Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 15 декабря 2010 г. N 242 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение
к решению
Лев-Толстовского районного
Совета депутатов
от 28 декабря 2006 г. N 319
Стратегия социально-экономического
развития Лев-Толстовского муниципального
района на 2007 год и на период до 2020 года
23 декабря 2009 г., 24 марта, 15 декабря 2010 г.
1. Социально-экономическое положение
Лев-Толстовского муниципального района
1.1. Общее географическое описание
Лев-Толстовский муниципальный район расположен в северной части Липецкой области и граничит с Рязанской областью на севере, а также с четырьмя муниципальными районами Липецкой области: Чаплыгинским с востока, на юге с Добровским, с юго-запада с Лебедянским и с запада с Данковским районом. Площадь района составляет 968 кв.км. Население района составляет 17,2 тыс. человек, плотность населения 17,6 чел./кв. км.
Административный и культурный центр района п. Лев-Толстой.
1.2. Социально-экономическое положение района
Лев-Толстовский район - один из наиболее динамично развивающихся районов области.
Основой развития экономического потенциала района является сельское хозяйство. На территории района осуществляют свою деятельность 10 сельскохозяйственных предприятий и 18 крестьянско-фермерских хозяйств.
Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 77659 га, в том числе пашни 65285 га.
Производство зерна в 2006 году составило 88 тыс. тонн, что выше уровня 2000 года в 2 раза и выше уровня 2005 года на 7%.
Урожайность зерновых составила 33,4 ц/га, что выше среднеобластного показателя и выше уровня 2000 года в 2 раза. А в СХПК им. Ленина, ООО им М. Горького, ЗАО "Агротранссервис" - свыше 40 ц/га.
Производство сахарной свеклы в 2005 году составило 19680 тонн, урожайность 279,1 ц/га. В 2006 году ожидается получить валовой сбор сахарной свеклы 30000 тонн, при урожайности 350 ц/га. Производство подсолнечника в 2005 году составило 1431 тонну, урожайность 16,2 - ц/га. В текущем году ожидается получить семян подсолнечника 1500 тонн, при урожайности 20 ц/га.
В районе также выращивается рапс, кукуруза на зерно и на корм, кормовые культуры.
В хозяйствах района выращивается 4800 голов крупного рогатого скота, в том числе 1944 коровы; свиней 35000 голов.
Среднесуточный привес КРС составляет 454 гр., что на уровне прошлого года и выше уровня 2000 года на 144 гр.
Надой молока на фуражную корову 2888 кг., что выше уровня прошлого года на 304 кг., и выше уровня 2000 года на 1278 кг.
Среднесуточный привес свиней 497 гр., что выше уровня прошлого года на 169 гр. и выше уровня 2000 года на 360 гр.
На территории района реализуется крупный проект инвестора ОАО "Группа "Черкизово" по строительству свинокомплекса на 216 тыс. гол. мощностью 50 тыс. свинины в год, приоритетный национальный проект "Развитие АПК" в ООО им. М.Горького, что позволит увеличить объем валовой продукции сельского хозяйства в текущем году на 40% к уровню 2005 года. Объем валовой продукции составит в действующих ценах 470 млн. руб.
На территории района функционируют 6 малых и средних промышленных предприятия: ООО "Швея", ООО "Алина", ПК "Лев-Толстовский молочный завод", ООО "Лев-Толстовский хлебозавод",ООО "Завод силикатных изделий".
В районе действует предприятие транспорта, 2 предприятия связи, 3 строительных организации, предприятие жилищно-коммунального хозяйства, хлебоприемное предприятие, предприятие энергетики.
В районе функционируют 22 школы (1942 школьника), 14 дошкольных образовательных учреждений (480 детей от 2 до 7 лет), 4 учреждения дополнительного образования, профессиональное училище.
Система здравоохранения включает в себя центральную районную больницу на # коек, поликлинику на # посещений в смену, 23 фельдшерских акушерских пункта.
Район располагает развитой сетью учреждений культуры и искусства и имеет 11 клубов, 15 домов культуры, 26 библиотек, музей им. Л.Н.Толстого, краеведческий музей, народную картинную галерею им. Н.А.Сысоева, парк культуры и отдыха, скверы.
Численность трудовых ресурсов района составляет 10170 человек. Из них занято в экономике района 6730 человек или 66% трудоспособного населения. На отрасли материального производства приходится 58% от общего числа занятых в экономике. Из них в промышленности занято около 5%, в сельском хозяйстве 29%, транспорте - 5%, строительстве - 4%, в торговле и общественном питании 15%.
В текущем году официально зарегистрированных безработных составило 4 человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,35%, что на 0,45% ниже среднеобластного значения (0,8%).
На территории района реализуется инвестиционный проект, направленный на организацию высокоэффективного производства мяса свиней. За последний год объем инвестиций в основной капитал района составил 2,1 млрд. руб.
Большое внимание уделяется благоустройству районного центра и сельских населенных пунктов. Ведутся работы по строительству и ремонту автомобильных дорог и тротуаров, освещению и озеленению улиц, обустраиваются детские площадки На эти цели в 2005 году было привлечено 29.8 млн. руб., в текущем году 10.9 млн. р. из всех источников финансирования.
В районе имеются все современные системы связи, которые позволяют быстро надежно связаться с любой точкой России, ближнего и дальнего зарубежья.
Ежегодно растет количество абонентов и сегодня их число превышает 4644.
Уровень финансово - экономического состояния Лев-Толстовского муниципального района отражен в таблице:
Наименование показателей | 2004 год | 2005 год | 2005 г. в % к 2004 г. |
2006 г. | 2006 г. в % к 2005 г. |
Собственные доходы бюджета района, тыс. руб. |
49992 | 54666 | 109 | 57782 | 106 |
- в расчете на душу населения, руб. |
2916 | 3189 | 109 | 3371 | 106 |
Производство агропромышленной продукции на душу населения, руб. |
18258 | 19541 | 107 | 27416 | 140 |
Уровень безработицы, % | 0,47 | 0,35 | 74 |
2. Основные направления и приоритетные задачи
социально-экономического развития района на 2007 год
и на период до 2020 года
При разработке Стратегии развития района на 2007 год и на период до 2020 года учтены задачи, поставленные в стратегии социальноэкономического развития области на период до 2020 года.
Объем валовой продукции к концу 2020 года достигнет - 3,6 млрд. руб. с ростом к 2006 году в 5 раз. Тенденция его роста сохранится на весь прогнозируемый период.
В структуре валовой продукции преобладающий процент занимает продукция сельского хозяйства, так как в районе преобладающее развитие имеют отрасли сельского хозяйства.
Благоприятно сложившаяся тенденция развития сельского хозяйства за последние годы позволяет прогнозировать до 2020 года ежегодный рост объемов валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств на 35-70%.
В перспективе прогнозируется развитие торговли, общественного питания, транспорта, строительства более высокими темпами по сравнению с 2006 годом.
Ожидается, что физические объемы промышленного производства ежегодно будут увеличиваться до 104%, а в 2020 году рост к уровню 2006 года составит 119%.
К 2020 году объем производства составит более 300 млн. руб. с ростом к уровню 2006 года 119%.
Рост инвестиций в основной капитал позволит к 2020 году, довести объем капитальных вложений до 5,7 млрд. руб., с ростом к уровню 2006 года в 2 раза.
В структуре источников инвестиций все большую долю будут занимать привлеченные средства. Рост привлеченных средств будет достигнут в основном за счет кредитов банков и инвестиций, компенсируя снижение доли бюджетных средств.
Положительная динамика развития основных отраслей экономики приведет к устойчивому позитивному состоянию потребительского рынка района.
Ежегодный прирост оборота розничной торговли до 2020 года в среднем составит 8%.
Оборот розничной торговли в 2006 году достигнет 382 млн. руб., в 2020 году 962 млн. руб., реализация товаров на 1 жителя возрастет с 22 тыс. руб. до 48 тыс. руб.
Ежегодный прирост объема платных услуг прогнозируется в объеме 7%. Объем платных услуг в 2006 году составит 27 млн. руб., в 2020 году 74 млн. руб., на 1 жителя - увеличится с 1,2 тыс. руб. до 3,7 тыс. руб.
Этому будет способствовать реализация комплекса мер в рамках областных и районных Программ государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения и развития бытовых услуг населению, сохранение государственной поддержки предприятий службы быта в сфере малого предпринимательства, особенно, в сельской местности.
Сохранится стабильная ситуация на рынке труда.
В 2006 году уровень официально зарегистрированной безработицы составил 0,35% от экономически активного населения. К 2020 году этот показатель должен снизиться до 0,2%.
Из числа занятых в экономике на отрасли материального производства приходится 74% от общего числа занятых, на отрасли непроизводственной сферы - 18%. Эта тенденция сохранится и до 2020 года.
Важными обобщающими показателями экономического развития, определяющими уровень жизни населения, являются показатели баланса денежных доходов и расходов населения, которые структурно включают в себя доходы по заработной плате, пенсиям, пособиям, социальным выплатам, а также доходы от продажи недвижимости, ценных бумаг, иностранной валюты, доходы личных подсобных хозяйств, предпринимательской деятельности.
Номинальные денежные доходы на душу населения к концу 2020 года составят 10100 руб. с ростом к 2006 году в 4 раза. При среднегодовом росте доходов населения на 15 - 18% реальные располагаемые денежные доходы будут ежегодно увеличиваться на 6%.
Номинальная начисленная заработная плата составит в 2020 году 19400 руб. с ростом к 2006 году в 3,8 раза.
Приоритетными направлениями социально-экономической политики района является повышение уровня жизни населения, содействие развитию "человеческого капитала", прежде всего за счет обеспечения граждан доступным жильем, образованием, медицинским обслуживанием.
Развитие производительных сил Лев-Толстовского муниципального района
1. Потенциал района
Лев-Толстовский муниципальный район, как муниципальное образование, представляет собой часть территории Липецкой области. В состав района входят 10 сельских поселений.
Лев-Толстовский муниципальный район характеризуется выгодным географическим положением и значительным потенциалом (природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным) (приложения 1, 2).
Район располагает развитой инфраструктурой. Современные автомобильные магистрали связывают территорию района с областным центром г. Липецком, с трассой федерального значения Москва Волгоград. Протяженность автомобильных дорог составляет 225,04 км, 92% из них с твердым покрытием.
Второй по значимости вид транспорта железнодорожный. Территорию пересекает железнодорожная магистраль, связывающая п. Лев Толстой с Москвой и крупнейшей узловой станцией Елец. Протяженность железных дорог по территории района составляет 69,8 км.
Расстояние от п. Лев Толстой до г. Липецка 96 км, г. Москвы 360 км.
Общая площадь пашни составляет 68,0 тыс. га., земли фонда перераспределения 9,6 тыс.га.
В районе имеются месторождения песка, глины, торфа. Площадь лесов составляет 1,9 тыс. га, имеется 22 водных объекта (пруды). Историко-культурное наследие района представлено 14 объектами археологического наследия и рядом объектов недвижимости, представляющих историческую ценность и принятых на государственную охрану.
На территории района проживает 17,2 тыс. человек, в том числе в п. Лев Толстой 8,8 тыс. человек (51%) и 8,4 тыс. человек (49%) в сельских поселениях. Из 10 сельских поселений района (в 2009 году произошло объединение сельских поселений было 12) наиболее крупными являются: ЛевТолстовское (8,8 тыс. чел.), ОстроКаменское, Октябрьское, Троицкое, Новочемодановское, Знаменское поселения с населением свыше 1,0 тыс. чел.
Трудовые ресурсы района на 01.01.2010 года составляют 10,23 тыс. чел. это 59,5% от общей численности населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 7,9 тыс. чел. 77,2%, обучаются с отрывом от производства 0,85 тыс. чел. 8,3%, работают за пределами района 0,84 тыс. чел. 8,2%, не занято в экономике 0,76 тыс. чел. 7,4%.
Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются 10 сельхозпредприятий и 31 индивидуальных предпринимателей и КФХ (15 предприятий малых форм хозяйствования занимаются производством продукции растениеводства и 16 производством продукции животноводства).
Основными направлениями в развитии сельского хозяйства являются:
в растениеводстве - производство зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, рапса, подсолнечника), овощеводство (выращивание грибов);
в животноводстве - производство мяса свиней и молока, (в районе производится мяса свиней 75% от областного объема).
Промышленный комплекс района состоит из 4-х предприятий: ООО "Лев-Толстовский хлебозавод", ПК "Лев-Толстовский молочный завод", ООО "Стимет" (производство сэндвич-панелей), ООО "Алина" (производство швейных изделий). Все предприятия находятся на территории Лев-Толстовского сельского поселения.
Одним из потенциалов района являются неиспользуемые помещения, которые можно использовать для создания и развития предприятий малого и среднего бизнеса. В настоящее время в экономике района не используются 4039,6 кв. м помещений, в том числе производственных 200 кв.м., что позволяет разместить новые предприятия на имеющихся площадях с минимальными затратами, (приложение 3).
2. Территориальное развитие производительных сил
Целями развития производительных сил являются:
- преодоление моноотраслевого характера экономики района;
- выравнивание территориальной дифференциации;
- обеспечение занятости населения, особенно сельского.
Задачи развития производительных сил района включают:
- привлечение инвесторов в экономику и социальную сферу;
- развитие особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Астапово";
- создание новых и модернизацию существующих производств;
- вовлечение в экономический оборот потенциала района;
- развитие малого и среднего бизнеса в сельских поселениях.
Основными "точками роста" района являются:
- развитие, мясного и молочного животноводства, в т.ч. за счет особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Астапово".
- развитие растениеводства: производство зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, рапса, подсолнечника), овощеводство (выращивание грибов), в т.ч. за счет создания центра по выращиванию грибов.
- развитие сельскохозяйственного, экскурсионного видов туризма.
Стратегическое развитие поселений района связано, прежде всего, с использованием потенциала их развития, привлечением инвестиций, развитием малого бизнеса.
С приходом крупнейшего инвестора ОАО "Липецкмясопром", отрасли растениеводства и животноводства развиваются в комплексе во всех поселениях района.
Гагаринский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Агротранс-сервис", построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 776 человека, трудовые ресурсы составляют 361 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, Дом культуры, в котором открыт музыкальный класс; клуб, библиотека, 2 магазина, отделение связи, 2 ФАПа.
Домачевский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 585 человек, трудовые ресурсы составляют 267 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, клуб, 2 библиотеки, 2 магазина, 2 отделения связи, 2 ФАПа.
Знаменский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ОАО "Липецкмясо", проживает 1002 человека, трудовые ресурсы составляют 520 человек; имеется основная общеобразовательная школа, детский сад, Дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 3 ФАПа.
Лев-Толстовский сельсовет: на территории поселения осуществляют свою деятельность 4 малых промышленных предприятия, 4 строительных предприятия, 2 предприятия энергетики, 2 предприятия связи, 3 предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, предприятие транспорта.
На территории поселения проживает 8750 человек, трудовые ресурсы 4990 человек, на территории поселения расположены ЦРБ на 150 коек, поликлиника на 145 посещений, 54 магазина, Дом культуры, 2 библиотеки, 2 музея, картинная галерея, парк культуры и отдыха, 3 детских сада, средняя общеобразовательная школа, начальная общеобразовательная школа.
Новочемодановский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО "Новочемодановское" проживает 1005 человек, трудовые ресурсы составляют 534 человека, имеется 3 основных общеобразовательных школы, детский сад, 3 Дома культуры, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 3 ФАПа.
Октябрьский сельсовет: на территории поселения осуществляют свою деятельность два сельскохозяйственных предприятия: ООО "Хлебороб" и ООО "Агрофирма "Колос""; проживает 1050 человек, трудовые ресурсы составляют 540 человек, имеется основная общеобразовательная школа, начальная школа, 2 детских сада, Дом культуры, 2 клуба, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 2 ФАПа.
Остро-Каменский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО им. М.Горького, проживает 1216 человек, трудовые ресурсы составляют 612 человек, имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, 2 Дома культуры, 2 клуба, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 4 ФАПа.
Первомайский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 893 человека, трудовые ресурсы составляют 508 человек, имеется средняя общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, 2 детских сада, 2 Дома культуры, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 2 ФАПа.
Топовский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Афотранс-сервис", построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 882 человека, трудовые ресурсы составляют 507 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, Дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 5 магазинов, 3 отделения связи, 3 ФАПа.
Троицкий сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО "Родина", проживает 1030 человек, трудовые ресурсы составляют 600 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, 2 Дома культуры, 2 библиотеки, 2 магазина, отделение связи, 2 ФАПа.
Вместе с тем выращиванием сахарной свеклы занимаются только 2 предприятия, земли которых расположены в двух поселениях: Октябрьском и Первомайском. Учитывая, что зерно не всегда востребовано на рынке сбыта сельхозпредприятиям необходимо увеличить посевные площади технических культур: сахарной свеклы, рапса, подсолнечника.
Для ускоренного развития агропромышленного комплекса предусматривается строительство: предприятия по производству субстрата, компоста, покровной почвы и выращиванию культивируемых грибов (шампиньон, вешенка) в Октябрьском и Лев-Толстовском сельских поселениях); питомника декоративных растений в Троицком сельском поселении; животноводческого комплекса по откорму КРС в Топовском и Гагаринском сельских поселениях; двух ферм по производству мяса индейки в Топовском и Гагаринском сельских поселениях.
Объем инвестиций по данным предприятиям составит 3,8 млрд. руб., будет создано 170 рабочих мест.
Кроме того получит поддержку развитие малых форм хозяйствования.
Для закупки излишков продукции у личных подсобных хозяйств будут созданы сельскохозяйственные закупочные кооперативы.
Для развития промышленности в районе будут построены (в Лев-Толстовском сельском поселении) следующие предприятия:
- завод по производству биоэтанола;
- два элеватора.
Объем инвестиций по данным предприятиям составит 4,4 млрд. руб., будет создано 200 рабочих мест.
Наличие прудов во всех сельских поселениях способствует организации спортивного рыболовства, семейного туризма и отдыха.
В поселениях с богатым историко-культурным наследием перспективна организация туристских маршрутов по историческим местам. Так, в п. Лев Толстой это в первую очередь комплекс зданий и сооружений, связанных с последними днями жизни Л.Н.Толстого, Троицкая церковь и церковноприходская школа, здание вокзала. В одном из зданий находится филиал государственного музея Л.Н.Толстого.
В Троицком сельском поселении расположена Троицкая церковь (середина XIX века, с. Троицкое), в Домачевском сельском поселении (с. Карповка) Иверская церковь (начало XIX века), в Остро-Каменском сельском поселении (с. Острый Камень) Никольская церковь (конец XVIII).
Развитие в районе современного туристического бизнеса повлечет формирование сопутствующей инфраструктуры и услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, производство сувенирной продукции).
Формирование новых производств приведет к снижению территориального неравенства и уменьшению диспропорции в развитии поселений района, обеспечению занятости сельского населения (приложение 4).
Молодежная и демографическая политика,
поддержка семьи и детей
В целях улучшения демографической ситуации в районе будут осуществляться мероприятия, направленные на повышение уровня благосостояния населения, увеличение реальных доходов граждан, социальную защиту семьи, формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семьи с детьми.
Направления работы будут строиться в соответствии с Концепцией демографической политики Липецкой области на период до 2015 года, основные из них: повышение рождаемости и укрепление семьи, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни.
В 2007 году в целях защиты материнства и детства, улучшения демографической ситуации будет реализовываться районная программа "Желанный ребенок", в которой предусмотрены такие мероприятия как:
Выплата ежемесячного пособия малообеспеченным, беременным женщинам (с 20 недель беременности) и кормящим матерям (до 1 года) в размере 200 рублей, выплата единовременных компенсационных пособий на рождение: 1-го, ребенка в размере 1 (одной) тысячи рублей, на рождение 2-го ребенка в размере 2 (двух) тысяч рублей, на рождение 3-го и последующих детей в размере 1,5 (полутора) тысяч рублей, в связи с рождением в семье детей-близнецов в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка. На реализацию этой программы из районного бюджета будет направлено 500 тыс. рублей.
Молодежная политика будет осуществляться в соответствии с основными направлениями районной целевой программы "Молодежь Лев-Толстовского района на 2006-2010 годы". В рамках ее реализации будут осуществляться мероприятия, направленные на дальнейшее развитие духовно-нравственного, интеллектуального, творческого, физического потенциала молодежи.
Формированию целостной системы патриотического воспитания молодых людей будет способствовать разработка и реализация районной программы "Патриотическое воспитание граждан Лев-Толстовского района и защита гражданских, социально-экономических, трудовых личных прав старшего поколения на 2007 год".
Большое внимание будет уделяться решению вопросов, связанных с оздоровлением и занятостью детей, подростков и молодежи, а также обеспечению дальнейшего развития и поддержке молодежных и детских общественных объединений.
Образование
Приоритетными направлениями в сфере образования являются приведение содержания и структуры подготовки учащихся в соответствие с современными потребностями рынка труда, повышение доступности качественных образовательных услуг для различных социальных слоев и территориальных групп населения.
В среднесрочной перспективе в сфере образования предусматривается обеспечить:
- сохранение фундаментальности и усиление практической направленности образования, повышение качества образования на основе государственных стандартов и его связи с рынком труда.
В области общего среднего образования продолжится эксперимент по обновлению содержания, введению профильного обучения в старшей школе, эксперимент по единому государственному экзамену.
Планируется работа по оснащению и эффективному использованию вычислительной техники в образовательном процессе, повышению компьютерной грамотности работников образования.
Предусматривается продолжить строительство и капитальный ремонт объектов образования. В 2007 году на эти цели планируется направить 3000 тыс. руб., в 2008 году - 3500 тыс. руб., в 2009 году - 4000 тыс.руб.
Для обеспечения безопасности предстоит разработать паспорта безопасности образовательных учреждений.
Для развития кадрового потенциала отрасли предусматривается повысить эффективность аттестации педагогических и руководящих кадров через совершенствование аттестационных форм.
Продолжится работа по повышению социального статуса педагогов, совершенствованию целевой (контрактной) подготовки педагогических кадров, отраслевой системы оплаты труда за счет выплат стимулирующего характера.
В 2007 году планируется продолжить работу по оптимизации структуры и реорганизации сети образовательных учреждений.
Продолжится работа по выполнению мероприятий районных комплексных программ "Дети-сироты" и "Здоровый ребенок", информационному обеспечению устройства детей в семью (усыновление, опека, приемная семья), приобретению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Планируется увеличить адресную помощь гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Продолжится работа по созданию условий для оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием.
Получит дальнейшее развитие работа по обеспечению учащихся социально незащищенной категории бесплатными учебниками.
Предстоит обеспечить дальнейшую интеграцию образования и научной деятельности за счет создания в районе научно-образовательного центра.
В целях стимулирования научной деятельности учащихся продолжится:
- практика проведения районного конкурса научных исследований.
Здравоохранение
Приоритетным направлением в области здравоохранения является повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи для широких слоев населения.
Будет продолжена работа по обеспечению профилактических мероприятий и снижению заболеваемости, смертности населения, по охране здоровья матери и ребенка, по улучшению обеспечения стационаров и льготных категорий граждан лекарственными препаратами.
Продолжится работа по совершенствованию контроля по качеству оказания медицинской помощи. При этом расширение платных медицинских услуг будет производиться только на альтернативной основе, без снижения объемов и качестве гарантированной бесплатной медицинской помощи.
Предусматривается укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения. Для этого необходимо предусмотреть выделение 2,0 млн. руб. из бюджета района. На ремонт учреждений здравоохранения необходимо выделить 2,5 млн. руб.
Культура, искусство и кинофикация, архивное дело
Главными задачами в сфере культуры на период до 2020 года будут сохранение и развитие культурного достояния района, творческого наследия, его самобытной культуры, народных традиций, обычаев, обрядов и промыслов, бережно передаваемых молодому поколению, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам всех слоев населения.
Намечается уделять особое внимание вопросам развития коллективов художественной самодеятельности, создания новых творческих коллективов, привлечения в сферу культуры и искусства талантливой молодежи в целях дальнейшего улучшения организации досуга населения.
Будет продолжено проведение различных конкурсов и фестивалей.
Сохранятся выплаты премий одаренным детям.
Будет обеспечиваться участие работников культуры в областной программе ипотечного жилищного кредитования.
Предусматривается укреплять материально-техническую базу учреждений культуры и искусства. На эти цели планируется направить в 2007 год)7 5000 тыс. руб., в 2008 году 6000 тыс.руб., в 2009 году 7000 тыс. руб.
Будет проводиться активная работа по привлечению в сферу культуры и искусства дополнительных ресурсов из негосударственного сектора, развитию меценатства и спонсорства.
Архивными учреждениями будут приниматься меры по сохранению архивного фонда и улучшению использования архивных документов.
Физическая культура, спорт и туризм
Основной задачей в области физической культуры, спорта и туризма является формирование здорового образа жизни населения, гармоничное воспитание здорового, физически крепкого поколения, наращивание спортивного потенциала района.
Значительным событием в спортивной жизни будет проведение ежегодной районной Спартакиады трудящихся.
Планируется с 2007 года всех участников областных и межрайонных соревнований обеспечивать в период соревнований бесплатным проживанием, питанием и компенсировать транспортные расходы за счет районного бюджета.
Продолжится работа по военно-патриотическому воспитанию и физической подготовке молодежи к службе в Российской армии (игры "Орленок", "Зарница", "Вперед, мальчишки!" и др.).
Для улучшения качества подготовки спортсменов футбольной команды предусмотреть выделение средств из районного бюджета в 2007 году- 160 тыс.руб., в 2008 году - 180 тыс.руб., в 2009 году-200 тыс. руб., с ежегодной корректировкой до 2020 года.
Продолжится работа секций по интересам (фитнес, хоккей, аэробика, плавание, баскетбол, мини-футбол),по внедрению физической культуры в режиме труда и отдыха граждан, организации массовых спортивных соревнований, спартакиад, фестивалей, других мероприятий, обеспечению подготовки резерва для сборных команд района по различным видам спорта на эти цели предусмотреть выделение средств из районного бюджета в 2007 году - 200 тыс.руб., в 2008 году - 210 тыс. руб., в 2009 году-230 тыс.руб. с ежегодной корректировкой до 2020 года.
На содержание и улучшение материально - технической базы и приобретение спортинвентаря предусмотреть выделение средств из районного бюджета в 2007 году -50 тыс. руб., в 2008 году 60 тыс. руб., в 2009 году 70 тыс.руб. с ежегодной корректировкой до 2020 года.
Занятость, уровень жизни
и социальная поддержка населения
Приоритетным направлением в социально-экономической политике будет повышение уровня жизни населения, содействие развитию "человеческого капитала". В первую очередь усилия всех органов местного самоуправления будут направлены на решение задачи, поставленной Президентом и Правительством РФ по сокращению числа бедных граждан.
Сохранится стабильная ситуация на рынке труда. Создание на территории района особой экономической зоны регионального уровня позволит создать более 2000 рабочих мест.
Рабочие места будут созданы на следующих предприятиях: ОАО "Липецкмясопром", ЗАО "Агротранссервис", ЗАО "Центральный Грибной Комплекс", ООО "Грин мастер", заводе по производству биоэтанола, элеваторах, фермах по производству мяса индейки и других предприятиях. Обучение рабочим профессиям будет производиться в профессиональных училищах области, обучение специалистов будет производиться в колледжах и сельскохозяйственных ВУЗах РФ по специальностям, наиболее востребованным в районе. Ежегодно делается заявка на обучение в управление труда и занятости области.
Особое внимание в вопросах занятости населения будет уделяться профессиональной ориентации учащейся молодежи, снижению "молодежной" безработицы, обеспечению социальных гарантий гражданам, потерявшим работу, и своевременных выплат безработным гражданам.
Большое внимание будет уделяться важнейшему фактору повышения уровня жизни населения - увеличению оплаты труда, обеспечению опережающего роста покупательной способности населения по сравнению с ростом потребительских цен.
Дальнейшее развитие коллективно-договорных отношений позволит улучшить систему регулирования заработной платы. Заключение новых и присоединение к действующим тарифным соглашениям все большего количества организаций и предприятий позволит шире внедрять более эффективные системы оплаты труда и повысить уровень благосостояния работников и их семей.
Основные направления социальной поддержки населения будут заключаться в снижении социального неравенства, улучшении положения и качества жизни малоимущих граждан, уменьшении бедности.
Предполагается развивать и совершенствовать работу социального обслуживания на дому одиноких престарелых и инвалидов в МУ "Комплексном центре социального обслуживания населения".
Продолжить работу по оздоровлению детей из малообеспеченных семей, по выполнению районных целевых программ "Комплексная программа по социальной поддержке населения Лев-Толстовского муниципального района на 2006-2010 годы", "Старшее поколение".
В рамках проведения административной реформы планируется создание многофункционального центра.
Законность и правопорядок, социальная стабильность
Приоритетными направлениями правоохранительной деятельности в борьбе с преступностью являются предупреждение преступлений и административных правонарушений, обеспечение личной безопасности граждан и неотвратимости наказания. С этой целью продолжится реализация районных программ: "Комплексная программа борьбы с преступностью в Лев-Толстовском районе на 2005-2007 годы", "Комплексная программа по совершенствованию работы отделения участковых уполномоченных милиции в Лев-Толстовском районе на 2005-2007 годы".
Учитывая возросшую угрозу террористических и диверсионных акций, предусматривается реализовать комплекс мер, выработанных районной антитеррористической комиссией, с целью предотвращения данной угрозы.
Предусматривается укрепление межведомственной координации и прежде всего взаимодействие правоохранительных органов, органов обеспечения безопасности в целях борьбы с преступностью, предотвращения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Предусматривается реализация Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях, Правил благоустройства в Лев Толстовском районе посредством привлечения виновных в невыполнении требований по осуществлению торговой деятельности, нарушению правил благоустройства, содержанию домашних животных, изготовлению, хранению или сбыту крепких спиртных напитков домашней выработки, нарушению тишины и покоя граждан в ночное время к административной ответственности.
Основными задачами в вопросах предупреждения правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних являются: сокращение уровня безнадзорности, негативных тенденций в детской среде, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних.
В этих целях планируется активизировать деятельность всех заинтересованных ведомств по предупреждению пьянства и наркомании среди несовершеннолетних.
Приоритетное внимание будет уделяться соблюдению прав детей во всех сферах жизнедеятельности с широким привлечением общественности.
Продолжится работа по противодействию создания и недопущению деятельности экстремистских организаций и объединений на территории района.
Укрепление органов местного самоуправления
Продолжится реализация кадровой политики в строгом соответствии с требованиями федеральных законов и законов Липецкой области о государственной и муниципальной службе.
Планируется регулярное проведение конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы Лев-Толстовского района с целью привлечения к работе в администрацию района и ее структурные подразделения наиболее грамотных и квалифицированных специалистов.
С целью качественного совершенствования кадрового резерва администрации района планируется проводить его постоянный мониторинг.
Сохранится линия на повышение эффективности работы органов местного самоуправления за счет разграничения сфер деятельности, полномочий и повышения ответственности должностных лиц.
Продолжится работа по совершенствованию правовой базы с учетом изменившихся общих принципов организации местного самоуправления.
Продолжится работа по вопросам организации органов местного самоуправления, муниципальных образований, разграничения полномочий, упорядочения имущественных и бюджетных отношений, по составлению Реестра полномочий и имущества муниципальных образований.
В целях дальнейшей стабилизации и развития экономики района, укрепления финансовой и бюджетной дисциплины намечено повысить эффективность работы органов исполнительной власти и местного самоуправления по исполнению нормативных правовых актов.
Финансы
Бюджетная политика, как определено Бюджетным посланием Президента Российской Федерации на 2007 год и на перспективу до 2020 года, должна способствовать эффективному решению важнейших социально-экономических задач, гарантировать исполнение бюджетных обязательств, обеспечивать экономическую стабильность в обществе.
Бюджет Лев-Толстовского муниципального района на 2006 год и на долгосрочную перспективу сформирован с учетом норм Федеральных законов от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправление в Российской Федерации" и соответствующих поправок в налоговом и бюджетном законодательстве, что создает правовую основу для новой системы межбюджетных отношений. Результатом реализации указанных законов станет существенное расширение полномочий органов местного самоуправления, усиление и ответственности за реализацию возложенных социальных обязательств.
В 2007 году предстоит завершить реформу межбюджетных отношений повысить эффективность финансовой помощи, предоставляемой из областного бюджета, обеспечить исполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязательств.
Формирование бюджета Лев-Толстовского муниципального района на 2007 год и на долгосрочную перспективу по доходам стимулирует экономический рост и обеспечивает необходимый уровень доходов бюджетной системы, создания условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления, оптимизации управления финансовыми активами, обеспечение прозрачности надежности, безопасности системы и финансовых институтов.
В свете проводимой административной реформы предстоит разработать и утвердить решением Лев-Толстовского районного Совета депутатов
-общий порядок образования и распределения дотаций районных фондов финансовой поддержки поселений.
Предусмотренные мероприятия по совершенствованию межбюджетных отношений позволят решить задачу обеспечения финансовыми источниками бюджетов всех уровней для выполнения расходных полномочий, создать стимулы для повышения ответственности при реализации бюджетной политики.
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2009 г. N 171 в подраздел "Промышленность" раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
Промышленность
Основными направлениями и приоритетными задачами в промышленности являются обеспечение устойчивых темпов роста производства товаров и услуг, повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, внедрение в производство новых технологий и изделий с помощью вложения масштабных инвестиций в основной капитал. Непременным условием ускоренного развития промышленного комплекса станет интенсификация инновационных процессов, максимальное задействование научно-технического и интеллектуального потенциала.
На территории Лев-Толстовского муниципального района предполагается строительство:
- ЗАО "Центральный Грибной Комплекс";
- завод по производству биоэтанола;
- абзац пятый утратил силу
- абзац шестой утратил силу
- абзац седьмой утратил силу
См. текст абзаца седьмого
В ООО "Лев-Толстовский хлебозавод" будет продолжена работа по увеличению объемов выпуска хлебобулочных изделий лечебно-профилактического и диетического назначения с применением различных видов сырья: йодосодержащих компонентов, пектина и других.
Агропромышленный сектор
Целью аграрной политики на долгосрочную перспективу будет создание эффективного аграрного сектора, способного обеспечить потребности области и района в основных видах продовольствия и сельскохозяйственного сырья, превратить сельхозтоваропроизводителя в кредитоспособного и инвестиционно активного субъекта рыночной экономики, конкурентоспособного и имеющего устойчивую нишу на областном и внутрироссийском рынках.
Достижение указанных целей будет осуществляться на основе имеющихся результатов в сельскохозяйственном производстве.
Приоритетными и важнейшими принципами развития аграрного сектора на период 2007-2020 годов станут:
- ресурсосбережение во всех отраслях агропромышленного комплекса;
- развитие элитного семеноводства, племенного животноводства;
- внедрение передовых технологий мирового уровня и проектов, имеющих, общеобластное значение;
- повышение уровня обеспеченности села объектами социальной сферы и инженерной инфраструктуры;
- совершенствование кооперации и агропромышленной интеграции.
Немаловажная роль в достижении указанных целей принадлежит государственной поддержке сельского хозяйства за счет средств федерального и областного бюджетов.
Из федерального бюджета предполагается субсидирование процентной ставки по банковским кредитам на долгосрочной и краткосрочной основе, субсидирование 50% страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур, поддержка элитного семеноводства, племдела, финансирование программ "Повышение плодородия почв" и "Социальное развитие села до 2010 года".
Государственная поддержка из областного бюджета ежегодно будет осуществляться по следующим направлениям:
- субсидирование процентной ставки по банковским кредитам на краткосрочной и долгосрочной основе;
- развитие элитного семеноводства;
- финансирование мероприятий по коренному улучшению земель, повышению плодородия почв;
- компенсация части затрат на приобретение племенных животных, птицы и племенного яйца;
- компенсация части затрат на приобретение комбикормов для молочного скотоводства и птицеводства;
- выплата субвенций (дотаций) на продукцию животноводства;
- компенсация части затрат на страхование сельскохозяйственных культур;
- другие направления, связанные с повышением эффективности работы сельскохозяйственных предприятий.
За счет возвратных средств, полученных от реализации продукции регионального продовольственного фонда, будет осуществляться товарное кредитование.
Наряду со стабилизацией и наращиванием производства в сельском хозяйстве будет продолжено проведение финансового оздоровления сельхозпредприятий путем реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды, поставщикам и подрядчикам.
На эффективность деятельности хозяйствующих субъектов большое влияние будет оказывать организация системы сбыта продукции. Важное место в системе рыночной инфраструктуры займет биржевая деятельность, которая является наиболее эффективным средством регулирования торговли сельскохозяйственной продукцией.
Развитие получит система страхования сельскохозяйственных культур, осуществляемая с учетом компенсации страховых взносов в размере 25% из областного бюджета.
В среднесрочной перспективе большое внимание будет уделяться кадровому обеспечению агропромышленного комплекса, совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников, улучшению социального положения сельского населения.
Растениеводство будет развиваться в рамках выполнения мероприятий областной Программы государственной поддержки растениеводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.
В 2007 - 2020 годах в растениеводстве будет обеспечено дальнейшее наращивание производства продукции путем:
- совершенствования структуры посевных площадей на основе повышения удельного веса озимых, восстановления посевов зернобобовых культур, увеличения посевов сахарной свеклы, оптимизации площадей подсолнечника, кормовых культур;
- обеспечения обновления машинно-тракторного парка с использованием техники нового поколения отечественного и зарубежного производства;
- перехода на энерго- и ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур;
- совершенствования системы семеноводства сельскохозяйственных культур и эффективного использования селекционных достижений;
- осуществления комплекса мероприятий по обеспечению устойчивого производства качественной продовольственной пшеницы;
- обеспечения возврата в оборот неиспользуемых пахотных земель;
- повышения эффективности мероприятий по защите растений от сорняков, вредителей и болезней.
В структуре посевных площадей под зерновые культуры в 2007-2020 г.г. будет отводиться 51-64% пашни. Оптимальная площадь посева озимых составит 23000 га, или 55% зернового поля. К 2020 году рост производства зерна будет достигнут на основе дальнейшего подъема культуры земледелия и осуществления полного комплекса агротехнических мероприятий по возделыванию зернового клина наиболее высокоурожайными культурами (в яровом клине - зернобобовыми, кукурузой на зерно, площади которых к 2020 году будут значительно увеличены).
Совершенствование структуры посевных площадей как в целом, так и в группе зерновых культур, занимающих наибольший удельный вес, позволит производить больше растениеводческой продукции.
Анализ сложившейся структуры посевных площадей района показывает, что площадь чистых паров в настоящее время составляет 25-30% и ее следует сократить до 5-6%.
Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур на 2007-2009 г.г. и на период до 2020 года (га):
Наименование с\х культур |
2007 год | 2008 год | 2009 год | на период до 2020 года |
Зерновые культуры-всего |
34950 | 37700 | 39170 | 42000 |
% к площади пашни | 54 | 58 | 60 | 64 |
в том числе озимая пшеница |
19100 | 20000 | 21000 | 23000 |
Яровые зерновые (ячмень, пшеница) |
13500 | 14000 | 13170 | 12100 |
Горох | 1100 | 1300 | 1500 | 2000 |
Кукуруза на зерно | 850 | 1500 | 2200 | 3000 |
Соя | 200 | 400 | 800 | 1500 |
Подсолнечник | 900 | 2000 | 3000 | 4500 |
Рапс | 2000 | 3000 | 3800 | 4500 |
Сахарная свекла | 1100 | 1500 | 2300 | 3500 |
Технические культуры -всего |
4000 | 6500 | 9100 | 12500 |
Кормовые культуры -всего |
11335 | 11085 | 9015 | 7485 |
Площадь пашни | 65285 | 65285 | 65285 | 65285 |
Площадь чистого пара | 15000 | 10000 | 8000 | 3300 |
% чистого пара к пашне |
23 | 15 | 12 | 5 |
В связи с возведением комбикормового цеха мощностью 60 тонн в час резко возрастет спрос на фуражное зерно и в первую очередь на зерно с повышенным содержанием белка. Для увеличения производства фуражного зерна будут расширены площади под кукурузой на зерно, горохом, соей. Это позволит обеспечивать комбикормовый цех высококачественным фуражным зерном.
К середине 2008 года будет введен в эксплуатацию маслоцех по производству растительного масла. Сырье для этого цеха будет поставляться с сельхозпредприятий района. Посевные площади подсолнечника и рапса планируется увеличить.
Из других технических культур в районе выращивается сахарная свекла. В 2007 году и на период до 2020 года посевные площади ее будут увеличиваться, вырастут и валовые сборы за счет применения высококачественных семян, внесения в достаточном количестве минеральных удобрений, микроудобрений, применения на посевах средств защиты растении, а также приобретения дополнительной высокопроизводительной техники для выращивания этой культуры.
В новых экономических условиях ресурсосбережение выступает в качестве одного из важнейших направлений в структурной перестройке методов ведения сельскохозяйственного производства.
Ограниченность невосполнимых энергетических затрат, возрастание их доли в структуре себестоимости продукции диктуют необходимость перехода на менее трудоемкие ресурсосберегающие технологии возделывания сельскохозяйственных культур, в основу которых лежит переход от постоянной вспашки к дифференцированным системам с минимальными приемами обработки почвы, использование комбинированных посевных и почвообрабатывающих агрегатов.
Основными элементами ресурсосберегающих технологий являются более экономные и экологически безопасные методы применения удобрений и средств защиты растений, биологические методы повышения плодородия почв.
Объемы обработки почв по ресурсосберегающим технологиям, %:
наименование показателя |
2007 год | 2008 год | 2009 год | на период до 2020 года |
Минимальная и нулевая обработка почвы |
40 | 50 | 60 | 80 |
Повышение технологического уровня становится стратегическим фактором укрепления конкурентоспособности сельского хозяйства для сугубо российских агроклиматических условий - одним из базовых факторов стабильности и устойчивости работы АПК. Именно модернизация технологической базы закладывает материальные основы для повышения комфортабельности сельского быта, расширения информационных возможностей людей, в целом для роста качества жизни на селе.
Использование новой техники позволяет хозяйствам в раза повысить производительность труда и столь же существенно сократить парк тракторов и сельскохозяйственных машин, а расходы топлива снизить в целом по отрасли на 20%. Только за 2007-2008 года будет приобретено с\х техники на 183 млн. руб.
Применение современных технологий в сочетании с использованием средств химизации (удобрений, пестицидов) в научно обоснованных объемах и внедрением селекционных достижений к 2020 году позволит увеличить валовые сборы зерновых но сравнению с достигнутым уровнем до 70%, сахарной свеклы в 8 раз, подсолнечника 70%.
Эффективное использование пашни и внедрение современных ресурсо- и влагосберегаюших технологий в производстве сельскохозяйственных культур обеспечат к 2020 году значительное развитие растениеводства и перевод отрасли на принципы самофинансирования и сокращения бюджетных затрат.
Животноводство будет развиваться в рамках выполнения мероприятий областной Программы государственной поддержки животноводства Липецкой области в 2005-2007 г.г.
Стратегическими задачами развития животноводства на период 2007-2020 годов будет возрождение отрасли на новой технической основе, совершенствование системы кормопроизводства, улучшение племенной работы, ориентированной на максимальное использование селекционных достижений.
На территории Лев-Толстовского района реализуется проект российских инвесторов ОАО "Группа "Черкизово" - это ОП ОАО "Липецкмясопром" и ОП "Липецкмясо". В настоящее время построено 10 животноводческих помещений, завезено 10528 свиноматок. Общая численность свиней на данном свинокомплексе 31631 гол, производительная мощность проекта 50 тыс. тонн свинины в год, стоимость проекта 4500 млн. руб., срок окупаемости проекта - 5 лет. Количество создаваемых рабочих мест - 1200 человек.
Преимущество нового свинокомплекса заключается в их биологической защищенности, внедрении новых технологий, экологической безопасности. Если в среднем по России срок откорма 274 дня, то по генетической программе, применяемой на откорме ОАО "Группа "Черкизово" он равен 182 дням. Сегодня свиноводческие хозяйства получают мяса в живом весе на одну свиноматку в год около 1000 кг, то по новой технологии выход мяса составит 2500 кг.
Наращивание производства свинины будет осуществляться также за счет увеличения поголовья свиней в ООО им. М.Горького личных подсобных хозяйствах.
Предусматриваются проведение мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению производственной базы в отраслях животноводства, замене технологического оборудования с учетом прогрессивных достижений, восстановлению поголовья скота, наращиванию объемов производства.
Рост производства молока будет осуществляться на основе дальнейшего выполнения мероприятии по развитию молочного скотоводства Липецкой области в 2003 - 2005 годы и на период до 2010 года. Основные направления - рост продуктивности скота за счет улучшения кормопроизводства, повышения генетического потенциала и племенной работы на основе использования достижений отечественной и мировой селекции, проведение реконструкции и технического перевооружения молочных ферм с применением высокотехнологических доильных установок, холодильного оборудования. Проведение реконструкции ферм позволит увеличить долю беспривязного содержания коров и их доение в доильных залах. За счет приобретения и монтажа танков охлаждения и хранения молока возрастут объемы сдачи молока на переработку в охлажденном виде. К 2020 году надой на корову возрастет на 60% и составит более 5400 кг.
Развитие крестьянско-фермерских хозяйств будет осуществляться путем повышения эффективности производства, укрепления материальной базы и увеличения их доли в общем объеме производства.
В качестве основного инструмента государственной поддержки крестьянско-фермерских хозяйств будет продолжение субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным на сельскохозяйственное производство, выделения средств на хозяйственное обзаведение семьям, переселившимся в сельскую местность для создания крестьянско-фермерских хозяйств, а также компенсации части затрат на строительство животноводческих помещений.
Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств будет осуществляться в рамках выполнения мероприятий Программы "Сельское подворье Липецкой области на 2006-2008 годы.
Реализация всех намеченных мероприятий обеспечит ежегодный прирост продукции сельского хозяйства. Наибольший прирост будет достигнут за счет увеличения производства мяса свиней, зерна, сахарной свеклы, подсолнечника.
Решением Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района Липецкой области от 23 декабря 2009 г. N 171 в подраздел "Инвестиционная деятельность" раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
Инвестиционная деятельность
Развитие инвестиционной деятельности будет ориентировано на решение важнейших стратегических задач, способствующих удовлетворению постоянно растущего внутреннего и внешнего спроса. Сохранятся высокие темпы роста инвестиций в основной капитал.
Рост инвестиций в период до 2020 года предполагается за счет реализации инвестиционного проекта АПК "Михайловский" по производству мяса свинины.
На территории Лев-Толстовского муниципального района предполагается строительство:
- ЗАО "Центральный Грибной Комплекс";
- элеватора;
- питомника по выращиванию декоративных растений;
- завода по производству биоэтанола;
- абзац восьмой утратил силу
Абзац девятый утратил силу
Абзац десятый утратил силу
Планируется также создание научно-исследовательского института в области животноводства и растениеводства, высокотехнологичной лаборатории по исследованию почв, качества зерна, комбикорма, фармпроизводства вакцин для профилактики болезней животных, сервисного центра по ремонту техники.
Абзац двенадцатый утратил силу
Абзац тринадцатый утратил силу
См. текст абзаца тринадцатого
Государственную поддержку получат в первую очередь приоритетные направления социально-экономического развития: обеспечение граждан доступным жильем, благоустройство территорий, водоснабжение населения качественной питьевой водой, завершение газификации.
Жилищная политика будет направлена на увеличение объемов строительства, повышение качества жилья и оптимизацию его стоимости за счет повышения эффективности действующих финансово-кредитных механизмов, внедрения открытых конкурсных процедур предоставления застройщикам прав собственности на сформированные земельные участки и усиления антимонопольного контроля в этой сфере, совершенствования системы градостроительства, внедрения ресурсосберегающих технологий.
Рост объемов жилищного строительства будет ориентирован на увеличение населения района за счет естественного прироста и миграции населения, в связи с созданием новых рабочих мест (более 2000).
Планируется строительство индивидуальных жилых домов и коттеджного поселка для работников ОАО "Липецкмясопром" на 50 домов общей площадью 6000 м2.
Абзац двадцатый утратил силу
См. текст абзаца двадцатого
Дальнейшее развитие получит Программа ипотечного жилищного кредитования за счет привлечения кредитных ресурсов региональных банков, их рефинансирования путем реализации закладных Федеральному ипотечному агентству, развития рынка ипотечных ценных бумаг.
Через реализацию областных долгосрочных программ "О государственной поддержке в обеспечении жильем молодых семей" и "Социальное развитие села до 2010 года" будет решаться жилищная проблема молодых семей и семей сельских тружеников.
Планируется построить в п. Лев Толстой детский сад и среднюю общеобразовательную школу.
Абзац двадцать четвертый утратил силу
См. текст абзаца двадцать четвертого
Планируется сконцентрировать ресурсы на развитии благоустройства населенных пунктов района.
Решая проблемы связанные с градостроительной деятельностью, будет разработана схема территориального планирования района. Комплексная застройка территорий, включая инженерно-коммунальную и социальную инфраструктуру, станет одним из основных направлений градостроительства.
Торговля
Основной задачей в сфере торговли и общественного питания является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте, по доступным ценам и в пределах территориальной доступности, при установленных государственных гарантиях качества и безопасности, с учетом приоритетов в реализации социальной политики.
В целях развития рыночной инфраструктуры обслуживания сельского населения и организации эффективных схем торгового обслуживания жителей отдаленных сельских поселений продолжится реализация мероприятий областной Программы государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения области.
Одним из приоритетных направлений в развитии потребительского рынка на 2007-2020 годы остается дальнейшее совершенствование социального обслуживания населения.
В целях улучшения торгового обслуживания, повышения культуры и качества жизни населения основное внимание будет уделяться:
- дальнейшему совершенствованию прогрессивных структурных сдвигов и изменений на потребительском рынке (сетевая торговля, крупные объекты торговли и т.д.) при повышении технического уровня предприятий торговли и общественного питания, обеспечении нового строительства и реконструкции действующих объектов;
- повышению культуры и качества обслуживания, совершенствованию механизмов защиты прав потребителей;
- совершенствованию системы товародвижения, развитию интеграции оптовой и розничной торговли, межрегиональных связей;
- созданию благоприятного климата для притока инвестиций на развитие сферы торговли, общественного питания, заготовительной деятельности.
Особое внимание будет уделяться реализации социальной миссии потребительской кооперации, развитию на базе предприятий системы потребительской кооперации сети бытового обслуживания на селе.
Жилищно-коммунальные услуги
Основными целями развития жилищно-коммунального хозяйства являются повышение качества жилищных и коммунальных услуг, обеспечение доступности этих услуг для населения.
На период до 2020 года для выполнения данных целей намечены следующие мероприятия:
п\п | Наименование мероприятий |
Единица измер. |
2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
2011- 2020 г.г. |
1 | Капитальный ремонт жилого фонда |
Тыс. кв. м. Тыс. руб. |
4,06 2315 |
4,14 2680 |
4,22 3207 |
4,31 3752 |
40,1 41890 |
2 | Капитальный ремонт дорог |
Тыс. кв. м. Тыс. руб. |
7,20 3240 |
8,3 4296 |
9,3 5487 |
10,7 7323 |
88.75 50865 |
5 | Ямочный ремонт | Тыс. кв. м. Тыс. руб. |
3,0 1208 | 3,5 1489 |
3,92 1712 |
4.43 1969 |
44.3 23628 |
4 | Благоустройство | Тыс. руб. | 11060 | 11900 | 12100 | 13200 | 135000 |
5 | Энергосбережение | Тыс. руб. | 600 | 700 | 700 | 300 | 4000 |
Бытовые услуги
В целях сохранения конкуренции и дальнейшего развития сферы услуг будет сохранена государственная поддержка предприятий службы быта, особенно в сельской местности.
Продолжится реализация Программы развития бытовых услуг населению области.
Основной задачей на период до 2020 года является обеспечение условий для развития бытового обслуживания населения в целях:
- повышения уровня и качества жизни населения;
- создания современной системы сервиса;
- увеличения объемов и видов бытовых услуг;
- обеспечения территориальной доступности услуг для населения;
- обеспечения гарантии качества услуг;
- увеличения занятости населения.
Решение всех поставленных задач позволит обеспечить в полном объеме бытовыми услугами как городское, так и сельское население, расширить виды оказываемых услуг.
Услуги транспорта, дорожное строительство
Целью транспортной политики является создание условий для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, удовлетворение потребности в транспортных услугах населения и отраслей экономики. Приоритетным направлением будет - укрепление производственной базы пассажирского транспорта.
Продолжится работа по оптимизации маршрутной сети и повышению эффективности использования подвижного состава.
Довести долю собственных доходов до 60%.
Продолжить работу по улучшению качества строительства автомобильных дорог, содержание их круглый год в проезжаемом состоянии.
Силами ДПМК намечено ежегодно осваивать объем капвложений не менее 20 млн. руб., силами ДГУП "Лев-Толстойдорстройремонт" - 11 млн. руб.
Услуги связи
Основными задачами в сфере развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и рынка услуг связи являются:
- развитие местной телефонной связи с использованием цифровых технологий;
- развитие телекоммуникаций в сельской местности с применением новых технологий и расширением перечня предлагаемых услуг:
- расширение номенклатуры услуг, ориентированных на корпоративных клиентов и обеспечивающих внедрение информационно-коммуникационных технологий в их производственные и управленческие процессы.
С учетом возрастающих потребностей клиентов в услугах мультисервисной сети планируется ее модернизация и расширение узлов коммутируемого доступа в сеть Интернет.
Обеспеченность населения телефонами на конец 2006 года составит 26 телефонных номеров на 100 жителей района, в том числе: - 34 на 100 жителей поселка, - 18 сельского.
В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 годы)" будет завершена организация доступа к сети Интернет для всех школ.
Малый бизнес
Инструментом поддержки малого и среднего предпринимательства является долгосрочная целевая Программа развития малого и среднего предпринимательства в Лев-Толстовском муниципальном районе на 2009-2011 годы, мероприятия которой направлены на формирование среднего класса, смягчение безработицы, создание конкурентноспособных# производств, преодоление административных барьеров.
Абзац второй утратил силу
См. текст абзаца второго
С целью активизации процессов создания кредитных потребительских кооперативов граждан как одной из эффективных форм борьбы с бедностью будет продолжена практика проведения семинаров, консультирования, информирования в средствах массовой информации о развитии кредитной потребительской кооперации граждан.
Планируется оказывать содействие в создании и развитии информационно-консалтинговых центров по оказанию услуг предприятиям промышленности, агробизнеса, крестьянским (фермерским) хозяйствам и др.
Продолжит свою работу координационный совет по развитию малого бизнеса, являющийся эффективным инструментом по привлечению представителей малого бизнеса, общественных структур поддержки малого бизнеса к законотворческой деятельности.
Планируется участие представителей малого бизнеса в ежегодных выездных зональных совещаний с участием руководителей структурных подразделений администрации области, органов местного самоуправления, контролирующих органов будет способствовать выявлению узких мест в развитии малого бизнеса, анализу состояния предпринимательской среды в городах и районах области. Наиболее проблематичные вопросы будут обсуждаться на заседаниях "круглых столов" с контролирующими органами.
Дальнейшее развитие получит реализация мероприятий по кадровому обучению малого предпринимательства.
Будет продолжено взаимодействие со средствами массовой информации, пропаганда передового и цивилизованного опыта ведения предпринимательской деятельности.
Облегчению доступа субъектов малого и среднего бизнеса к кредитным ресурсам и микрозаймам будет содействовать создание муниципального залогового фонда.
Межмуниципальная кооперация
Принцип эффективности местного самоуправления предполагает повышение степени взаимодействия местного самоуправления всех уровней: района и поселений, а также предусматривает наличие межмуниципальной кооперации.
Сельхозпредприятия Лев Толстовского муниципального района, выращивающие сахарную свеклу, реализуют ее в другие районы области, имеющие свеклоперерабатывающие предприятия - на Лебедянский сахарный завод.
Молоко, производимое сельхозпредприятиями района, реализуется на молзаводы городов Липецка, Лебедяни, Чаплыгина.
Мясо свиней реализуется не только на территории Липецкой области, но и за ее пределами.
Жители Лев-Толстовского муниципального района работают в Лебедяни на консервном заводе.
Вместе с тем, жители Чаплыгинского, Добровского, Данковского районов приезжают работать в Лев-Толстовский муниципальный район на ОАО "Липецкмясопрм" и ООО "Стимет".
В целях развития туризма на территории района прорабатываются совместные маршруты с г. Липецк, г. Чаплыгин и другими городами Липецкой области.
ЗАО АПП "Кировское" (с. Волчье Добровского района) привлекает на работу жителей села Первомайское ЛевТолстовского муниципального района.
Состояние окружающей среды, природные ресурсы
В целях дальнейшего улучшения экологической обстановки продолжится реализация областной долгосрочной программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)".
Будут выполняться мероприятия по охране атмосферного воздуха, водных и земельных ресурсов, предотвращению и ликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления, развитию системы особо охраняемых природных территорий, сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, экологическому воспитанию и образованию населения.
Будет осуществляться строительство полигона по захоронению твердых бытовых отходов.
Вопросы охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и создания благоприятных условий для жизни населения будут решаться и в рамках федеральной целевой программы, "Экология и природные ресурсы на период до 2010 года".
3. Развитие производительных сил Лев-Толстовского муниципального района
1. Потенциал района
Лев-Толстовский муниципальный район, как муниципальное образование, представляет собой часть территории Липецкой области. В состав района входят 10 сельских поселений.
Лев-Толстовский муниципальный район характеризуется выгодным географическим положением и значительным потенциалом (природно-ресурсным, производственным, трудовым, инфраструктурным, историко-культурным) (приложения 1, 2).
Район располагает развитой инфраструктурой. Современные автомобильные магистрали связывают территорию района с областным центром г. Липецком, с трассой федерального значения Москва - Волгоград. Протяженность автомобильных дорог составляет 225,04 км, 92% из них с твердым покрытием.
Второй по значимости вид транспорта - железнодорожный. Территорию пересекает железнодорожная магистраль, связывающая п. Лев Толстой с Москвой и крупнейшей узловой станцией Елец. Протяженность железных дорог по территории района составляет 69,8 км.
Расстояние от п. Лев Толстой до г. Липецка - 96 км, г. Москвы - 360 км.
Общая площадь пашни составляет - 68,0 тыс. га, земли фонда перераспределения - 9,6 тыс. га.
В районе имеются месторождения песка, глины, торфа. Площадь лесов составляет 1,9 тыс. га, имеется 22 водных объекта (пруды). Историко-культурное наследие района представлено 14 объектами археологического наследия и рядом объектов недвижимости, представляющих историческую ценность и принятых на государственную охрану.
На территории района проживает 17,2 тыс. человек, в том числе в п. Лев Толстой - 8,8 тыс. человек (51%) и 8,4 тыс. человек (49%) в сельских поселениях. Из 10 сельских поселений района (в 2009 году произошло объединение сельских поселений - было 12) наиболее крупными являются: Лев-Толстовское (8,8 тыс. чел.), Остро-Каменское, Октябрьское, Троицкое, Новочемодановское, Знаменское - поселения с населением свыше 1,0 тыс. чел.
Трудовые ресурсы района на 01.01.2010 года составляют 10,23 тыс. чел. - это 59,5% от общей численности населения. Из общей численности трудовых ресурсов занято в экономике района 7,9 тыс. чел. - 77,2%, обучаются с отрывом от производства 0,85 тыс. чел. - 8,3%, работают за пределами района 0,84 тыс. чел. - 8,2%, не занято в экономике 0,76 тыс. чел. - 7,4%.
Основу экономического потенциала района составляет сельское хозяйство. Производством сельскохозяйственной продукции занимаются сельхозпредприятий и 31 индивидуальных предпринимателей и КФХ (15 предприятий малых форм хозяйствования занимаются производством продукции растениеводства и 16 производством продукции животноводства).
Основными направлениями в развитии сельского хозяйства являются:
в растениеводстве - производство зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, рапса, подсолнечника), овощеводство (выращивание грибов);
в животноводстве - производство мяса свиней и молока, (в районе производится мяса свиней 75% от областного объема).
Промышленный комплекс района состоит из 4-х предприятий: ООО "Лев-Толстовский хлебозавод", ПК "Лев-Толстовский молочный завод", ООО "Стимет" (производство сэндвич-панелей), ООО "Алина" (производство швейных изделий). Все предприятия находятся на территории Лев-Толстовского сельского поселения.
Одним из потенциалов района являются неиспользуемые помещения, которые можно использовать для создания и развития предприятий малого и среднего бизнеса. В настоящее время в экономике района не используются 4039,6 кв. м помещений, в том числе производственных - 200 кв. м, что позволяет разместить новые предприятия на имеющихся площадях с минимальными затратами, (приложение 3).
2. Территориальное развитие производительных сил
Целями развития производительных сил являются:
- преодоление моноотраслевого характера экономики района;
- выравнивание территориальной дифференциации;
- обеспечение занятости населения, особенно сельского.
Задачи развития производительных сил района включают:
- привлечение инвесторов в экономику и социальную сферу;
- развитие особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Астапово";
- создание новых и модернизацию существующих производств;
- вовлечение в экономический оборот потенциала района;
- развитие малого и среднего бизнеса в сельских поселениях.
Основными "точками роста" района являются:
- развитие мясного и молочного животноводства, в т.ч. за счет особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Астапово".
- развитие растениеводства: производство зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур (сахарной свеклы, рапса, подсолнечника), овощеводство (выращивание грибов), в т.ч. за счет создания центра по выращиванию грибов.
- развитие сельскохозяйственного, экскурсионного видов туризма.
Стратегическое развитие поселений района связано, прежде всего, с использованием потенциала их развития, привлечением инвестиций, развитием малого бизнеса.
С приходом крупнейшего инвестора ОАО "Липецкмясопром", отрасли растениеводства и животноводства развиваются в комплексе во всех поселениях района.
Гагаринский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Агротранс-сервис", ООО "ЛТ-Агро", построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 776 человека, трудовые ресурсы составляют 361 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, в котором открыт музыкальный класс; клуб, библиотека, 2 магазина, отделение связи, 2 ФАПа.
Домачевский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 585 человек, трудовые ресурсы составляют 267 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, клуб, 2 библиотеки, 2 магазина, 2 отделения связи, 2 ФАПа.
Знаменский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ОАО "Липецкмясо", проживает 1002 человека, трудовые ресурсы составляют 520 человек; имеется основная общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 3 ФАПа.
Лев-Толстовский сельсовет: на территории поселения осуществляют свою деятельность 4 малых промышленных предприятий, 4 строительных предприятия, 2 предприятия энергетики, 2 предприятия связи, 3 предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, предприятие транспорта.
На территории поселения проживает 8750 человек, трудовые ресурсы - 4990 человек, на территории поселения расположены ЦРБ на 150 коек, поликлиника на 145 посещений, 54 магазина, дом культуры, 2 библиотеки, 2 музея, культурно-образовательный центр, картинная галерея, парк культуры и отдыха, 3 детских сада, средняя общеобразовательная школа, начальная общеобразовательная школа.
Новочемодановский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО "Новочемодановское" проживает 1005 человек, трудовые ресурсы составляют 534 человека, имеется 2 основных общеобразовательных школы, детский сад, 3 дома культуры, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 3 ФАПа.
Октябрьский сельсовет: на территории поселения осуществляют свою деятельность два сельскохозяйственных предприятия: ООО "Хлебороб" и ООО "Агрофирма "Колос"; проживает 1050 человек, трудовые ресурсы составляют 540 человек, имеется основная общеобразовательная школа, начальная школа, 2 детских сада, дом культуры, 2 клуба, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 2 ФАПа.
Остро-Каменский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО им. М. Горького, проживает 1216 человек, трудовые ресурсы составляют 612 человек, имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, 2 дома культуры, 2 клуба, 3 библиотеки, 3 магазина, 3 отделения связи, 4 ФАПа.
Первомайский сельсовет: на территории поселения построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 893 человека, трудовые ресурсы составляют 508 человек, имеется средняя общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, 2 детских сада, 2 дома культуры, 2 библиотеки, 3 магазина, 2 отделения связи, 2 ФАПа.
Топовский сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ЗАО "Агротранс-сервис", ООО "СельхозГуберния", ООО "ЛТ-Агро", построены свиноводческие фермы ОАО "Липецкмясопром", проживает 882 человека, трудовые ресурсы составляют 507 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, дом культуры, 2 клуба, 2 библиотеки, 5 магазинов, 3 отделения связи, 3 ФАПа.
Троицкий сельсовет: на территории поселения осуществляет свою деятельность сельскохозяйственное предприятие ООО "Родина", проживает 1030 человек, трудовые ресурсы составляют 600 человек; имеется средняя общеобразовательная школа, детский сад, 2 дома культуры, 2 библиотеки, 2 магазина, отделение связи, 2 ФАПа.
Вместе с тем выращиванием сахарной свеклы занимаются только 2 предприятия, земли которых расположены в двух поселениях: Октябрьском и Первомайском. Учитывая, что зерно не всегда востребовано на рынке сбыта с/х предприятиям необходимо увеличить посевные площади технических культур: сахарной свеклы, рапса, подсолнечника.
Для ускоренного развития агропромышленного комплекса предусматривается строительство: предприятия по производству субстрата, компоста, покровной почвы и выращиванию культивируемых грибов (шампиньон, вешенка) - в Октябрьском и Лев-Толстовском сельских поселениях); питомника декоративных растений - в Троицком сельском поселении; животноводческого комплекса по откорму КРС - в Топовском и Гагаринском сельских поселениях; двух ферм по производству мяса индейки - в Топовском и Гагаринском сельских поселениях.
Объем инвестиций по данным предприятиям составит 3,8 млрд. руб., будет создано 170 рабочих мест.
Кроме того, получит поддержку развитие малых форм хозяйствования.
Для закупки излишков продукции у личных подсобных хозяйств будут созданы сельскохозяйственные закупочные кооперативы.
Для развития промышленности в районе будут построены (в Лев-Толстовском сельском поселении) следующие предприятия:
- завод по производству биоэтанола;
- элеватор.
Объем инвестиций по данным предприятиям составит 4,4 млрд. руб., будет создано 200 рабочих мест.
Наличие прудов во всех сельских Поселениях способствует организации спортивного рыболовства, семейного туризма и отдыха.
В поселениях с богатым историко-культурным наследием перспективна организация туристских маршрутов по историческим местам. Так, в п. Лев Толстой - это в первую очередь комплекс зданий и сооружений, связанных с последними днями жизни Л.Н. Толстого: Троицкая церковь и церковно-приходская школа, здание вокзала. В одном из зданий находится филиал государственного музея Л.Н. Толстого. В Троицком сельском поселении расположена Троицкая церковь (середина XIX века, с. Троицкое), в Домачевском сельском поселении (с. Карповка) - Иверская церковь (начало XIX века), в Остро-Каменском сельском поселении (с. Острый Камень) - Никольская церковь (конец XVIII).
Развитие в районе современного туристического бизнеса повлечет формирование сопутствующей инфраструктуры и услуг (ресторанный, гостиничный бизнес, производство сувенирной продукции).
Формирование новых производств приведет к снижению территориального неравенства и уменьшению диспропорции в развитии поселений района, обеспечению занятости сельского населения (приложение 4).
6. Стратегические цели и задачи развития Лев-Толстовского муниципального района на период до 2020 года
6.1. Цель 1. Создание условий для повышения качества жизни населения
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
6.1.1. Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов
Повышение уровня доходов является одним из основных критериев качества жизни населения, поэтому основные усилия будут направлены на обеспечение занятости населения и снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Решение задачи будет обеспечиваться посредством реализации следующих мероприятий:
- содействие созданию квалифицированных, высокооплачиваемых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, развития малого и среднего бизнеса;
- повышение товарности личных подсобных хозяйств за счет содействия развитию заготовительной деятельности и перерабатывающих производств;
- повышение социальной ответственности бизнеса, в т.ч. работа по легализации заработной платы, привлечение бизнеса к благотворительным акциям.
Реализация указанных мероприятий позволит к 2020 году увеличить среднемесячную заработную плату до 19400 руб.
6.1.2. Обеспечение улучшения здоровья населения
Основными направлениями в сфере здравоохранения в долгосрочном периоде станет снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни населения.
В целях улучшения здоровья населения планируется:
- укрепление материально-технической базы ФАПов, в т.ч. за счет привлечения внебюджетных источников;
- содействие повышению профессионального уровня медицинского персонала через участие в муниципальной целевой программе "Развитие Лев-Толстовского муниципального здравоохранения на 2010 - 2012 годы";
- проведение регулярной диспансеризации населения с привлечением узких специалистов;
- привлечение субъектов малого предпринимательства к организации на территории поселений платных медицинских услуг (массаж, стоматологический кабинет, окулист);
- массовое привлечение населения для участия в проводимых оздоровительных мероприятиях;
- проведение мероприятий по гигиеническому воспитанию населения, пропаганда здорового образа жизни, особенно в среде подрастающего поколения, борьба с алкоголизмом, самогоноварением.
Результатом реализации мероприятий в сфере улучшения здоровья станет снижение к 2020 году заболеваемости с 4,6 на 1000 населения до 2.
6.1.3. Повышение доступности качественного образования
Для решения поставленной задачи будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической базы детских дошкольных учреждений, школ за счет различных источников, в том числе внебюджетных;
- создание в школах групп кратковременного пребывания и групп полного дня;
- использование современных образовательных технологий, с целью увеличения осваиваемых обучающимися объемов знаний при сохранении сроков обучения;
- расширение форм предоставления услуг раннего развития детей и дошкольного образования;
- увеличение возможности получения дополнительного образования детям с ограниченными возможностями.
Результатом реализации мероприятий станет к 2020 году обеспеченность детей местами в дошкольных учреждениях 100%, охват детей услугами дополнительного образования 90%.
6.1.4. Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем
Для решения поставленной задами будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
В сфере развития инфраструктуры:
- увеличение обеспеченности населения централизованным водоснабжением и количества населенных пунктов, обеспеченных качественной питьевой водой;
- содействие внедрению энергосберегающих технологий;
- привлечение средств юридических и физических лиц на благоустройство территории района;
- завершение строительства полигона твердых бытовых отходов;
- проведение поселенческих смотров-конкурсов по благоустройству.
Реализация мероприятий позволит к 2020 году улучшить условия проживания населения, обеспечить долю населения, потребляющего качественную питьевую воду на уровне 100%.
В сфере культуры:
- укрепление материально-технической базы сельских центров культуры и досуга с привлечением внебюджетных средств;
- сохранение культурно-исторического наследия района и поддержка устойчивого развития сферы культуры;
- совершенствование системы выявления и поддержки талантливой молодежи;
- обеспечение доступными дополнительными услугами (музыкальное, хореографическое, театральное искусство) детей в сельских поселениях;
- пропаганда кружковой деятельности, художественной самодеятельности и творческих коллективов, в первую очередь среди молодежи и лиц пенсионного возраста;
В сфере физической культуры и спорта:
- обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом для различных категорий граждан;
- организация пропаганды физической культуры и спорта;
- обеспечение высокого качества спортивных услуг для занятий спортом по месту жительства.
Реализация данных мероприятий позволит довести количество населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом - с 8,5% до 30%.
В сфере потребительского рынка:
- дальнейшее совершенствование прогрессивных структурных сдвигов и изменений на потребительском рынке (сетевая торговля, крупные объекты торговли и. т.д.) при повышении технического уровня предприятий торговли и общественного питания, обеспечении нового строительства и реконструкции действующих объектов;
- повышение культуры и качества обслуживания, совершенствование механизмов защиты прав потребителей;
- совершенствование системы товародвижения, развитие интеграции оптовой и розничной торговли, межрегиональных связей;
- создание благоприятного климата для притока инвестиций на развитие сферы торговли, общественного питания, заготовительной деятельности.
Реализация данных мероприятий позволит довести увеличить продажу товаров на 1 жителя с 46,6 тыс. руб. до 65 тыс. руб.
В целях обеспечения населения комфортным жильем планируется реализация следующих мероприятий:
- привлечение населения к участию в реализации жилищных программ;
- выделение земельных участков под жилищное строительство;
- создание условий для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Реализация данных мероприятий позволит увеличить обеспеченность населения жильем с 23 до 27,8 кв. м на человека.
6.1.5. Улучшение социально-политического здоровья общества
Для решения поставленной задачи будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
- создание новых рабочих мест;
- вовлечение населения в активную общественно-полезную деятельность через общественные и некоммерческие организации;
- повышение социальной активности бизнеса;
- поддержка деятельности Общественной палаты, молодежного парламента.
Реализация данных мероприятий позволит снизить уровень безработицы до 0,25%, повысить долю населения, принявшего участие в выборах до 75%.
6.2. Цель 2. Улучшение демографической ситуации
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующей задачи:
6.2.1. Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса
Основными направлениями в сфере демографической политики в долгосрочном периоде станет уменьшение темпов естественной убыли, стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему росту.
В целях стабилизации численности населения планируется:
- привлечение населения к реализации муниципальной целевой программы "Население Лев-Толстовского муниципального района: Стратегия народосбережения на 2010 - 2012 годы";
- организация демографического мониторинга населения;
- информирование потенциальных мигрантов о возможностях трудоустройства, порядке и возможностях найма или приобретения недвижимости, традициях и условиях проживания;
- оказание мигрантам помощи в урегулировании вопросов занятости, организации расселения, социальной и психологической адаптации.
Результатом реализации мероприятий в сфере улучшения демографической политики станет снижение к 2020 году естественной убыли населения за счет снижения смертности до 14,4 человек на 1000 жителей и увеличения рождаемости до 11,7 человек на 1000 жителей.
6.3. Цель 3. Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики
Главным инструментом достижения цели является наличие крупных инвестиционных проектов, развитие особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа. Наличие данных проектов повлечет развитие сопутствующих производств, увеличение количества высококвалифицированных рабочих мест.
Реализация цели будет направлена на увеличение объемов производства и повышение уровня занятых в экономике, в результате к 2020 году в районе будет дополнительно создано более 300 новых рабочих мест.
Достижение цели будет обеспечено за счет решения следующих задач:
6.3.1. Развитие особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа "Астапово"
Особая экономическая зона регионального уровня агропромышленного типа "Астапово" (далее - ОЭЗ) создана на территории Лев-Толстовского муниципального района в соответствии с Законом Липецкой области от 18.08.2006 года N 316-ОЗ "Об особых экономических зонах регионального уровня", Постановлением администрации Липецкой области от 25.12.2006 года N 187 "О создании особой экономической зоны регионального уровня агропромышленного типа".
Особая экономическая зона расположена на территории всего района (за исключением площадей, занятых гослесфондом, водными ресурсами, артскважинами, скотомогильниками, полезными ископаемыми, особо охраняемыми территориями). В границах ОЭЗ реализуются инвестиционные проекты следующих предприятий: ОАО "Липецкмясопром", ЗАО "Агротранс-сервис", ООО "Стимет", ООО им. М. Горького, ООО "Баско", ЗАО "Центральный Грибной Комплекс".
ОАО "Липецкмясопром" занимается производством мяса свинины. Производственная мощность - 50 тыс. тонн свинины в год. В действующих животноводческих помещениях выращивается более 230 тыс. свиней. За период с 2007 по 2009 год реализовано на убой 635,6 тыс. голов свиней, 66,3 тыс. тонн мяса. Объем инвестиций с начала строительства составил более 10 млрд. руб.
ООО им. М. Горького занимается производством продукции растениеводства и животноводства, обрабатывает 6064 га пашни. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйстве составляет 1419 голов, в том числе коров 676 голов. Кроме того, хозяйство занимается выращиванием свиней. Объем инвестиций - более 120 млн. руб.
ЗАО "Агротранс-сервис" - в декабре 2009 года пущен животноводческий комплекс на 1200 голов коров. Объем инвестиций составил более 700 млн. руб.
ООО "Стимет" - завод по производству сэндвич-панелей, является поставщиком строительных материалов для свинокомплекса. Объем инвестиций - около 200 млн. руб.
В 2010 году начато строительство объектов ЗАО "Центральный Грибной Комплекс". Освоено 24 млн. руб. Предварительный срок реализации проекта намечен на конец 2012 года. На первом этапе планируется производить 10 тонн грибов в сутки, впоследствии - 30 тонн. Основными культивируемыми видами грибов станут шампиньоны и вешенки.
В 2010 году ведутся согласования по строительству ООО "Баско" (элеватор).
Участникам ОЭЗ предоставляются налоговые льготы, которые будут способствовать привлечению новых инвесторов в район и к 2020 году их количество должно достигнуть 11.
Предполагается организовать системную работу по привлечению инвесторов на территорию района, в том числе:
- проведение переговоров с инвесторами, заявившими желание о развитии бизнес-проектов на территории района с целью их продвижения;
- формирование информационных ресурсов о потенциале района, включающих:
а) реестр свободных инвестиционных площадок, помещений с описанием местоположения, технических характеристик;
б) реестр неиспользуемых водных объектов;
- размещение информации для инвесторов на официальном сайте администрации Лев-Толстовского муниципального района;
- индивидуальная работа с инвесторами, оказание содействия в реализации проектов (подбор помещений, земельных участков, содействие в оформлении документов и т.д.).
Реализация данных мероприятий позволит за 2011 - 2020 годы привлечь в экономику района более 4-х млрд. руб. инвестиций.
6.3.2. Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций
Модернизация сельскохозяйственной отрасли будет направлена на развитие предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья и создание продукции с более высокой добавленной стоимостью.
Предполагается реализация на территории района следующих проектов в сфере переработки:
- строительство завода по производству биоэтанола;
- строительство элеватора;
Для реализации всех заявленных проектов потребуется осуществление на территории района следующих мер:
- создание сырьевой базы;
- привлечение инвесторов в перерабатывающую отрасль;
- информационное содействие незанятому населению в вопросах обучения специальностям, необходимым для перерабатывающей промышленности. Реализация указанных мероприятий обеспечит переработку сельскохозяйственной продукции местных товаропроизводителей и населения, создаст условия для обеспечения кормами собственное животноводство, создать на предприятиях переработки не менее 200 квалифицированных рабочих мест.
6.3.3. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
С целью создания условий для развития малого и среднего предпринимательства планируется:
- формирование перечня инвестиционных предложений для малого и среднего бизнеса с учетом потребностей муниципального образования, позволяющего задействовать потенциал территории района;
- рациональное размещение объектов малого и среднего бизнеса на территории района;
- проведение работы с незанятыми в экономике гражданами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, по вопросу содействия в выборе вида деятельности, оказание помощи в их регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности;
- ориентация субъектов малого предпринимательства в новые социально значимые для муниципального образования виды деятельности (общественное питание, услуги, производство, заготовительную деятельность);
- информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах оказываемой поддержки, привлечение их к участию в реализации мероприятий действующих областных и муниципальных программ;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в муниципальном заказе.
Реализация запланированных мероприятий и решение поставленной задачи позволит привлечь субъектов малого бизнеса в производственную и социально-значимые сферы (здравоохранение, образование, физическую культуру, общественное питание и бытовое обслуживание), обеспечить к 2020 году рост количества субъектов малого предпринимательства 30 на 1000 населения.
6.3.4. Увеличение объемов жилищного строительства
Для решения поставленной задачи будет осуществляться реализация следующих мероприятий:
- реализация на территории района крупных проектов по строительству новых районов многоэтажной и малоэтажной застройки;
- обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в максимальной степени за счет средств бюджетов всех уровней и инвестиционных программ энергосберегающих организаций.
6.4. Цель 4. Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности
Достижение цели будет обеспечено за счет решения следующих задач:
- создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе;
- внедрение программно-целевого бюджетирования;
- повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития.
В целях решения поставленных задач будут проводиться следующие мероприятия:
- обеспечение сдачи в аренду субъектам малого бизнеса неиспользуемых площадей муниципальной собственности;
- формирование сведений о невостребованных земельных долях (организация сообщений в средствах массовой информации, постановка земель на государственный кадастровый учет, регистрация права собственности на них);
- работа по расширению налогооблагаемой базы местных налогов (НДФЛ, налог на имущество физических лиц);
- привлечение инвестиций в экономику района в результате эффективного использования муниципального имущества (предоставление имущества и земель в аренду);
- повышение квалификации муниципальных служащих.
- внедрение информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов местного самоуправления;
- внедрение программно-целевого метода планирования, мониторинга исполнения муниципальных целевых программ.
Реализация мероприятий позволит увеличить к 2020 году долю собственных доходов бюджета до 32,2%, долю расходов бюджета, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета поселения - до 60%.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
9. Мониторинг реализации стратегического плана
Реализация стратегического плана требует постоянного наблюдения за происходящими в социальнохозяйственной системе процессами. Эти функции выполняет мониторинг. Он включает: организацию наблюдения, получение достоверной и объективной информации о протекающих социально-экономических процессах; оценку и анализ тенденций в различных сферах экономики; выявление причин, вызывающих тот или иной характер изменений; определение степени достижения главной цели, решения основных задач стратегического плана; обеспечение в установленном порядке органов управления, предприятий, учреждений и организаций, граждан мониторинговой информацией, прогнозирование и моделирование экономической конъюнктуры и социальной ситуации; стимулирование реализации плана в целом и отдельных его частей; подготовку рекомендаций, направленных на преодоление негативных и поддержку позитивных тенденций, доведение их до сведения уполномоченных организаций.
Действенность мониторинга определяется положенными в его основу принципами. Необходима целенаправленная ориентация всей системы мониторинга на решение конкретных управленческих задач. При организации мониторинга необходимо соблюдение обычных требований к социально-экономическим показателям, используемым в сфере управления: полнота, достоверность, своевременность, репрезентативность. Их целесообразно разделить на контрольные и мониторинговые. Первые можно изменять посредством введения тех или иных мер, вторые лишь отслеживать, не воздействуя на них. Такая система позволяет анализировать ход реализации стратегии в сравнении с прогнозными показателями стратегического плана, а также оценивать эффективность работы различных подразделений.
Для проведения мониторинга определить предприятия: ЗАО "Агротранссервис", ООО им. М. Горького, ЗАО "Центральный Грибной Комплекс", ООО "Стимет", ООО "Грин мастер", завод по производству биоэтанола, элеваторы по следующим показателям: дата начала реализации проекта, проектная мощность, объем инвестиций, объем производства, создано рабочих мест.
Мониторинг Стратегии планируется проводить ежегодно в январе месяце года следующего за отчетным. При этом ответственным за проведение мониторинга назначается отдел экономики администрации района.
Возникающие изменения в Стратегию вносятся на очередной сессии Совета депутатов Лев-Толстовского муниципального района.
10. Показатели результативности реализации стратегических целей
Цель N 1 - Создание условий для повышения качества жизни населения | ||||||||||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
Индикатор цели - комплексный индекс качества жизни населения |
1,067 |
1,072 |
1,077 |
1,082 |
1,087 |
1,092 |
1,097 |
1,1 |
1,1 |
1,1 |
1,105 |
1,105 |
Задача N 1 - Снижение уровня бедности населения, обеспечение устойчивого роста денежных доходов | ||||||||||||
Индикатор задачи N 1 | ||||||||||||
1.1.1. Среднемесячная заработная плата работающих (по крупным и средним предприятиям) |
11233 |
11790 |
12380 |
13000 |
13650 |
14330 |
15050 |
15800 |
16600 |
17420 |
18290 |
19400 |
Задача N 2 - Обеспечение улучшения здоровья населения | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 2 | ||||||||||||
1.2.1. Младенческая смертность на 1000 родившихся |
10,5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.2.2. Число заболеваний, зарегистрированных у больных с впервые установленным диагнозом, на 1000 населения |
4,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,3 |
2,2 |
2,1 |
2,0 |
1.2.3. Удовлетворенность населения медицинской помощью, процент от числа опрошенных |
30 |
35 |
40 |
45 |
45 |
45 |
48 |
49 |
49 |
50 |
50 |
50 |
1.2.5. Обеспеченность врачами, на 10 тыс. населения |
16,6 |
17 |
17,2 |
18 |
19 |
20 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
21 |
Задача N 3 - Повышение доступности качественного образования | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 3 | ||||||||||||
1.3.1. Обеспеченность детей местами в дошкольных образовательных учреждениях, % |
72 |
72 |
73 |
75 |
75 |
75 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.3.2. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей, процент от числа опрошенных |
32 |
35 |
40 |
45 |
50 |
52 |
55 |
57 |
60 |
64 |
67 |
70 |
1.3.3. Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей, процент от числа опрошенных |
44 |
45 |
47 |
48 |
49 |
50 |
51 |
52 |
53 |
54 |
55 |
56 |
1.3.4. Удельный вес детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, % |
63 |
63 |
65 |
67 |
70 |
75 |
78 |
80 |
81 |
85 |
85 |
90 |
1.3.5. Удовлетворенность населения качеством общего образования, процент от числа опрошенных, % |
38 |
40 |
45 |
47 |
49 |
50 |
52 |
54 |
57 |
60 |
63 |
65 |
Задача N 4 - Развитие инфраструктуры, обеспечение населения услугами и комфортным жильем | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 4 | ||||||||||||
1.4.1. Обеспеченность жильем, кв. м на 1 чел. |
23 |
23,3 |
23,6 |
24 |
24,4 |
24,8 |
25,2 |
25,6 |
26,1 |
26,6 |
27,2 |
27,8 |
1.4.2. Охват населения услугами централизованного водоснабжения, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4.3. Доля населения, потребляющего качественную питьевую воду, соответствующую требованиям СанПин, % |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.4.4. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения района, % |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,4 |
0,4 |
0 |
0 |
1.4.5. Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания), % |
35 |
45 |
47 |
49 |
50 |
52 |
54 |
57 |
60 |
60 |
60 |
65 |
1.4.6. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
8,5 |
12 |
13 |
14 |
15 |
17 |
19 |
20 |
22 |
25 |
27 |
30 |
1.4.7. Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб. |
46,6 |
48 |
51 |
53 |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
61 |
62 |
65 |
1.4.8. Объем платных услуг на душу населения, тыс. руб. |
2,2 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
2,7 |
2,8 |
2,9 |
3,1 |
3,2 |
3,4 |
3,6 |
,3,8 |
Задача N 5 - Улучшение социально-политического здоровья общества | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 5 | ||||||||||||
1.6.1. Уровень регистрируемой безработицы, % |
0,42 |
0,4 |
0,38 |
0,38 |
0,35 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,25 |
0,25 |
1.6.3. Доля населения, принявшего участие в последних выборах федерального, регионального или муниципального уровня |
- |
63,95 |
65 |
75 |
75 |
- |
75 |
75 |
- |
75 |
- |
75 |
Цель N 2 - Улучшение демографической ситуации | ||||||||||||
Индикаторы цели N 2 | ||||||||||||
2.1. Естественная убыль населения, чел. на 1000 чел. населения |
-7,3 |
-6,6 |
-6,3 |
-6,0 |
-5,5 |
-5,1 |
-4,7 |
-4,3 |
-3,9 |
-3,4 |
-3,0 |
-2,7 |
2.2. Миграционный прирост на 1000 чел. населения |
8,8 |
8,8 |
8,9 |
9,0 |
9,0 |
9,0 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
9,1 |
Задача N 1 - Обеспечение проведения эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, обеспечение эффективного миграционного баланса | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 1 | ||||||||||||
2.1.1. Рождаемость населения, на 1000 чел. населения |
11,3 |
11,0 |
10,9 |
10,9 |
11,0 |
11,1 |
11,2 |
11,3 |
11,4 |
11,5 |
11,6 |
11,7 |
2.1.2. Смертность населения на 1000 чел. |
18,6 |
17,6 |
17,2 |
16,9 |
16,5 |
16,2 |
15,9 |
15,6 |
15,3 |
14,9 |
14,6 |
14,4 |
Цель N 3 - Создание сбалансированной и конкурентоспособной экономики | ||||||||||||
Индикаторы цели N 3 | ||||||||||||
3.1. Отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и услуг собственными силами крупными и средними предприятиями/на среднесписочную численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс. руб./чел. |
264 |
264 |
316 |
320 |
326 |
330 |
336 |
343 |
350 |
357 |
360 |
370 |
3.2. Доля отгрузки продукции сельского хозяйства в общем объеме отгрузки, % |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
70 |
Задача N 1 - Развитие особой экономической зоны регионального уровня | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 1 | ||||||||||||
3.1.1. Количество предприятий-резидентов и участников особых экономических зон федерального и регионального уровней, единиц |
4 |
6 |
7 |
8 |
10 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
3.1.2. Объем инвестиций в основной капитал, млн. руб. |
3064 |
1500 |
2430 |
2200 |
1500 |
1000 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
Задача N 2 - Повышение уровня конкурентоспособности предприятий и организаций | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 2 | ||||||||||||
3.2.2. Объем промышленного производства, тыс. руб. |
204 |
35 |
60 |
75 |
100 |
145 |
245 |
250 |
270 |
270 |
270 |
270 |
3.2.3. Объем производства продукции сельского хозяйства, млн. руб. |
3098 |
3098 |
4000 |
4100 |
4200 |
4300 |
4500 |
4600 |
4700 |
4800 |
4900 |
5000 |
3.2.5. Удельный вес прибыльных предприятий, % |
50 |
80 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача N 3 - Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 3 | ||||||||||||
3.4.1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 человек |
21,9 |
22,2 |
23,7 |
25,2 |
26,7 |
28,2 |
29,1 |
29,4 |
29,5 |
29,7 |
29,8 |
30 |
3.4.2. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей численности работников всех предприятий и организаций, % |
20 |
23 |
27 |
30 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
Задача N 4 - Увеличение объемов жилищного строительства | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 4 | ||||||||||||
3.5.1. Общий ввод жилья, кв. м |
5500 |
5500 |
5900 |
6000 |
6500 |
7000 |
7500 |
8000 |
8500 |
9000 |
9500 |
10000 |
Цель N 4 - Улучшение качества муниципального управления, повышение его эффективности | ||||||||||||
Индикатор цели - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального района, в том числе информационной открытостью, % от числа опрошенных |
47 |
48 |
50 |
52 |
55 |
57 |
58 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
4.2. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 человека |
3,3 |
3,0 |
2,8 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
4.3. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, % |
18,1 |
18,2 |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
4.4. Доля расходов муниципального района, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, % |
40 |
50 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
4.5. Доля доходов бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, % |
36,3 |
27,3 |
31,4 |
31,5 |
31,5 |
31,6 |
31,7 |
31,8 |
31,9 |
32 |
32,1 |
32,2 |
Задача N 1 - Создание и внедрение системы эффективного управления в муниципальном районе | ||||||||||||
Индикаторы задачи N 1 | ||||||||||||
4.1.1. Расходы консолидированного бюджета муниципального района в части расходов на содержание работников органов местного самоуправления, на 1 человека |
3,3 |
3,0 |
2,8 |
2,7 |
2,7 |
2,7 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,0 |
2,0 |
1,9 |
4.1.2. Доля муниципальных служащих, прошедших профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку, % |
18,1 |
18,2 |
19 |
19 |
19 |
19 |
19 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
Задача N 2 - Внедрение программно-целевого бюджетирования | ||||||||||||
Индикатор задачи N 2 | ||||||||||||
4.2.1. Доля расходов муниципального района, формируемого в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета муниципального района, без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, % |
40 |
50 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
Задача N 3 - Повышение результативности стратегического планирования, выравнивание социально-экономического развития | ||||||||||||
Индикатор задачи N 3 | ||||||||||||
4.3.1. Доля доходов бюджета муниципального района, без учета субвенций и дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, в общем объеме доходов консолидированного бюджета муниципального района, % |
36,3 |
27,3 |
31,4 |
31,5 |
31,5 |
31,6 |
31,7 |
31,8 |
31,9 |
32 |
32,1 |
32,2 |
11. Перечень крупных инвестиционных проектов
N |
Наименование проекта |
Общий объем инвестиций, млн. руб. |
1. |
ОАО "Липецкмясопром" |
10 000 |
2. |
ОАО "Липецкмясо" |
300 |
3. |
ООО им. М. Горького |
100 |
4. |
ЗАО "Агротранс-сервис" |
600 |
5. |
ООО "Стимет" |
1 200 |
6. |
ЗАО "Центральный Грибной Комплекс" |
1 700 |
7. |
Питомник декоративных растений |
500 |
8. |
Завод по производству биоэтанола |
3 800 |
9. |
Элеватор |
320 |
10. |
Научно-исследовательский институт в области животноводства и растениеводства |
7 |
11. |
Высокотехнологичная лаборатория по исследованию почв, качества зерна, комбикорма |
6 |
12. |
Фармпроизводство вакцин для профилактики болезней животных |
30 |
13. |
Сервисный центр по ремонту техники |
5 |
|
Итого |
18 248 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.