить в следующей редакции: "объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

- абзац 8 подпункта 1) пункта 2 изложить в следующей редакции: "автомобильные дороги местного значения в границах города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";

- абзац 17 подпункта 1) пункта 2 исключить;

- абзацы 18,19,20 подпункта 1) пункта 2 считать соответственно абзацами 17,18, 19;

- пункт 2 подпункт 1) дополнить абзацем 20 следующего содержания: "имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.";

- подпункт 2.1 пункта 2 считать подпунктом 2) и изложить в следующей редакции: "Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Липецкой области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, пере данных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации."

- подпункт 2.2 пункта 2 считать подпунктом 3);

- дополнить пункт 2 подпунктом 4) следующего содержания: "имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

- пункт 3 исключить.

В статье 38 Устава:

- пункт 4 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, а также участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.".

В статье 39 Устава:

- слова "местных бюджетов" заменить словами "городского бюджета".

Статью 47 изложить в новой редакции:

"Статья 47. Ответственность городского Совета перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Липецкой области, законам Липецкой области, Уставу города Лебедяни, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Липецкой области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт не исполнения данного решения, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Липецкой области о его роспуске.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Липецкой области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске городского Совета.

3. Закон Липецкой области о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.".

Статью 50. Вступление в силу настоящего Устава изложить в новой редакции:

"1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в Устав городского поселения города Лебедянь подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".

Глава г. Лебедяни

А.И. Ишутин