Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 14 ноября 2007 г. N 33/477 "О Положении о бюджетном процессе Усманского района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Решение Усманского районного Совета депутатов
Липецкой области
от 14 ноября 2007 г. N 33/477
"О Положении о бюджетном процессе Усманского района"
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля, 24 сентября 2008 г., 16 июня, 9 сентября 2009 г.
ГАРАНТ:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 23 ноября 2010 г. N 25-284н настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
Рассмотрев Положение о бюджетном процессе Усманского района представленное главой Усманского района и, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по экономике и финансированию, Совет депутатов Усманского района решил:
1. Принять Положение о бюджетном процессе Усманского района (прилагается).
2. Направить данное Положение в соответствии с пунктом 2 статьи 36 Устава Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Усманского района для подписания и обнародования.
3. Признать утратившим силу с 1 января 2008 года решение районного Совета депутатов от 21.12.2005 года N 16/238 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Усманском районе".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
|
Председатель |
В.В. Душкин |
Положение
"О бюджетном процессе Усманского района"
С изменениями и дополнениями от:
22 апреля, 24 сентября 2008 г., 16 июня, 9 сентября 2009 г.
ГАРАНТ:
Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2008 г., за исключением пунктов, для которых установлены иные сроки вступления в силу
Настоящее положение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает основы организации и функционирования бюджетной системы Усманского муниципального района, правовое положение участников бюджетного процесса района, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
1. Общие положения
1. Нормативные правовые акты,
регулирующие бюджетные правоотношения района
1. Органы местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим положением.
2. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено настоящим положением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
2. Понятия и термины, применяемые в настоящем положении
В настоящем положении применяются следующие понятия и термины:
бюджет муниципального района - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций района;
консолидированный бюджет района - свод бюджетов бюджетной системы района без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами:
доходы бюджета муниципального района - поступающие в бюджет муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета:
расходы бюджета муниципального района - выплачиваемые из бюджета муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
бюджетный процесс района - регламентируемая законодательством Российской Федерации и настоящим положением деятельность органов местного самоуправления района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется комитетом по финансам администрации района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением в целях организации исполнения бюджета муниципального района по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств бюджета муниципального района (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета муниципального района) в, соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением в целях исполнения бюджета муниципального района по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района);
расходные обязательства - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности района или действующего от ее имени районного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию средства из бюджета муниципального района;
бюджетные обязательства района - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
публичные обязательства района - обусловленные решением, иным нормативным правовым актом расходные обязательства района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным решением, актом порядок их определения (расчета, индексации);
публичные нормативные обязательства района - публичные обязательства-района перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим решением, иным нормативным правовым актом района размер или имеющий установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных, служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности района, работников районных бюджетных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных образовательных учреждениях области;
муниципальное районное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ) района;
бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета муниципального района стоимости муниципального имущества района;
главный распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальные органы (органы местного самоуправления района), а также наиболее значимое районной учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
распорядитель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления района), бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
получатель бюджетных средств бюджета муниципального района - муниципальный орган (орган местного самоуправления района), находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета муниципального района;
районное бюджетное учреждение - районное муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района на основе бюджетной сметы;
ведомственная структура расходов бюджета муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации;
муниципальная гарантия района - вид долгового обязательства, в силу которого район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
иные понятия и термины в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Бюджетная система района
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15 в подраздел 3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
3. Структура бюджетной системы района
К бюджетам бюджетной системы района относятся: бюджеты городского и сельских поселений, бюджет муниципального района.
4. Правовая форма бюджета муниципального района
Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Усманского района.
3. Доходы бюджета муципального района
5. Формирование доходов бюджета муниципального района
Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 6 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
6. Полномочия района по формированию доходов
бюджета муниципального района
Решением Совета депутатов Усманского района о налогах и сборах вводятся местные налоги и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Решение Совета депутатов Усманского района о внесении изменений по местным налогам и сборам регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета муниципального района, вступающих в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до 1 июня текущего финансового года.
Оценка бюджетной и (или) социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот согласно приложению N 1.
В случае установления фактов бюджетной и (или) социальной неэффективности налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков вносятся предложения об отмене налоговых льгот.
Внесение изменений в решение Совета депутатов Усманского района о налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года и планового периода, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.
4. Расходы бюджета муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 7 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
7. Формирование расходов бюджета муниципального района
Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 8 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
8. Бюджетные ассигнования
К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся районными муниципальными учреждениями; предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
обслуживание муниципального долга района;
исполнение судебных актов по искам к району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов муниципальной власти (муниципальных органов) района либо должностных лиц этих органов.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 9 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
9. Бюджетные ассигнования на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ)
К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:
обеспечение выполнения функций районных муниципальных бюджетных учреждений;
предоставление субсидий районным автономным учреждениям, включая' субсидии на возмещение нормативных затрат по оказанию ими муниципальных услуг физическим (или) юридическим лицам;
предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам;
закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд района (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций бюджетного учреждения), в том числе в целях:
оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;
осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением муниципальных районных унитарных предприятий).
10. Муниципальное районное задание
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 пункт 1 подраздела 10 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции
1. Муниципальное районное задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального районного задания;
показатели, характеризующие состав, качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального районного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении муниципального районного задания.
Муниципальное областное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов).
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в пункт 2 подраздела 10 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
2. Муниципальное районное задание используется при составлении проекта бюджета муниципального района для планирования бюджетных ассигнований на оказание районными муниципальными учреждениями и иными некоммерческими организациями муниципальных услуг (выполнение работ)
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 3 подраздела 10 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
3. Муниципальное районное задание формируется в порядке, установленном администрацией района на срок до трех лет.
ГАРАНТ:
Пункт 4 раздела 10 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.
4. Финансовое обеспечение выполнения муниципального районного задания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в порядке, установленном администрацией района.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 раздел 4 настоящего Положения дополнен подразделом 10.1
10.1. Показатели, характеризующие качество и (или)
объем (состав) муниципальной услуги
1. Показателями, характеризующими качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (далее - показатели качества), является совокупность характеристик объема (состава) муниципальной услуги и (или) критериев, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя, а также условий оказания муниципальной услуги.
2. Показатели качества разрабатываются исходя из необходимости достижения наилучшего качества муниципальных услуг и обеспечения их максимальной доступности для потребителей с использованием определенного объема средств или достижения заданного качества муниципальных услуг с использованием наименьшего объема средств.
3. Показатели качества должны содержать:
- описание процедур, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- условия оказания муниципальной услуги;
- соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при оказании муниципальной услуги;
- соблюдение санитарно-гигиенических норм;
- квалификационные требования к персоналу, оказывающему услугу;
- порядок информирования населения о муниципальной услуге.
4. Показатели качества муниципальных услуг должны быть проверяемы и (или) измеримы.
При значительных различиях в уровне материально-технического обеспечения исполнителей услуг, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество муниципальных услуг, может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества.
11. Обеспечение выполнения функций бюджетных учреждений
Обеспечение выполнения функций районных бюджетных учреждений включает:
оплату труда работников районных бюджетных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов муниципальной власти района (муниципальных органов района), лиц, замещающих муниципальные должности района, муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами - (служебными контрактами, контрактами), законодательством Российской Федерации, области и района;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного районным бюджетным учреждением при осуществлении его деятельности.
12. Бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения
К бюджетным ассигнованиям на социальное обеспечение населения относятся бюджетные ассигнования на предоставление социальных выплат гражданам либо на приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд в целях реализации мер социальной поддержки населения.
Социальное обеспечение населения может осуществляться посредством принятия публичных нормативных обязательств района.
Бюджетные, ассигнования на исполнение указанных публичных нормативных обязательств района предусматриваются отдельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций и других социальных выплат, а также осуществления мер социальной поддержки населения.
13. Предоставление субсидий юридическим лицам
(за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям),
индивидуальным предпринимателям,
физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг
1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета муниципального района - в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации района.
3. Нормативные правовые акты района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий районным муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории (и) или критерии отбора юридических лиц (за исключением районных муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 раздел 4 настоящего Положения дополнен подразделом 13.1
13.1 Предоставление субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся бюджетными учреждениями
1. В бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии автономным учреждениям, включая субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным районным заданием муниципальных услуг (выполнение работ).
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального района устанавливается администрацией района.
2. В решении сессии Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями.
3. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета муниципального района устанавливается администрацией района.
14. Бюджетные инвестиции в объекты
муниципальной собственности района
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в пункт 1 подраздела 14 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью 100 миллионов рублей и выше отражаются в решении Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района сметной стоимостью менее 100 миллионов рублей отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
2. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального района в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности района, не допускается.
Решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов (бюджетов поселений).
Предоставление указанных субсидий местным бюджетам (бюджетам поселений) осуществляется в соответствии со статьей 15 настоящего положения.
ГАРАНТ:
Раздел 15 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.
15. Долгосрочные целевые программы
1. Долгосрочные целевые программы, релизуемые за-счет средств бюджета муниципального района, утверждаются администрацией района.
2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ утверждается решением о бюджете, в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с нормативным правовым актом администрации района.
3. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета муниципального района, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету (бюджету поселения) на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов (бюджетов поселений).
Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.
16. Резервный фонд администрации района
1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации района.
2. Размер резервного фонда администрации района устанавливается решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда администрации района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на:
- проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;
- проведение встреч, конкурсов, конференций, выставок и семинаров по проблемам общерайонного значения;
- выплаты разовых премий за заслуги перед районом и оказание разовой материальной помощи гражданам;
- оказание финансовой помощи учреждениям, организациям;
- иные непредвиденные мероприятия.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению администрации района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается администрацией района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района прилагается к отчетам за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев и годовому отчету об исполнении бюджета муниципального района.
5. Расходные обязательства района
17. Расходные обязательства района
1. Расходные обязательства района возникают в результате:
принятия решений Совета депутатов Усманского района по вопросу местного значения которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения районом (от имени района) договоров (соглашений) по данным вопросам;
принятия решения Совета депутатов Усманского района при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
заключения от имени района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями
2. Расходные обязательства района, указанные в абзаце пункта 1 настоящего раздела, устанавливаются органами местного самоуправления района самостоятельно и исполняются за - счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района
3. Расходные обязательства района, указанные в абзаце 2 пункта 1 настоящего раздела - устанавливаются решениями Совета депутатов Усманского района в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляемых бюджету муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если муниципальным районом превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств района осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4. Органы местного самоуправления района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления района вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только при наличии соответствующих средств бюджета муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов).
6. Бюджетные кредиты
18. Бюджетные кредиты
1. В договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникших в связи с его заключением, район представляет комитет по финансам администрации района.
2. Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального района.
3. Проведение предварительной проверки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя осуществляется комитетом по финансам администрации района.
4. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту комитет по финансам администрации района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, проверку целевого использования бюджетного кредита.
При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения исполнения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение исполнения обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
5 При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, комитет по финансам администрации района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6. Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые комитетом по финансам администрации района в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами.
7. Реструктуризация обязательств по бюджетному кредиту осуществляется в виде предоставления отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 5 подраздела 18 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
5. Основания и условия реструктуризации обязательств по бюджетному кредиту устанавливаются решением о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 19 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения
19. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
1. Бюджетные кредиты местным бюджетам (бюджетам поселений) из бюджета муниципального района предоставляются на срок до трех лет в целях покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов (бюджетов поселений).
2. Соглашение с органом местного самоуправления (поселений) по предоставлению бюджетного кредита, в том числе по установлению порядка и сроков его возврата, заключается с комитетом по финансам администрации района.
Предоставление местным бюджетам (бюджетам поселений) бюджетных кредитов из бюджета муниципального района осуществляется по процентной ставке, установленной в соответствии с решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
3. В случае, если предоставленные местным бюджетам (бюджетам поселений) из бюджета муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из бюджета муниципального района.
4. Комитет по финансам администрации района устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
7. Муниципальный долг
20. Структура муниципального долга района,
виды и срочность долговых обязательств района
Структура муниципального долга района представляет собой группировку долговых обязательств района по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
Долговые обязательства района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям района.
3. В объем муниципального долга района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам района;
2) объем основного долга по кредитам, полученным районом;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным районом;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств района. 4.Долговые обязательства района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
21. Прекращение долговых обязательств района,
выраженных в валюте Российской Федерации,
и их списание с муниципального долга района
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15 в пункт 1 подраздела 21 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
1. В случае, если долговое обязательство, района, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и муниципальными правовыми актами района действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства района или истек срок муниципальных гарантии района, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга района, если иное не предусмотрено (муниципальными правовыми актами Района).
2. Администрация района по истечении сроков, указанных в части 1 настоящего раздела, издает нормативный правовой акт о списании долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, муниципального долга района.
3. Списание с муниципального долга района осуществляется посредством уменьшения объема муниципального долга района по видам списываемых муниципальных долговых обязательств района, выраженных в валюте Российской Федерации, на сумму их списания без отражения сумм списания в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района.
4. Действие частей 1-3 настоящего раздела не распространяется на обязательства по кредитным соглашениям, на муниципальные долговые обязательства перед Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Списание с муниципального долга района реструктурированных, а также погашенных (выкупленных) долговых обязательств осуществляется с учетом положений статей 105 и 113 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Выпуски муниципальных ценных бумаг района, выкупленные в полном объеме эмитировавшим их органом в соответствии с условиями выпуска муниципальных ценных бумаг района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению указанного органа досрочно погашенными.
22. Управление муниципальным долгом района
Управление муниципальным долгом района осуществляется комитетом по финансам администрации района в соответствии с настоящим положением.
23. Ответственность по долговым обязательствам района
Долговые обязательства района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности района имуществом, составляющим казну района, и исполняются за счет средств бюджета муниципального района.
24. Осуществление муниципальных заимствований
Под муниципальными заимствованиями района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени района, и кредиты, привлекаемые в соответствии настоящего положения в бюджет муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства района.
Право осуществления муниципальных заимствований района от имени района в соответствии с настоящим положением принадлежит комитету по финансам администрации района.
25. Предельный объем муниципального долга района
1. Предельный объем муниципального долга района на очередной финансовый год устанавливается решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных частями 2 и 3 настоящего раздела.
2. Предельный объем муниципального долга района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.
Если в отношении района будут осуществляться меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 3 подраздела 25 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
3. Решением Совета депутатов Усманского .района о районном бюджете устанавливается верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.
Верхний предел муниципального долга района устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 2 настоящего раздела.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 26 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
26. Программа муниципальных внутренних заимствований района
Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех внутренних заимствований района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных внутренних заимствований района на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
27. Отражение в бюджете, муниципального района поступлении средств
от заимствовании, погашения муниципального долга,
возникшего из заимствовании, и расходов на его обслуживание
1. Поступления в бюджет муниципального района средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в районном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга района.
Поступления в бюджет муниципального района от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет муниципального района, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем в финансовом году.
3. Погашение основной суммы долга района, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета муниципального района путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 28 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
28. Выпуск муниципальных ценных бумаг района
Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются администрацией района в соответствии с верхним пределом муниципального долга района, установленным решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района.
29. Порядок и условия предоставления муниципальных гарантий района
1. Предоставление муниципальных гарантий района осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района осуществляется комитетом по финансам администрации района в установленном им порядке.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 3 подраздела 29 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
3. От имени района муниципальные гарантии района предоставляются администрацией района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим положением.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в пункт 4 подраздела 29 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения
4. Администрация района заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии района.
ГАРАНТ:
Абзац второй части 4 раздела 29 настоящего Положения действует до 1 января 2011 г.
При этом общая сумма обеспечения исполнения обязательств принципала по договору о предоставлении муниципальной гарантии должна составлять не менее 100 процентов предельной суммы гарантии.
5. Предоставление муниципальной гарантии, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется после представления принципалом в администрацию района документов согласно перечню, устанавливаемому администрацией района.
6. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии района подлежит отражению в муниципальной долговой книге района.
7. Комитет по финансам администрации района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 8 подраздела 29 раздела 7 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
8. Решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий района
30. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств.
Муниципальная долговая книга района
1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств района осуществляется в муниципальной долговой книге района.
2. Ведение муниципальной долговой книги района осуществляется комитетом по финансам администрации района.
Информация о долговых обязательствах вносится комитетом по финансам администрации района в муниципальную долговую книгу района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
3. В муниципальную долговую книгу района вносятся сведения об объеме долговых обязательств района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу района устанавливаются комитетом по финансам администрации района.
В муниципальной долговой книге района, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств района.
4. Информация о долговых обязательствах муниципального образования (поселения), отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в комитет по финансам администрации района. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются комитетом по финансам администрации района.
5. Информация о долговых обязательствах района, отраженная в муниципальной долговой книге района, а также информация о долговых обязательствах муниципальных образований района (поселений) подлежит передаче управлению финансов области комитетом по финансам администрации района в объеме, порядке и сроки, установленные управлением финансов области.
8. Межбюджетные трансферты
31. Формы межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из бюджета муниципального района
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений предоставляются в форме:
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
субсидий, перечисляемых из бюджета муниципального района в областной бюджет для Q формирования региональных фондов финансовой поддержки поселений и региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов;
иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения местными органами самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 32 раздела 8 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
32. Порядок предоставление дотации
на выравнивания бюджетной обеспеченности поселении
из бюджета муниципального района
1. Дотация на выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав муниципального района, в соответствии с решениями Совета депутатов Усманского района, принимаемых в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и Законами Липецкой области.
Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселения и распределения дотации на выравнивания бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается Законом Липецкой области в соответствии с требованием Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
4. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселения муниципального района.
5. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно Закона Липецкой области.
33. Субсидии областному бюджету
из бюджета муниципального района
1. Субсидии областному бюджету перечисляются из бюджета муниципального района, если в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы бюджета муниципального района (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) превышали уровень, определенный в соответствии с частью 2 статьи 39 Закона Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".
2. Порядок расчета субсидий, указанных в части 1 настоящего раздела, определяется в соответствии с Методиками согласно приложениям 4 и 5 к Закону Липецкой области "О бюджетном процессе Липецкой области".
3. Законом об областном бюджете утверждаются:
1) объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, в разрезе муниципальных образований области;
2) уровень превышения расчетных налоговых доходов муниципального образования в расчете на одного жителя над расчетными налоговыми доходами на одного жителя всех муниципальных образований данного типа, при котором осуществляется перечисление межбюджетных субсидий в областной бюджет (не может быть менее 1,3 среднего уровня).
4. Межбюджетные субсидии, указанные в части 3 настоящего раздела, предусматриваются в бюджете муниципального района в соответствии с законом об областном бюджете.
В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, в порядке, определяемом управлением финансов области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
34. Порядок предоставления субсидий
из бюджетов поселений в бюджет муниципального района
1. Поселения, входящие в состав муниципального района, обязаны перечислять в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Цели, и порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в пункте 1 настоящего раздела, устанавливаются уставом Усманского муниципального района и (или) решением Совета депутатов Усманского района.
3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Совета депутатов Усманского района и решениями Советов депутатов сельсоветов по единому для всех поселений муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
4. В случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом комитетом по финансам администрации района с соблюдением общих требований, установленных (п. 4 в редакции Федерального закона от 26.04.2007 года N 63-ФЗ).
35. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений
из бюджета муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Липецкой области, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района.
9. Участники бюджетного процесса муниципального района
и их полномочия
36. Участники бюджетного процесса
Усманского муниципального района
Участниками бюджетного процесса Усманского муниципального района являются:
Совет депутатов Усманского района;
глава района; администрация района;
исполнительные органы муниципального района;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца 5 подраздела 36
территориальные подразделения Центрального Банка Российской Федерации;
Контрольно-счетная комиссия района;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета муниципального района;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
получатели бюджетных средств бюджета муниципального района;
органы местного самоуправления.
37. Бюджетные полномочия Совета депутатов Усманкогорайона
Совет депутатов Усманского района:
устанавливает порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района;
определяет порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района;
рассматривает и утверждает проект решения о бюджете муниципального района, об исполнении бюджета муниципального района, другие решения, регулирующие бюджетные правоотношения на территории района;
вводит местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального, района.
38. Бюджетные полномочия главы района
Глава района:
представляет в Совет депутатов Усманского района проекты решений о бюджете муниципального района, о внесении изменений в указанные выше решения, об исполнении бюджета муниципального района, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;
назначает представителей от администрации района в согласительную комиссию для рассмотрения разногласий по проекту бюджета муниципального района;
определяет лицо, представляющее доклад администрации района по проектам решений, указанных в абзаце 2 настоящего пункта, в Совете депутатов Усманского района;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и региональными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Усманского муниципального района и настоящим положением.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 39 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
39. Бюджетные полномочия администрации района
Администрация района:
организует работу органов исполнительной власти района и определяет порядок их взаимодействия в процессе составления и исполнения бюджета муниципального района;
разрабатывает для представления главой администрации района в Совет депутатов Усманского района проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также проект программы социально-экономического развития района;
одобряет прогноз социально-экономического развития района;
обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и готовит отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчет о выполнении программы социально-экономического развития района для представления их главой администрации района на утверждение Совета депутатов Усманского района;
ГАРАНТ:
Абзац 8 раздела 39 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2009 г.
утверждает долгосрочные районные целевые программы;
принимает решения о расходовании средств резервного фонда администрации района, образуемого в составе бюджета муниципального района;
определяет политику заимствований района на очередной финансовый год и плановый период;
осуществляет иные бюджетные полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
40. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти района
Информация об изменениях:
См. текст подраздела 40
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в подраздел 41 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
41. Бюджетные полномочия комитета по финансам администрации района
Комитет по финансам администрации района:
составляет проект бюджета муниципального района и представляет его с необходимыми документами и материалами в администрацию района;
осуществляет методическое руководство по составлению бюджета муниципального района;
разрабатывает прогноз консолидированного бюджета района;
получает от органов исполнительной власти района, сельских поселений района материалы, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района и проекта консолидированного бюджета района;
составляет предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета муниципального района;
ведет реестр расходных обязательств муниципального района;
ведет муниципальную долговую книгу района;
учитывает предоставляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах;
осуществляет муниципальное заимствования района и управление муниципальным долгом района;
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета муниципального района и кассового плана исполнения бюджета муниципального района;
осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
организует исполнение бюджета муниципального района;
устанавливает порядок представления в комитет по финансам администрации района утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении бюджетов поселений и иной бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством;
обеспечивает предоставление бюджетных кредитов;
исполняет муниципальные акты по искам в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;
устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету муниципального района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15 в подраздел 42 раздела 9 настоящего Положения внесены изменения
42. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии
Усманского района
Контрольно-счетная комиссия района:
осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района, проводит внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджета муниципального района и готовит заключение;
проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципального района, правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения на территории района;
Информация об изменениях:
См. текст абзаца 4 подраздела 42
вправе проводить проверки бюджетов поселений - получателей межбюджетных трансфертов из областного бюджета и муниципального бюджета;
реализует иные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, настоящим положением и решением районного Совета депутатов от 15 ноября 2005 года N 15/217 "О Контрольно-счетной комиссии Усманского района".
43. Бюджетные полномочия главных распорядителей
(распорядителей) бюджетных средств,
главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района,
главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета
муниципального района, получателей бюджетных средств
Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета муниципального района, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета муниципального района, получателей бюджетных средств определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
44. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления
Бюджетные полномочия органов местного самоуправления определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
10. Составление проекта бюджета
45. Порядок и сроки составления проекта бюджета
1. Проект бюджета муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Составление проекта бюджета муниципального района исключительная прерогатива администрации района.
Непосредственное составление проекта бюджета муниципального района, осуществляет комитет по финансам администрации района.
Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год).
Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для предоставления одновременно с проектом бюджета, устанавливаются администрацией района не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.
11. Рассмотрение, утверждение бюджета. Внесение изменений в бюджет
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 46 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
46. Общие положения
Решением о бюджете муниципального района устанавливаются:
общий объем доходов бюджета;
общий объем расходов;
дефицит (профицит) бюджета;
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, Получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы района в очередном финансовом году;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.
47. Документы и материалы,
представляемые одновременно с проектом бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района в Совет депутатов Усманского района представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики района;
предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития района;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района, проект среднесрочного финансового плана района;
пояснительная записка к проекту бюджета муниципального района;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального долга района на конец очередного финансового года;
проект программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год;
проекты программ муниципальных гарантий района на очередной финансовый год;
проект программы предоставления бюджетных кредитов района на очередной финансовый год;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района на текущий финансовый год;
перечень долгосрочных целевых программ района, предлагаемых к финансированию в предстоящем финансовом году;
перечень строек для районных нужд.
48. Внесение проекта решения о бюджете муниципального района
на рассмотрение в районный Совет депутатов
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56 в пункт 1 подраздела 48 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г.
1. Глава района не позднее 15 ноября текущего года вносит в Совет депутатов Усманского района проект решения о бюджете муниципального района на предстоящий финансовый год с документами и материалами, указанными в разделе 47 настоящего положения.
Председатель Совета депутатов Усманского района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации проекта решения в Совете депутатов Усманского района принимает одно из следующих решений:
принять проект решения о бюджете муниципального района к рассмотрению и направить в комиссии для подготовки заключений;
в случае, если состав документов, представленных одновременно с проектом решения о бюджете муниципального района, не соответствует требованиям настоящего положения, вернуть главе района.
Проект решения с необходимым пакетом документов повторно представляется в Совет депутатов Усманского района в течение 5 рабочих дней со дня возврата.
2. До начала обсуждения проекта решения о бюджете муниципального района проводятся публичные слушания в соответствии с разделом 49 настоящего решения.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148 подраздел 48 раздела 11 настоящего Положения дополнен пунктом 3
3. В случае признания утратившими силу положений решения Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с разделом 54 настоящего положения, проектом решения Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.
49. Публичные слушания по проекту бюджета муниципального района
1. После внесения проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и до начала его обсуждения в Совете депутатов Усманского района по проект бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.
Предметом слушаний является проект бюджета муниципального района с целью выявления и учета общественного мнения и общественно-значимых интересов жителей района.
2. Проект бюджета муниципального района после принятия его к рассмотрению Советом депутатов Усманского района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
3. Публичные слушания проводятся не ранее чем через 7 календарных дней после дня официального опубликования проекта бюджета муниципального района.
Ответственным за подготовку и проведение публичных слушаний является инициатор проведения слушаний (решение Усманского районного Совета депутатов от 28.12.2005 г N 17/253 "О Положении о публичных слушаниях в Усманском муниципальном районе")
Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения публичных слушании осуществляет инициатор проведения слушаний.
4. Дата, место и время проведения публичных слушаний, информацию о дате месте и времени проведения публичных слушаний определяет инициатор проведения слушаний. Указанная информация может быть доведена до сведения участников публичных слушаний и лиц приглашенных на публичные слушания (далее - приглашенные лица) через средства массовой информации, а также иным способом, в том числе путем индивидуального уведомления, но не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения публичных слушаний
5. Участниками публичных слушаний являются: депутаты Совета депутатов Усманского района;
глава района (его представитель);
заместители главы района;
руководители (представители) муниципальных учреждений и организаций района-главы поселений муниципального района.
6. Приглашенными лицами являются: прокурор района (его представитель);
председатель районного суда (его представитель);
руководители (представители) расположенных на территории района территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
представители средств массовой информации;
иные лица.
7. Со дня официального опубликования проекта бюджета муниципального района до дня предшествующего дню проведения соответствующих публичных слушаний, в комитет по финансам администрации района могут направляться замечания и предложения по проекту бюджета муниципального района.
Подготовленные комитетом по финансам администрации района информационные материалы, иные документы передаются инициатору проведения слушаний. Инициатор публичных слушаний представляет участникам публичных слушаний и приглашенным лицам информационные материалы.
8. Председательствующим на публичных слушаниях является инициатор.
9. По результатам публичных слушаний открытым голосованием большинством голосов участников публичных слушаний принимаются рекомендации публичных слушаний
Публичные слушания протоколируются. Протокол публичных слушаний подписывается лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, не позднее 5 календарных дней после проведения публичных слушаний.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в пункт 10 подраздела 49 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
10. Рекомендации публичных слушаний оформляются и подписываются лицом, председательствовавшим на публичных слушаниях, после чего направляются главе администрации района, а также подлежат обсуждению на заседаниях комиссий Совета депутатов Усманского района при рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
11. Рекомендации публичных слушаний подлежат опубликованию в средствах массовой информации, в которых был официально опубликован проект бюджета муниципального района.
50. Согласительная комиссия
1. На период рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района в Совете депутатов Усманского района на основании распоряжений председателя Совета депутатов Усманского района и главы администрации района создается согласительная комиссия. В состав согласительной комиссии должны входить представители Совета депутатов Усманского района и представители администрации района в равных количествах.
2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Совета депутатов Усмаского района и от администрации района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов Усманского района.
51. Рассмотрение проекта решения о бюджете муниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия района совместно с юристом Совета депутатов Усманского района в течение 7 рабочих дней со дня принятия проекта решения о бюджете муниципального района к рассмотрению готовят заключения и направляют в комиссии районного Совета депутатов. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации проекта решения о бюджете; муниципального района комиссии районного Совета депутатов принимают решения с предложением о принятии (непринятии) решения и готовят замечания и предложения к решению.
На основании замечаний и предложений комиссий районного Совета депутатов комиссия по экономике и финансированию Совета депутатов Усманского района готовит сводное заключение по проекту решения о бюджете муниципального района и принимает решение с рекомендациями Совету депутатов Усманского района о принятии (непринятии) проекта решения.
В процессе обсуждения проекта решения в комиссиях Совета депутатов Усманского района глава администрации района вправе вносить поправки в проект решения, подлежащие обязательному рассмотрению комиссии по экономике и финансированию.
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15 в пункт 2 подраздела 51 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
2. Если комиссией по экономике и финансированию Совета депутатов Усманского района рекомендовано не принимать проект решения о бюджете муниципального района, то в течение 3 рабочих дней предложения комиссии по экономике и финансированию рассматриваются согласительной комиссией, созданной в соответствии с разделом 50 настоящего положения.
По результатам работы согласительной комиссии готовится сбалансированный вариант распределения расходов бюджета муниципального района, а также уточненный текст проекта решения о бюджете муниципального района, который глава администрации района вносит на рассмотрение сессии Совета депутатов Усманского района. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, отдельно вносятся на рассмотрение сессии Совета депутатов Усманского района.
З. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района на сессии Совет депутатов Усманского района заслушивает доклад главы администрации района или его представителя (с учетом решения согласительной комиссии, если таковая состоялась) и содоклад председателя комиссии по экономике и финансированию Совета депутатов Усманского района.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148 в пункт 4 подраздела 51 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
4. При рассмотрении проекта решения о бюджете муниципального района, утверждаются:
объем доходов бюджета муниципального района;
объем расходов бюджета муниципального района;
профицит или дефицит бюджета муниципального района в абсолютной величине и предельный процент по отношению к расходам, источники покрытия дефицита.
перечень главных администраторов доходов бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;
ГАРАНТ:
Действие абзаца седьмого пункта 4 подраздела 51 раздела 11 настоящего Положения приостановлено:
до 1 января 2010 г. - Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148
бюджетные ассигнования по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района;
программа муниципальных заимствований района;
программа муниципальных гарантий района;
перечень районных целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение указанных программ;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
ГАРАНТ:
Действие абзаца двенадцатого пункта 4 подраздела 51 раздела 11 настоящего Положения приостановлено:
до 1 января 2010 г. - Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы области;
источники финансирования дефицита бюджета муниципального района на очередной финансовый год;
верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района.
5. В случае не утверждения расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета, на голосование выносятся предложения, по конкретным размерам ассигнований, содержащихся в окончательном варианте проекта решения о бюджете муниципального района. При наличии разногласий комиссий, отдельных депутатов с предложениями проекта решения о бюджете муниципального района, представленного администрацией, на голосование ставится каждая поправка в отдельности.
В случае не утверждения отдельных статей бюджета Совет депутатов Усманского района проводит повторное голосование по перераспределению бюджетных ассигнований в пределах общего объема расходов бюджета муниципального района.
6. Решение о бюджете муниципального района вступает в силу с 1 января очередного финансового года и подлежит официальному опубликованию не позднее 5 дней после его подписания в установленном порядке.
52. Временное управление бюджетом муниципального района
1. В случае, если решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год не вступил в силу с начала текущего финансового года, то до его вступление в силу:
комитет по финансам администрации района правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы района сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете муниципального района не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, комитет по финансам администрации района организует исполнение бюджета муниципального района при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящего раздела.
При этом комитет по финансам администрации района не имеет права:
доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
предоставлять бюджетные кредиты;
осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
формировать резервный фонд администрации района.
53. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
по окончании периода временного управления бюджетом
Информация об изменениях:
Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15 в пункт 1 подраздела 53 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
1. Если решение о бюджете муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета муниципального района до дня вступления в силу указанного решения, осуществляется в соответствии с разделом 52 настоящего решения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения, администрация района представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Усманского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается районным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148 в подраздел 54 раздела 11 настоящего Положения внесены изменения
54. Внесение изменений в решение о бюджете муниципального района
на текущий финансовый год и плановый период
Администрация района разрабатывает и представляет в Совет депутатов Усманского района проект решения о внесении изменений в решение Совета депутатов Усманского района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения района.
Одновременно с проектом указанного решения администрацией района представляются следующие документы и материалы:
сведения об исполнении бюджета муниципального района за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального района в текущем финансовом году;
пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год.
Проект решения района о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год рассматривается комиссией по экономике и финансированию Совета депутатов Усманского района и по ее рекомендации может быть принят на очередной сессии Совета депутатов Усманского района.
В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития района в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объема налоговых и неналоговых доходов бюджета Усманского муниципального района более чем на 15 процентов по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением Совета депутатов Усманского муниципального района о бюджете муниципального района на текущий финансовый год и плановый период без учета внесенных уточнений, положения указанного решения Совета депутатов в части относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.
12. Исполнение бюджета
55. Основы исполнения бюджета
Исполнение бюджета муниципального района обеспечивается администрацией района.
Организация исполнения бюджета возлагается на комитет по финансам администрации района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
56. Сводная бюджетная роспись
Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитет по финансам администрации района.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем комитета по финансам администрации района.
57. Кассовый план
Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
Комитет по финансам администрации района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов, бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом по финансам администрации района.
58. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается комитетом по финансам администрации района.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными комитетом по финансам администрации района лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
3. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
59. Исполнение бюджета муниципального района
по источникам финансирования дефицита бюджета
Исполнение бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном комитетом по финансам администрации района в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района, осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам администрации района.
60. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета муниципального района завершаются 31 декабря.
2. Завершение операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом по финансам администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
3. Комитет по финансам администрации района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
13. Составление, внешняя проверка,
рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
61. Составление бюджетной отчетности
1. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
2. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы бюджетных средств представляют сводную бюджетную отчетность в комитет по финансам администрации района в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность составляется комитетом по финансам администрации района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность представляется комитетом по финансам администрации района в администрацию района.
5. Отчет об исполнении бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией района и направляется в Совет депутатов Усманского района и Контрольно-счетную комиссию района.
Информация к отчету об исполнении бюджета должна содержать:
сведения об исполнении бюджета муниципального района по доходам (в разрезе основных источников формирования доходов) и расходам (по разделам классификации расходов бюджетов) по сравнению с уточненным годовым планом и планом на отчетный период;
пояснительную записку, содержащую анализ исполнения доходов и расходов бюджета;
сведения об исполнении бюджетов городского и сельских поселений;
сведения о выполнения районных целевых программ;
сведения об использовании резервного фонда;
сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
сведения о выданных муниципальных гарантиях.
Годовые отчеты об исполнении бюджета муниципального района подлежат утверждению решением Совета депутатов Усманского района.
62. Публичные слушания
по проекту отчета об исполнении бюджета муниципального района
1. После внесения проекта решения об исполнении бюджета муниципального района и до начала его обсуждения в Совете депутатов Усманского района по отчету об исполнении бюджета муниципального района проводятся публичные слушания.
Предметом публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района является обсуждение результатов исполнения бюджета муниципального района с целью выявления общественного мнения.
3. Подготовка и проведение публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном статьей 49 настоящего решения.
63. Внешняя проверка годового отчета
об исполнении бюджета муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района до его рассмотрения в Совете депутатов Усманского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-счетной комиссией района, в порядке, установленном решением районного Совета депутатов от 15 ноября 2005 года N 15/217 "О Контрольно-счетной комиссии Усманского района".
3. Администрация района представляет отчет об исполнении бюджета муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
4. Контрольно-счетная комиссия района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета муниципального района на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
4. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией района в Совет депутатов Усманского района с одновременным направлением в администрацию района.
64. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета
об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется главой администрации района в Совет депутатов Усманского района не позднее 1 июня текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета муниципального района представляются:
проект решения об исполнении бюджета муниципального района; пояснительная записка;
отчет об использовании резервного фонда администрации района; информация об исполнении районных целевых программ.
3. Решением об исполнении бюджета муниципального района утверждаются:
отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета;
доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
расходы бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета муниципального района;
расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета.
При рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального района Совет депутатов Усманского района заслушивает доклад руководителя комитета по финансам администрации района об исполнении бюджета муниципального района.
По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района Совет депутатов Усманского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета муниципального района.
В случае отклонения Советом депутатов Усманского района решения об исполнении бюджета муниципального района оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
14. Муниципальный финансовый контроль
65. Формы финансового контроля,
осуществляемого Советом депутатов Усманского района
1. Совет депутатов Усманского района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района и иных проектов решений района по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов Усманского района, в ходе публичных слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района.
3. Контроль Совета депутатов Усманского района предусматривает его право на:
получение от органов исполнительной власти района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального района;
получение от комитета по финансам администрации района оперативной информации об исполнении бюджета муниципального района;
утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального района;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.
4. Органы исполнительной власти района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления муниципального финансового контроля Совету депутатов Усманского района в пределах их компетенции по бюджетным вопросам.
66. Финансовый контроль,
осуществляемый органами исполнительной власти района
Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти района осуществляет комитет то финансам администрации района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
67. Финансовый контроль,
осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств,
главными администраторами доходов бюджета
и главными администраторами источников финансирования
дефицита бюджета муниципального района
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за деятельностью подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг, а также за использованием бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление районная собственность.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и государственных унитарных предприятий не реже одного раза в два года.
2. Главные администраторы доходов бюджета проводят проверки подведомственных им администраторов доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов не реже одного раза в два года.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета муниципального района по погашению источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
68. Финансовый контроль,
осуществляемый комитетом финансам администрации района
1. Комитет по финансам администрации района осуществляет предварительный текущий и последующий финансовый контроль:
1) за использованием средств главными распорядителями (распорядителями) и получателями бюджетных средств;
за деятельностью юридических лиц - получателей муниципальных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций в части соблюдения ими условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств, а также городского и сельских поселений - получателей финансовой помощи из областного бюджета и бюджета муниципального района;
за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий.
2. Порядок проведения ревизий и проверок устанавливается комитет по финансам администрации района.
69. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Основания, виды ответственности и порядок привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области.
15. Заключительные положения
Информация об изменениях:
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135 в подраздел 70 раздела 15 настоящего Положения внесены изменения
70. Введение в действие настоящего положения
1. Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением пунктов, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
2. Пункты 2, 3 и 4 раздела 10, раздел 15, абзац 8 раздела 39 вступают в силу с 1 января 2009 года.
3. Абзац второй части 4 раздела 29 настоящего положения действует до 1 января 2011 года.
|
Глава Усманского района |
В.М. Мазо |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Принято положение о бюджетном процессе Усманского района, устанавливающее основы организации и функционирования бюджетной системы Усманского муниципального района, правовое положение участников бюджетного процесса района, определяющее основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений района.
К бюджетам бюджетной системы района относятся: бюджеты городского и сельских поселений, бюджет муниципального района.
Бюджет муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Усманского района.
Доходы бюджета муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального района.
Решение вступает в силу со дня его принятия.
Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 14 ноября 2007 г. N 33/477 "О Положении о бюджетном процессе Усманского района"
Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия
Положение, утвержденное настоящим решением, вступает в силу с 1 января 2008 г.
Пункты 2, 3 и 4 раздела 10, раздел 15, абзац 8 раздела 39 с 1 января 2009 г.
Абзац второй части 4 раздела 29 Положения действует до 1 января 2011 г.
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 23 ноября 2010 г. N 25-284н настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 9 сентября 2009 г. N 14/148
Изменения вступают в силу со дня их официального опубликования
Решение Совета депутатов Усманского муниципального района Липецкой области от 16 июня 2009 г. N 12/135
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования
Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 24 сентября 2008 г. N 5/56
Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г., за исключением подпункта в) и г) пункта 1 и. пунктов 4, 16 статьи 1, которые вступают в силу со дня официального опубликования
Решение Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 22 апреля 2008 г. N 2/15