Приложение.

Приложение

к постановлению

главы г. Липецка

от 26 сентября 2008 г.

(с изменениями от 29 октября 2008 г.,

27 апреля 2009 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Липецка от 27 апреля 2009 г. N 979 в главу I настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

I. Паспорт городской целевой Программы
"Развитие физической культуры и спорта
в городе Липецке на 2009-2011 годы"

Наименование Программы              - городская  целевая   Программа

                                    "Развитие физической культуры  и

                                    спорта в   городе   Липецке   на

                                    2009-2011 годы".

Основание для разработки            - Федеральный      закон      "О

Программы                           физической культуре и спорте   в

                                   Российской      Федерации"     от

                                   4 декабря    2007 г.    N 329-ФЗ,

                                   решение   Липецкого    городского

                                   Совета депутатов от 29.08.2006 г.

                                   N 389 "О   Стратегическом   плане

                                   развития города Липецка до   2016

                                   года".

Заказчик Программы                 - администрация города Липецка.

Координатор Программы              - ФедоровВ.П.,             первый

                                   заместитель главы   администрации

                                   г. Липецка.

Разработчик Программы              - департамент    по    физической

                                   культуре и спорту   администрации

                                   г. Липецка.

Цель Программы                     - создание условий для реализации

                                   конституционного права граждан на

                                   занятия  физической  культурой  и

                                   спортом, стабилизация показателей

                                   физической   подготовленности   и

                                   улучшения   состояния    здоровья

                                   населения города, внедрение в быт

                                   липчан здорового образа жизни.

Задачи Программы                   - проведение на территории города

                                   единой государственной политики в

                                  сфере    физкультурно-массовой   и

                                  спортивной работы;

                                  - формирование интереса, мотивации

                                  и потребности   различных    слоев

                                  населения в регулярных    занятиях

                                  физической   культурой,   здоровом

                                  образе жизни; дальнейшее  развитие

                                  инфраструктуры      для   массовых

                                  занятий физической      культурой,

                                  спортом и  организации   активного

                                  отдыха липчан;

                                  - расширение   оздоровительной   и

                                  профилактической работы  с детьми,

                                  подростками и молодежью; повышение

                                  квалификации работников физической

                                  культуры и спорта.

Важнейшие целевые показатели      - доля  населения,  систематически

Программы                         занимающегося физической культурой

                                  и спортом;

                                  - доля     детей   и   подростков,

                                  занимающихся  в   детско-юношеских

                                  спортивных школах;  обеспеченность

                                  спортивными     сооружениями   для

                                  массовых     занятий    физической

                                  культурой и спортом

Сроки и этапы реализации          - 2009-2011 годы.

Программы                         I этап - 2009 год    - закрепление

                                  количественных   и    качественных

                                  показателей,       достигнутых   в

                                  результате реализации  мероприятий

                                  Программы на 2006-2008 годы;

                                  II этап - 2010    год - дальнейшее

                                  развитие     массовой   физической

                                  культуры и спорта, направленной на

                                  достижение   целевых   показателей

                                  настоящей Программы;

                                  III этап - 2011 год  - закрепление

                                  показателей, достигнутых на I и II

                                  этапах,       и         достижение

                                  спланированных целевых показателей

                                  на 2011 год.

Объемы и источники                - общий   объем     финансирования

финансирования Программы          Программы составляет   101600 тыс.

                                  руб., в т.ч.:

                                  - средства бюджета города  Липецка

                                  - 95753 тыс. руб.

                                  2009 г. - 19643 тыс. руб.;

                                  2010 г. - 37985 тыс. руб.;

                                  2011 г. - 38125 тыс. руб.

                                  - привлекаемые  средства   бюджета

                                  Липецкой области - 5847 тыс. руб.

                                  2009 г. - 947 тыс. руб.;

                                  2010 г. - 2400 тыс. руб.;

                                  2011 г. - 2500тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты     - в       результате    реализации

финансирования Программы          мероприятий Программы к 2011  году

                                  предполагается:

                                  - увеличить         долю   липчан,

                                  систематически        занимающихся

                                  физической культурой и спортом, до

                                  19% от общего    числа   населения

                                  города;

                                  - увеличить             показатель

                                  обеспеченности          спортивной

                                  инфраструктурой     на   10   тыс.

                                  жителей:

                                  плавательными бассейнами - 5,3%;

                                  спортивными залами - 26,1%;

                                  плоскостными           спортивными

                                  площадками - 29%.

                                  - увеличить   долю     детей     и

                                  подростков,      занимающихся    в

                                  детско-юношеских        спортивных

                                  школах, до 17% от общего     числа

                                  возрастной категории   (6-ти-15-ти

                                  лет).

II. Основные понятия и термины

Массовый спорт - регулярные занятия и участие в соревнованиях представителей различных возрастных групп в доступных им видах спорта с целью укрепления здоровья, повышения общей и специальной работоспособности, овладения отдельными жизненно необходимыми навыками и умениями, активного отдыха, достижения физического совершенства.

ДЮСШ - детско-юношеская спортивная школа.

СДЮШОР - специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва.

ДЮЦ - детско-юношеский центр по месту жительства.

ГЦДЮТ - городской центр детского и юношеского туризма.

Адаптивная физическая культура - комплекс мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию и адаптацию к нормальной социальной среде людей с ограниченными возможностями.

III. Содержание проблем
и обоснование необходимости их решения программным методом

Анализ состояния социально-экономической ситуации в отрасли "Физическая культура и спорт" в городе Липецке за последние 3 года показывает наметившуюся тенденцию роста отдельных ее показателей.

В настоящее время в городе Липецке имеется 595 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью более 12-ти тысяч человек.

Из них:

- стадионов - 8;

- дворцов спорта - 2;

- 25-ти метровых плавательных бассейнов - 5;

- спортивных залов - 154;

- плоскостных спортивных площадок - 293.

В настоящее время более 86 тыс. (17,8%) жителей Липецка занимаются организованными формами физической культуры и спорта (по России этот показатель составляет 12,2%).

На спортивных сооружениях города функционирует около 200 оздоровительных групп и секций по видам спорта, 4 спортивных и 7 физкультурно-оздоровительных клубов.

С целью популяризации физической культуры и спорта ежегодно проводится до 120 спортивно-массовых мероприятий по 30-ти видам спорта. При этом значительно расширен перечень соревнований всероссийского и международного уровней. Их количество возросло с 112-ти в 2006 году до 126-ти в 2008 году.

Получил дальнейшее развитие детско-юношеский спорт в системе учреждений дополнительного образования детей. В настоящее время в спортивных школах города занимается 7929 детей и подростков.

По итогам 2007 года в соревнованиях различного уровня 8 спортсменов города выполнили норматив "Мастер спорта международного класса", 48 чел. завоевали звание "Мастер спорта России", 94 - стали "Кандидатами в мастера спорта", 126 чел. - перворазрядниками.

Вместе с тем, в настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, решение которых возможно в рамках городской целевой Программы:

1. Обеспеченность населения города спортивными сооружениями в настоящее время составляет:

спортивными залами - 25,9%;

плоскостными спортивными сооружениями - 28,1%;

плавательными бассейнами - 4,9%.

2. По-прежнему отстает от социального норматива доля населения, для которого занятия массовым спортом стали жизненной потребностью и нормой ведения здорового образа жизни. Численность липчан, охваченных оздоровительной работой, в настоящее время составляет 17% (социальный норматив - 20%).

Такая ситуация вызвана многими факторами: износ основных фондов спортивных учреждений, недостаточный объем средств, выделяемых на проведение массовых физкультурно-спортивных мероприятий, недостаточное информационное обеспечение и пропаганда физической культуры и спорта.

3. Охват детей и подростков в возрасте от 6-ти до 15-ти лет, занимающихся в системе учреждений дополнительного образования спортивной направленности, составляет 16,8% при социальном нормативе 20%.

Причинами сложившейся ситуации являются: узость сети спортивных школ, ограниченность площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточное количество необходимого спортивного инвентаря и оборудования, слабость или отсутствие в спортивных школах собственной спортивной базы.

4. Другой причиной является недостаточное количество тренеров- преподавателей и специалистов физической культуры и спорта, имеющих высшее и среднее специальное образование. Обеспеченность физкультурными кадрами в городе составляет 15 человек на 10 тыс. жителей при социальной норме - 26 специалистов. На значение данного показателя оказывает существенное влияние несоответствие оплаты труда специалистов физической культуры и спорта их деятельности, имеющей высокую социальную значимость.

Дальнейшее развитие получит сеть учреждений дополнительного образования спортивной направленности. Планируется открыть отделения адаптивной физической культуры в детско-юношеских спортивных школах. До 2011 года деятельность всех детско-юношеских центров будет полностью переведена на организацию и проведение оздоровительной работы с детьми и подростками по месту жительства. Эти мероприятия позволят увеличить число

подростков, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 10-ти тыс. чел.

IV. Цели, задачи, сроки и этапы реализации целевой Программы

Проведенный анализ состояния отрасли и определение приоритетных направлений деятельности комитета по дальнейшему развитию физической культуры и спорта позволяют определить цель Программы - создание условий для максимального вовлечения населения города Липецка в систематические занятия физической культурой и спортом, дальнейшего развития детско-юношеского спорта.

С учетом обозначенных проблем, приоритетными направлениями деятельности департамента по дальнейшему развитию отрасли в рамках Программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Липецке на 2009-2011 годы" должны стать:

1) повышение мотивации среди всех категорий и возрастных групп населения города в необходимости систематических занятий физической культурой и спортом за счет улучшения информационного обеспечения, усиления пропаганды ведения здорового образа жизни в рамках социального заказа средствами массовой информации;

2) совершенствование управления физкультурно-спортивным движением, кадровое обеспечение;

3) развитие детско-юношеского спорта за счет расширения сети учреждений дополнительного образования спортивной направленности, укрепления и развития их материально-технической базы, обеспечения подготовки высококвалифицированного тренерско-преподавательского состава и стимулирования их трудовой деятельности;

4) совершенствование и повышение уровня проводимых массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

5) реализация потребности в систематических занятиях физической культурой по месту жительства и отдыха липчан;

3) дальнейшее укрепление и развитие спортивной инфраструктуры города. Реализация программных мероприятий рассчитана на 2009-2011 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Липецка от 27 апреля 2009 г. N 979 в главу V настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

V. Система программных мероприятий

Раздел 1. Формирование потребности населения города
в систематических занятиях физкультурой и спортом, здоровом образе жизни

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Организация сотрудничества департамента по физической культуре и спорту со средствами массовой информации в создании программ, отражающих: - достижения спортсменов города Липецка; - городские спортивные мероприятия; - работу спортивных клубов, команд, спортивных школ, федераций по видам спорта, детско-юношеских центров по месту жительства; - работу с ветеранами и инвалидами; - работу тренеров и работников физической культуры.	Департамент по физической культуре и спорту	Исключена Информация об изменениях: См. текст графы 4	60	70	Бюджет города Липецка
1.2.	Проведение социологического исследования по проблемам физической культуры и спорта в городе.				30
	Итого по данному разделу:			60	100

Раздел 2. Совершенствование управления
физкультурно-спортивным движением
в городе Липецке. Кадровое обеспечение

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
2.1.	Организация и проведение конференций, семинаров с приглашением ведущих отраслевых специалистов; "Мастер-классы" ведущих тренеров по видам спорта.	Департамент по физической культуре и спорту	Исключена Информация об изменениях: См. текст графы 4	15	20	Бюджет города Липецка
2.2.	Ежегодное проведение общегородской конференции физкультурного актива города Липецка по итогам деятельности городской физкультурной организации за год.			185	200
	Итого по данному разделу:			200	220

Раздел 3. Детско-юношеский спорт.
Подготовка спортивного резерва

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
3.1.	Проведение внутришкольных и городских соревнований, турниров и первенств с целью выявления сильнейших юных спортсменов, определения спортивного резерва и комплектования сборных команд города.	Департамент по физической культуре и спорту	Исключена Информация об изменениях: См. текст графы 4	750	800	Бюджет города Липецка
3.2.	Учреждение Доски Почета спортивных достижений города Липецка.			20	20
3.3.	Обеспечить ежегодное проведение "круглых столов", семинаров по вопросам организации активного отдыха, занятости и оздоровления детей и подростков.			5	5
3.4.	Проведение конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием.			25	30
	Итого по данному разделу:			800	855

Раздел 4. Массовые физкультурно-спортивные мероприятия

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
4.1.	Реализация годовых планов массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в т. ч.: - Спартакиада трудящихся города Липецка; - Спартакиада среди учащихся общеобразовательных учреждений; - Спартакиада среди спортсменов-инвалидов; - Спартакиада среди учащихся начального профессионального образования; - чемпионаты, первенства, турниры, соревнования по видам спорта среди всех возрастных категорий и социальных групп населения согласно календарному плану; - командирование сборных команд города на областные, республиканские и международные соревнования; - учебно-тренировочные сборы.	Департамент по физической культуре и спорту	1894 в т.ч. 947 947	4800 в т.ч. 2400 2400	5000 в т.ч. 2500 2500	Бюджет г. Липецка Бюджет Липецкой области
4.2.	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4.2
4.3.	Предоставление субсидий на возмещение затрат по оказанию содействия развитию детско-юношеского и профессионального спорта		16800	17000	17000
	Итого по данному разделу: (бюджет города Липецка) (бюджет Липецкой области)		17747 947	19570 2400	19670 2500

Раздел 5. Физическая культура и спорт по месту работы,
жительства и отдыха населения

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
5.1.	Проведение: - праздников "Спортивная семья", "Золотая осень" на спортивных площадках города; - городской выставки детского рисунка "За здоровый образ жизни".	Департамент по физической культуре и спорту	Исключена Информация об изменениях: См. текст графы 4	70 15	80 20	Бюджет города Липецка
5.2.	Проведение городского спортивного праздника "Здоровое детство", посвященного Дню Защиты детей.			25	30
	Итого по данному разделу:			110	130

Раздел 6. Развитие сети физкультурно-оздоровительных
и спортивных объектов. Повышение эффективности их использования

NN п/п	Мероприятие	Исполнитель	Расходы в тыс. руб.			Источник финансирования
			2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
6.1.	Приобретение спортивного инвентаря, оборудования, мебели и пр. для учреждений: спортивных сооружений -	Департамент по физической культуре и спорту	696	4245	2880	Бюджет города Липецка
	ФОК "Пламя", СК "Сокол" ЦС "Металлург", СКК "Звездный", стадион "Горняк", "Водно-спортивная база"; детско-юношеских центров - "Радуга", "Ритм", "Эстафета", "Импульс", "Факел", "Матырский", "Диалог"; центра детского и юношеского туризма; детско-юношеских спортивных школ NN 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12; специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва NN 5, 9, 10, 11, 13
	Итого:		696	4245	2880
6.2	Развитие и укрепление материально-технической спортивной базы (капитальный, текущий ремонт помещений, фасадов зданий, кровли, отопления, освещения, сантехнические работы и пр.)
	Спортивные сооружения:
-	ФОК "Пламя"			2200	2900
-	СК "Сокол"			1800	1650
-	Водно-спортивная база			1050	1165
-	ЦС "Металлург"		500	350	850
-	МУ "Стадион "Горняк"			1200	200
-	СКК "Звездный"			-	405
	Итого по спортивным сооружениям:		500	6600	7170
	Детско-юношеские центры: "Радуга", "Ритм", "Эстафета", "Импульс", "Факел", "Матырский", "Диалог"; центр детского и юношеского туризма;		660	2250	4130
	Итого по детско-юношеским центрам:		660	2250	4130
	Детско-юношеские спортивные школы NN 1, 2, 3, 4, 6,7,8,12; специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва NN 5,9,10,11, И		40	4150	2970
	Итого по спортивным школам:		40	4150	2970
	Итого:		1200	13000	14270
	Итого по данному разделу:		1896	17245	17150

VI. Механизм реализации целевой Программы

Механизм реализации настоящей Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий и проектов развития материальной базы физической культуры и спорта в соответствии с содержанием Программы.

Ответственность за выполнение Программы несет департамент по физической культуре и спорту администрации города Липецка. Он организует проведение открытых конкурсов для выбора исполнителей с целью наиболее эффективного размещения заказов для выполнения работ по каждому мероприятию.

Развитие материальной базы отрасли физической культуры будет осуществляться путем реализации конкретных проектов за счет бюджетных средств города Липецка и Липецкой области.

Департамент по физической культуре и спорту ежегодно рассматривает на своей коллегии и направляет в администрацию города информацию о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Липецка от 27 апреля 2009 г. N 979 в главу VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Объемы	финансирования (тыс. руб.)		Общая сумма	Источник финансирования
2009 г.	2010 г.	2011 г.
19643	37985	38125	95753	Бюджет города Липецка
947	2400	2500	5847	Бюджет Липецкой области
20590	40385	40625	101600

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению при формировании городского бюджета на очередной финансовый год.

VIII. Ожидаемые социально-экономические эффекты
от реализации программных мероприятий

Эффективность реализации спланированных мероприятий будет оцениваться по показателям конечных результатов, определяющих полноту и качество решения задач в рамках Программы.

Раздел 1. Действенная пропаганда физической культуры и спорта будет способствовать увеличению числа людей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни, что положительно скажется на снижении заболеваемости, уменьшении потребления алкоголя, наркотических веществ и правонарушений в молодежной среде. Определяющую роль в реализации этого направления должны играть средства массовой информации.

Раздел 2. Уровень обеспеченности физкультурными кадрами в настоящее время составляет 59% процентов от рекомендованного Правительством Российской Федерации социального норматива, т.е. на одного специалиста приходится 654 чел. при нормативе 385 чел. Реализация мероприятий 2-го раздела позволит увеличить приток молодых кадров, повысить их квалификацию и профессиональный уровень, использовать формы морального и материального стимулирования.

Раздел 3. Решение задач, поставленных в данном разделе, обеспечит увеличение численности детей и подростков в возрасте 6-ти - 15-ти лет, занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей. Норматив, рекомендуемый Правительством Российской Федерации, составляет 20%. Прогнозируется довести данный показатель к 2011 году до 17%.

Раздел 4. Особенность физкультурно-спортивных мероприятий состоит в том, что они, являясь зрелищными, массовыми спортивными праздниками, имеют важнейшее воспитательное значение, способствуют наглядной пропаганде физической культуры и спорта, обеспечивают активный досуг населения. Увеличение количества проводимых мероприятий и повышение их качества позволит приобщить к систематическим занятиям физической культурой и здоровому образу жизни в 2011 году 87,5 тыс. липчан всех возрастов.

Раздел 5. Реализация мероприятий раздела обеспечит повышение значимости физической культуры и спорта, основанной на активной жизненной позиции населения, внедрение в быт семьи физической культуры и спорта с целью укрепления здоровья, повышение производительности труда и организации активного отдыха.

Раздел 6. Дальнейшее развитие и укрепление спортивной материально-технической базы города, удовлетворяющей потребности липчан в систематических занятиях физической культурой и спортом.

Система основных показателей целевой Программы

Наименование показателей	Величина показателя в базовом году (2008 г.)	Плановые показатели
		I этап 2009 г.	II этап 2010 г.	III этап 2011 г.
Всего спортсооружений	599	602	605	610
В том числе: стадионы с трибунами на 1500 мест и более	8	8	8	8
Плоскостные спортивные сооружения - всего	296	298	299	303
Спортивные залы - всего	154	154	155	156
Плавательные бассейны	5	6	6	6
Численность занимающихся в секциях и группах оздоровительной направленности - всего (тыс. чел.) в том числе в спортивных школах и детско-юношеских центрах по месту жительства	86,3 9,4	86,5 9,5	87,2 9,8	87,5 10,0