Приложение. Районная целевая комплексная программа "О защите населения и территории Елецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2009 годы"

Приложение

к решению

Елецкого районного

Совета депутатов

от 20.12.2006 г. N 249/23

Районная целевая комплексная программа
"О защите населения и территории
Елецкого муниципального района
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2007-2009 годы"

Паспорт
районной целевой комплексной программы
"О защите населения и территории Елецкого
муниципального района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
на 2007-2009 годы"

Наименование

Программы

                 районная  целевая  комплексная   программа   "О   защите

                 населения и территории Елецкого муниципального района от

                 чрезвычайных

                 ситуаций природного и техногенного характера

                 на 2007-2009 годы" (далее - Программа)

Государственный

заказчик

Программы

                 Администрация Елецкого муниципального района

                       (далее - администрация района)

Основания

для разработки

Программы

                 Федеральный  закон  от  21.12.1994  N  68-ФЗ  "О  защите

                 населения  и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций

                 природного и  техногенного  характера",  Закон  Липецкой

                 области от 18.10.2005 N 225-ОЗ "О правовом регулировании

                 вопросов защиты населения и территорий  от  чрезвычайных

                 ситуаций природного и техногенного характера в  Липецкой

                 области", Положение "О правовом  регулировании  вопросов

                 защиты населения и  территории  Елецкого  муниципального

                 района   от   чрезвычайных   ситуаций       природного и

                 техногенного характера", утвержденное решением 19 сессии

                 III созыва 28.04.2006 г. N 211/19

Разработчик

Программы

                 Отдел   по   мобилизационной   подготовке,   ГО   и   ЧС

                 администрации района

Цель

Программы

                 Обеспечение  надежной  защиты  населения  и   территории

                 Елецкого  муниципального  района  (далее  -   района) от

                 чрезвычайных   ситуаций   природного   и    техногенного

                 характера (далее - ЧС)

Задачи

Программы

                 Развитие системы мониторинга, прогнозирования и   оценки

                 последствий ЧС.

                 Подготовка населения к действиям  при возникновении   ЧС

                 Обеспечение готовности органов управления, сил и средств

                 к экстренному реагированию   и  оперативным действиям по

                 предупреждению и ликвидации ЧС.

                 Разработка  и   осуществление   комплекса   превентивных

                 мероприятий, направленных на смягчение   последствий  ЧС

                 для населения и объектов экономики

Срок реализации

Программы

                 2007-2009 годы

Исполнители

мероприятий

                 Отдел по мобилизационной  подготовке,  ГО  и  ЧС,  отдел

                 инвестиций  и  инноваций  в  АПК;  МУЗ    "Елецкая ЦРБ";

                 редакция  газеты  "В  краю  родном";   отдел   науки   и

                 образования; отдел потребительского рынка;  МУП  "Служба

                 заказчика";  МУП   "Елецрайтеплосервис";   администрации

                 сельсоветов

Объем

и источники

финансирования

Программы

                 Предполагаемый  объем   финансирования   на   реализацию

                 Программы составляет 9655090 руб., в том числе по годам:

                 2007 год - 1555090 руб., 2008 год - 3530000  руб.,  2009

                 год - 4570000  руб.  Объемы   расходов   на   выполнение

                 мероприятий Программы  ежегодно  уточняются  в  процессе

                 исполнения районного  бюджета  и  бюджета  на  очередной

                 финансовый год

Ожидаемые

конечные

результаты

Программы

                 Реализация Программы позволит:

                 - снизить количество ЧС и материальный ущерб от них;

                 -  снизить  риски  возникновения  ЧС  для    населения в

                 районах,   подверженных   воздействию    неблагоприятных

                 факторов;

                 - сократить затраты на ликвидацию ЧС

Контроль

за исполнением

Программы

                 Контроль   за   исполнением    Программы    осуществляет

                 администрация района

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Елецкого муниципального района в Повседневной жизни, в периоды возникновения и развития чрезвычайных ситуаций.

Решение этих сложных задач с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории района, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий района от последствий ЧС.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- развитие системы мониторинга, прогнозирования и оценки последствий ЧС;

- подготовка населения к действиям при возникновении ЧС;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к экстренному реагированию и оперативным действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разработка и осуществление комплекса превентивных мероприятий, направленных на смягчение последствий ЧС для населения и объектов экономики.

Решение этих задач позволит осуществлять на территории района постоянный мониторинг, прогнозировать вероятность возникновения ЧС и, в связи с этим, своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации ЧС, управлять рисками, что является основой достижения цели Программы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства районного бюджета. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения районного бюджета и бюджета на очередной финансовый год.

4. Реализация Программы и контроль
за ходом ее выполнения

Программа рассчитана на 3 года, и ее планируется выполнять в два взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2007 год) планируется завершить формирование нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) района, создание Единой дежурно-диспетчерской службы (совместно с г. Елец), оснащение и содержание курсов ГО (совместно с г. Елец), обучение сотрудников способам и методам прогнозирования ЧС, создание компьютерных баз данных по источникам техногенных и природных опасностей, создание и содержание пожарно-спасательной группы (совместно с г. Елец), создание системы информационного обеспечения населения о чрезвычайных ситуациях и способам защиты от них, организация защиты населения и территории района от ЧС, связанных с пожарами природного и техногенного характера.

На втором этапе (2008-2009 годы) предполагается завершить оснащение НАСФ, создание финансовых ресурсов и материальных резервов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, создание и оснащение пожарного депо в с. Талица.

К участию в реализации Программы привлекаются структурные подразделения администрации района, администрации сельсоветов и муниципальные предприятия.

Привлечение специалистов государственных учреждений к реализации программных мероприятий осуществляется в рамках их должностных обязанностей.

Закупка имущества и реконструкция объектов осуществляется на конкурсной основе на основании заявок отдела мобилизационной подготовки, Го и ЧС администрации района.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

5. Оценка эффективности Программы

Реализация программных мероприятий позволит:

- сократить затраты и сроки на ликвидацию ЧС;

- на 20-30% уменьшить потери населения от ЧС, а в некоторых случаях - полностью избежать их;

- на 20-40% снизить риски для населения, проживающего в районе, от различных ЧС, в том числе связанных с пожарами природного и техногенного характера.