Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 19 марта 2007 г. N 276 "О проекте районной целевой программы "Охрана территории Липецкого района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2010 годы" (утратило силу)

Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 19 марта 2007 г. N 276
"О проекте районной целевой программы
"Охрана территории Липецкого района
от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей,
животных, растений и токсических веществ
на 2007-2010 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 15 мая 2009 г. N 143 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект районной целевой программы "Охрана территории Липецкого района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2010 годы", представленный главой администрации района, руководствуясь Уставом района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую программу "Охрана территории Липецкого района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2010 годы" (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе района для подписания и официального обнародования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по экономике (Будюкина В.И.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого

районного Совета депутатов

А.Егоров

Паспорт районной целевой программы
"Охрана территории Липецкого муниципального района
от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей,
животных, растений и токсических веществ
на 2007-2010 годы"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
от 19 марта 2007 г. N 276)

Наименование Программы       Районная     целевая    Программа    "Охрана

                             территории  Липецкого  муниципального района

                             от  завоза  и  распространения особо опасных

                             инфекционных  заболеваний  людей,  животных,

                             растений и токсических веществ на  2007-2010

                             годы" (далее - Программа)

Основание для разработки

Программы                    Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ

                             "О санитарно-эпидемиологическом благополучии

                             населения";

                             Закон  Липецкой  области  от 22.12.2004 года

                             N  147-ОЗ    "О     Программе     социально-

                             экономического развития Липецкой области  на

                             2005 год и на период до 2008 года"

Заказчик                     Администрация Липецкого района

Разработчик Программы        Отдел  экономики,  имущественных отношений и

                             муниципальных      закупок     администрация

                             Липецкого района, отдел сельского хозяйства,

                             транспорта,  связи  администрации  Липецкого

                             района

Цели Программы               Обеспечение  охраны  территории  района   от

                             завоза  и  распространения   особо   опасных

                             инфекционных   заболеваний   среди    людей,

                             животных  и  растений,  а  также токсических

                             веществ,  промышленных   отходов   и  других

                             потенциально опасных грузов,  которые  могут

                             оказать   вредное  воздействие  на  здоровье

                             населения,      обострить         санитарно-

                             эпидемиологическую,            ветеринарную,

                             фитосанитарную и экологическую обстановку

Задачи Программы             Программа  предусматривает решение следующих

                             задач:

                             - оперативное      проведение      комплекса

                             профилактических,      противоэпидемических,

                             лечебных,  ветеринарных,  фитосанитарных   и

                             других   мероприятий     при     завозе    и

                             возникновении    очагов     заболеваний    и

                             обезвреживания токсических веществ;

                             - взаимосогласованность       в       работе

                             заинтересованных    служб     в     вопросах

                             санитарной охраны территории района;

                             - необходимое        материально-техническое

                             обеспечение     служб,     причастных      к

                             предупреждению      завоза       локализации

                             распространения   особо опасных инфекционных

                             заболеваний  людей,  животных,  растений   и

                             токсических веществ;

                             - широкое     проведение      информационно-

                             образовательной   работы   среди   населения

                             района   по   вопросам   санитарной   охраны

                             территории    района    и      экологической

                             безопасности

Сроки реализации Программы   2007-2010 годы.

Программные мероприятия      Программные   мероприятия   реализуются   по

                             следующим направлениям:

                             - совершенствование    системы   организации

                             надзора  и    контроля  по    предупреждению

                             завоза    и  распространения  особо  опасных

                             инфекционных   заболеваний   среди    людей,

                             животных, растений и  токсических веществ;

                             - оборудование    экологических    объектов,

                             обеспечивающих  санитарную охрану территории

                             района

Исполнитель мероприятий      Администрация   Липецкого   района  МУЗ  ЦРБ

                             Липецкого района

Объем финансирования

Программы                    Источником финансирования Программы являются

                             средства районного бюджета. Объем бюджетного

                             финансирования прогнозно составит 10906 тыс.

                             руб.,  в том числе по годам:

                             2007 год - 3514 тыс. руб.;

                             2008 год - 2614 тыс. руб.;

                             2009 год - 2414 тыс. руб.;

                             2010 год - 2364 тыс. руб.

                             Объем  финансирования мероприятий  Программы

                             ежегодно   уточняется в процессе  исполнения

                             и    формирования   районного   бюджета   на

                             очередной финансовый год

Ожидаемые конечные

результаты Программы         Реализация Программы позволит:

                             - предупредить завоз и распространение особо

                             опасных болезней и токсических  веществ   на

                             территорию района;

                             - проводить   оперативную   локализацию    и

                             ликвидацию  очагов    завозных    инфекций и

                             обезвреживания токсических веществ;

                             - сократить прямые и косвенные экономические

                             затраты;

                             - улучшить состояние здоровья населения

Контроль за исполнением

Программы                    Контроль    за    исполнением      Программы

                             осуществляется    администрацией     района.

                             Информация о  ходе  выполнения   мероприятий

                             Программы  ежегодно направляется в  районный

                             Совет депутатов

Районная целевая программа
"Охрана территории Липецкого муниципального района
от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных,
растений и токсических веществ на 2007-2010 годы"

I. Содержание программы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Районная целевая Программа "Охрана территории Липецкого муниципального района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2010 годы" (далее - Программа) разработана на основании областной программы "Охрана территории Липецкой области от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2006-2010 годы", Закона РФ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закона Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 147-ОЗ "О программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 г. и на период до 2008 года", в целях обеспечения охраны территории Липецкого района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ.

В связи с развитием рыночных отношений увеличивается поступление из иностранных государств, регионов РФ на территорию района животноводческой продукции, птицы, кормов, племенных животных, возрастает риск завоза и распространения инфекций, опасных для человека и животных.

Остается актуальной проблема содержания в надлежащем состоянии скотомогильников в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями. В связи с этим риск распространения на территории района таких инфекционных заболеваний как сибирская язва, бешенство, чума крупного рогатого скота, ботулизм, сап и др. остается высоким.

Липецкий район относится к эндемичной зоне по геморрагической лихорадке с почечным синдромом, с января по март 2007 года зарегистрировано с подозрением на заболевание 13 человек, в том числе заболевание подтверждено у 4 человек. Из них - 1 с тяжелой формой геморрагической лихорадки. Остается напряженная ситуация по возможности завоза на территорию района гриппа птиц.

Анализ факторов, способствующих распространению опасных инфекционных заболеваний в случае их завоза, свидетельствует о наличии потенциальной возможности использования биологических агентов в террористических целях и требует совершенствования организационного обеспечения и повышения готовности органов и учреждений.

II. Цели, задачи, сроки реализации программы

Целью Программы является обеспечение охраны территории района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ, промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения, обострить санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную и экологическую обстановку.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- оперативное проведение комплекса профилактических, противоэпидемических, лечебных, ветеринарных, фитосанитарных и других мероприятий при завозе и возникновении очагов заболеваний и обезвреживании токсических веществ;

- взаимосогласованность в работе заинтересованных служб в вопросах санитарной охраны территории района;

- необходимое материально-техническое обеспечение служб, причастных к предупреждению завоза локализации распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ;

- широкое проведение информационно-образовательной работы среди населения района по вопросам санитарной охраны территории района и экологической безопасности.

Реализация Программы предусматривается на период с 2007 по 2010 годы с ежегодной корректировкой с учетом эпидемиологической ситуации по особо опасным заболеваниям.

III. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

Система мероприятий по реализации Программы:

1. Совершенствование системы организации надзора и контроля по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний среди людей, животных, растений и токсических веществ:

1.1. организация комплекса профилактических, противоэпидемических, лечебных, ветеринарных, фитосанитарных и других мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения заболеваний;

1.2. обеспечение нормативно-правовой документации, разработка и издание методических рекомендаций по вопросам Программы;

1.3. совершенствование и проведение гигиенической оценки продукции, продовольственного и животноводческого сырья.

2. Оборудование экологических объектов, обеспечивающих санитарную охрану территории района от распространения зооантропонозных инфекций:

2.1. приведение в надлежащее состояние биотермических ям для утилизации трупов животных на территории района.

3. Укрепление материально-технического состояния служб, обеспечивающих санитарную охрану территории района:

3.1. оснащение современным оборудованием лечебных учреждений района, где проводится реанимация и интенсивная терапия;

3.2. обеспечение неснижаемого запаса вакцин, иммуноглобулинов, бактериофагов, антибактериальных препаратов для профилактики особо опасных инфекционных заболеваний;

3.3. приобретение дезинфекционного оборудования, дезинфекционных препаратов и средств индивидуальной защиты для работы в очагах инфекционных и особо опасных заболеваний;

3.4. приобретение низкотемпературных холодильных камер для хранения мяса, птицы на период проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

4. Мероприятия по научному обеспечению и совершенствование подготовки кадров:

4.1. внедрение и совершенствование современных методов диагностики инфекционных заболеваний людей, животных;

4.2. внедрение новых методов лечения больных инфекционными заболеваниями;

4.3. проведение комплекса профилактических, противоэпидемических, противоэпизоотических, дезинфекционных мероприятий в очагах инфекционных заболеваний людей, животных.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета.

Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета на 2007-2010 годы прогнозно составит - 10 млн. 906 тыс. руб., в т.ч. на 2007 г. - 3 млн. 514 тыс. руб., 2008 г. - 2 млн. 614 тыс. руб., 2009 г. - 2 млн. 414 тыс. руб., 2010 г. - 2 млн. 364 тыс. руб. Расходы на финансирование Программы указаны в ценах 2007 года без учета % инфляции и увеличения отпускной цены необходимых материалов, что в последующие годы требует коррекции финансовых средств в сторону увеличения.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения и формирования районного бюджета на очередной финансовый год. Финансовые средства на реализацию Программы ежегодно уточняются в установленном порядке при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

V. Механизм реализации программы

В ходе реализации Программы администрация Липецкого муниципального района и МУЗ ЦРБ Липецкого района обеспечивают координацию деятельности по выполнению основных программных мероприятий.

VI. Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией района. Информация о ходе выполнения мероприятий Программы ежегодно направляется в районный Совет депутатов.

VII. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому уровню ряда показателей здоровья населения Липецкого района, полученных в результате применения мероприятий по охране территории района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ.

Ожидается, что своевременное проведение диагностики, профилактики и лечения основных болезней, указанных в Программе, сократит потери ожидаемых прямых и косвенные потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории Липецкого района особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ; обеспечит санитарно-эпидемиологическое, ветеринарное, фитосанитарное и экологическое благополучие населения.

Приложение

Мероприятия
районной целевой программы
"Охрана территории Липецкого муниципального района
от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных,
растений и токсических веществ на 2007-2010 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.					Исполнители
		2007- 2010 г.г.	в том числе
			2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Совершенствование системы организации надзора и контроля
	Приобретение информационно-аналити- ческих материалов и специальной литературы по особо опасным инфекциям: - медицинской - санитарной - ветеринарной	16	4	4	4	4	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
	Итого:	16	4	4	4	4
2.	Мероприятия по приборному и материально-техническому развитию служб, обеспечивающих санитарную охрану территории района
2.1.	Создание неснижаемого запаса медикаментов для оказания экстренной помощи больным на случай эпидемиологического осложнения по инфекционным заболеваниям, требующим проведения мероприятий по санитарной охране от особо опасных заболеваний	2000	500	500	500	500	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.2.	Приобретение вакцин, иммуноглобулинов, бактериофагов, антибактериальных препаратов для профилактики особо опасных инфекционных заболеваний	2000	500	500	500	500	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.3.	Обеспечение препаратами лабораторной диагностики особо опасных инфекций человека и животных (диагностикумы, питательные среды, химические реактивы, расходные материалы, тест-системы)	1200	300	300	300	300	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.4.	Внедрение современного лабораторного оборудования для диагностики инфекционных заболеваний людей и животных, требующих проведения мероприятий по санитарной охране (высокопроизводитель- ные аппарата по центрифугированию сывороток, аппараты экспресс диагностики и т.д.)	1600	600	400	300	300	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.5.	Оснащение современным лабораторным оборудованием лечебно-профилактичес- ких учреждений (спектрофотометры, анализаторы автоматические и проточные, ламинарный бокс)	1200	300	300	300	300	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.6.	Приобретение дезинфекционных средств для работы в очагах особо опасных заболеваний людей: - для лечебно-профилактичес- ких учреждений - для работы в домашних очагах и на объектах	800 800	200 100	200 250	200 250	200 200	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.7.	Приобретение дезинфекционных камер и другого дезинфекционного оборудования для осуществления заключительной дезинфекции в очагах особо опасных инфекций: - для лечебно-профилактичес- ких учреждений - для текущей и заключительной дезинфекции в семейных очагах и на объектах	850	850				Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.8.	Приобретение разовых пластиковых контейнеров для перевозки трупов людей	80	20	20	20	20	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.9.	Приобретение разовых комплектов противочумных костюмов и другой одноразовой одежды: - для лечебно-профилактичес- ких учреждений - для работы в домашних очагах особо опасных инфекций людей и животных и на объектах производства	80 80	20 20	20 20	20 20	20 20	Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
2.10	Приобретение низко температурных холодильных камер для хранения мяса и других продуктов, подлежащих ветеринарно-санитарной экспертизе	200	100	100			Администрация Липецкого района МУЗ ЦРБ Липецкого района
	Итого:	10890	3510	2610	2410	2360
	Итого по мероприятиям Программы	10906	3514	2614	2414	2364

Глава Липецкого района

А.Киселев