Приложение N 1. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального Измалковского района Липецкой области"

Приложение N 1

к решению

Измалковского районного Совета депутатов

от 19 марта 2007 г. N 340-рс

Положение
"О порядке управления и распоряжения
муниципальной собственностью муниципального
Измалковского района Липецкой области"

С изменениями и дополнениями от:

31 июля 2008 г.

1. Общие Положения

1. Настоящее Положение определяет основы управления и распоряжения муниципальной собственностью Измалковского муниципального района Липецкой области (далее - муниципальная собственность).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Липецкой области от 31 августа 2004 года N 122-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью в Липецкой области и Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области".

3. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени Измалковского муниципального района (далее - района) и в интересах ее населения деятельность органов государственной власти района по реализации в рамках их компетенции, установленной действующим законодательством, права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Право муниципальной собственности

2.1. Район в соответствии с действующим законодательством самостоятельно и свободно осуществляет права собственника в отношении принадлежащего ей на праве собственности имущества.

2.2. Права собственника от имени района осуществляют органы государственной власти района - Измалковский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов), глава Измалковского муниципального района Липецкой области.

3. Основания возникновения и прекращения
права муниципальной собственности

3.1. Основаниями возникновения права муниципальной собственности являются:

а) передача имущества областными органами государственной власти;

б) получение доходов в результате использования имущества, принадлежащего району;

в) приобретение имущества в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.2. Право муниципальной собственности прекращается в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.

4. Состав муниципальной собственности

4.1. Муниципальную собственность составляют:

а) земля, средства районного бюджета;

в) имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями;

г) объекты исторического и культурного назначения;

д) объекты муниципального жилищного фонда;

е) объекты муниципального нежилого фонда;

е) часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий;

и) иное имущество в соответствии с Уставом района.

5. Казна района

5.1. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют казну района.

5.2. Распоряжение казной района осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы, осуществляющие управление
муниципальной собственностью

Управление муниципальной собственностью осуществляют:

1. Измалковсковский районный Совет депутатов.

2. Администрация Измалковского района.

Полномочия Измалковского районного
Совета депутатов по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью

Измалковский районный Совет депутатов:

а) принимает решения о порядке создания, приобретения, использования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

б) устанавливает полномочия администрации Измалковского района по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

в) утверждает реестр муниципальной собственности;

г) утверждает районный бюджет и отчет по его исполнению;

д) образует целевые и валютные фонды, утверждает отчеты об их исполнении;

е) осуществляет контроль за управлением и распоряжением объектами муниципальной собственности;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области.

7. Полномочия администрации Измалковского
муниципального района Липецкой области
по управлению и распоряжению
муниципальной собственностью

Администрация Измалковского района осуществляет управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в соответствии с федеральным Законодательством, Уставом Измалковского муниципального района Липецкой области, настоящим Положением.

Глава администрации Измалковского района Липецкой области принимает нормативно-правовые акты по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством в пределах своих полномочий.

Глава администрации Измалковского района определяет порядок заключения контрактов администрации Измалковского района Липецкой области с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, образованных на территории Измалковского муниципального района за счет районного бюджета.

а) разрабатывает перечни объектов, передаваемых в муниципальную собственность;

б) ведет реестр муниципальной собственности;

в) заключает договора аренды о закреплении муниципальной собственности за предприятиями и организациями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, контролирует их соблюдение;

г) выступает арендодателем имущества, находящегося в муниципальной собственности;

д) обеспечивает сохранность имущества, поступающего в районную казну до его закрепления за иными юридическими лицами;

е) разрабатывает районную программу приватизации;

ж) разрабатывает и утверждает планы приватизации;

з) выполняет иные функции в соответствии с областными законами, правовыми актами органов местного самоуправления, своим Положением;

и) анализирует состав муниципальной собственности, эффективность ее использования;

к) разрабатывает и вносит предложения по приобретению и отчуждению объектов муниципальной собственности, направлениям и объемам использования средств районного бюджета;

л) готовит условия договоров о передаче имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление районных предприятий и учреждений.

8. Виды сделок, совершаемые
с объектами муниципальной собственности

8.1. Администрация района вправе совершать сделки в отношении объектов муниципальной собственности с юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, если это не противоречит действующему законодательству.

8.2. В отношении объектов муниципальной собственности могут совершаться любые сделки, не противоречащие гражданскому законодательству, в том числе:

а) купли-продажи;

б) аренды;

в) безвозмездного пользования;

г) залога;

д) займа;

е) доверительного управления;

ж) иные сделки, связанные с установлением, изменением и прекращением вещных прав, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

Права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации.

9. Общие положения об отчуждении объектов
муниципальной собственности

9.1. Объекты муниципальной собственности могут возмездно или безвозмездно передаваться (отчуждаться) в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Решение о продаже объектов муниципальной собственности принимается после обязательного рассмотрения заявок балансодержателей, вынесения заключения администрацией Измалковского муниципального района, финансового обоснования, подготовленного отделом финансов администрации района.

Информация о результатах продажи объектов недвижимости областной собственности подлежит обязательному опубликованию продавцом в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 31 июля 2008 г. N 41-рс пункт 9.3. раздела 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Имущество казны отчуждается (продается) при обязательном принятии плана приватизации.

10. Общие положения об аренде объектов
муниципальной собственности

10.1. В аренду могут быть сданы находящиеся в муниципальной собственности:

а) земельные участки;

в) водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности района;

г) здания, сооружения, нежилые помещения;

д) объекты жилищного фонда;

е) иное недвижимое и движимое имущество.

10.2. Объекты муниципальной собственности могут сдаваться в аренду:

а) для поддержки и развития организаций здравоохранения и медицинского обслуживания, образования и культуры;

б) для размещения общественных, благотворительных и иных некоммерческих организаций;

в) в целях эффективного использования имущества района

г) в иных случаях.

10.3. Объекты муниципальной собственности могут быть сданы в аренду юридическим и физическим лицам.

10.4. Сдача в аренду объектов муниципальной собственности осуществляется, как правило, на конкурсной основе. Допускается сдача в аренду и целевым назначением, используемым как средство оперативного решения муниципальных нужд. Порядок и условия проведения конкурса устанавливаются администрацией района.

11. Порядок заключения договоров аренды
и передачи объектов муниципальной собственности арендатору

11.1. Договор аренды заключается в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и действующим законодательством.

11.2. При заключении договора аренды арендная плата устанавливается за все имущество в совокупности, если имущество состоит из нескольких объектов.

11.3. Конкретные условия аренды, срок действия договора, сроки, формы и порядок внесения арендной платы определяются в договоре аренды.

11.4. Для заключения договора аренды необходимы следующие документы:

- заявка с указанием объекта муниципальной собственности, желаемого взять в аренду;

- копии учредительных документов арендатора, свидетельство о регистрации;

11.5. Решение по вопросам сдачи объектов муниципальной собственности в аренду, а также перезаключения договоров аренды принимается арендодателем не позднее 30 дней с момента предоставления заинтересованной стороной необходимых документов для заключения договора.

11.6. Арендатор по отдельному договору возмещает балансодержателю расходы по коммунальным услугам и затраты на эксплуатацию, часть налога на имущество и землю.

11.7. Передача в аренду объектов муниципальной собственности производится по акту приема-передачи.

12. Распределение платы от сдачи в аренду
объектов муниципальной собственности

Денежные средства, поступившие от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности Измалковского муниципального района, и пеня, полученные за несвоевременное перечисление арендной платы и невыполнение условии договора, в полном объеме зачисляются в районный бюджет.

13. Льготы по арендной плате

Устанавливаются следующие льготы по арендной плате:

- для организаций, финансируемых из районного бюджета, бюджетов сельских поселений арендная ставка равна нулю;

- для организаций, выполняющих значимые функции для социально-экономического развития района, не преследующих в качестве основной деятельности извлечение прибыли, льготы по арендной плате устанавливаются ежегодно районным Советом депутатов.

Для учреждений и организаций, финансируемых из федерального бюджета, арендная плата устанавливается на уровне базовой ставки.

Для субъектов малого бизнеса, производство собственной продукции которых составляет не менее 75% общего объема реализуемых ими товаров и услуг, арендная плата устанавливается в размере 50% от величины годовой арендной платы за нежилые помещения.

14. Субаренда объектов муниципальной собственности

14.1. Арендуемые объекты муниципальной собственности могут быть сданы арендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договора аренды имущества.

В других случаях сдача арендуемых объектов муниципальной собственности в субаренду может осуществляться только при наличии предварительного письменного согласия арендодателя.

14.2. Не могут быть сданы в субаренду:

а) помещения в административных зданиях;

б) памятники истории и культуры;

в) другие объекты в случаях, предусмотренных законодательством области.

14.3. В случаях и порядке, предусмотренных договором аренды, арендатор обязан согласовать с арендодателем условия субаренды арендованного имущества.

15. Передача объектов муниципальной собственности
в безвозмездное пользование

15.1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:

а) муниципальным учреждениям;

б) органам местного самоуправления для обеспечения выполнения передаваемых им государственных полномочий;

в) организациям, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25%.

15.2. Договор безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности заключается администрацией района.

15.3. В договоре безвозмездного пользования имуществом предусматриваются срок безвозмездного пользования, условия использования, содержания и обеспечения сохранности имущества, условия возврата имущества, а также иные условия в соответствии с действующим законодательством.

15.4. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора по акту приема-передачи.

16. Управление собственностью района, связанное
с созданием, реорганизацией и ликвидацией
муниципальных унитарных предприятий и учреждений

Создание предприятий и учреждений, создаваемых на основе (с использованием) муниципальной собственности.

16.1. На основе (с использованием) объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством могут создаваться:

а) муниципальные унитарные предприятия;

б) муниципальные учреждения.

16.2. Решение о создании муниципальных предприятий и учреждений принимается администрацией района.

16.3. В качестве учредителя муниципальных унитарных предприятий выступает администрации района.

17. Реорганизация и ликвидация предприятий,
учреждений, создаваемых на основе
(с использованием) муниципальной собственности

17.1. Муниципальные унитарные предприятия, учреждения могут быть ликвидированы по решению администрации района.

17.2. Имущество ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и учреждений, переданное им на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, поступает в казну района до его последующего закрепления.

18. Порядок передачи объектов муниципальной собственности
в хозяйственное ведение и оперативное управление

18.1. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление может производиться при образовании муниципального унитарного предприятия, учреждения и в процессе его деятельности.

18.2. Передача объектов муниципальной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятий, учреждений осуществляется на распоряжения главы Измалковского муниципального района и акта приема-передачи имущества.

18.3. Право хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество возникает у предприятия, учреждения с момента передачи ему имущества администрацией района.

18.4. Имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями, учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, отражается в балансах этих предприятии, учреждений.

19. Учет объектов муниципальной собственности

19.1. Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному государственному учету.

19.2. Реестр объектов муниципальной собственности один раз в год рассматривается и утверждается районным Советом депутатов.

19.3. Ведение специализированного учета объектов муниципальной собственности возлагается на уполномоченные отделы администрации района по управлению муниципальной собственностью.

19.4. Учет средств районного бюджета и районных бюджетных фондов осуществляется соответственно финансовым отделом администрации района и распорядителями кредитов соответствующих фондов.

19.5. Учет объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляется уполномоченным отделом администрации района по управлению муниципальным имуществом в Реестре муниципальной собственности Измалковского муниципального района.

20. Общие требования к ведению Реестра
муниципальной собственности района

20.1. В Реестре муниципальной собственности района должны содержаться следующие сведения:

а) наименование объектов муниципальной собственности;

б) местонахождение объектов муниципальной собственности;

в) балансовая (оценочная) стоимость объектов областной собственности;

г) площадь, этажность, материал изготовления объекта, дата ввода в эксплуатацию (для недвижимого имущества);

д) сведения об обременениях объектов муниципальной собственности правами третьих лиц.

20.2. Юридические и физические лица вправе получать в администрации сведения об объектах муниципальной собственности, содержащиеся в Реестре муниципальной собственности района.

20.3. Юридические и физические лица обязаны представлять администрации района по запросу сведения об объектах, подлежащих включению в Реестр.

21. Защита права муниципальной собственности

Объекты муниципальной собственности могут быть истребованы из чужого незаконного владения. По отношению к объектам муниципальной собственности могут быть приняты меры по пресечению действий нарушающих право собственности или создающих угрозу его нарушению в порядке и на условиях, предусмотренных действующим Законодательством.

22. Ответственность за нарушение права
муниципальной собственности

Руководители муниципальных предприятий и учреждений, в хозяйственное ведение или оперативное управление которых передано муниципальное имущество, несут ответственность за сохранность и эффективность использования этого имущества согласно действующему законодательству, договору о закреплении имущества или заключенному контракту.

Ответственность иных лиц по отношению к муниципальной собственности наступает в соответствии с действующим законодательством.