Решение Тербунского районного Совета депутатов Липецкой области от 27 февраля 2007 г. N 303 "О районной целевой программе "Охрана территории Тербунского района от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2011 годы" (утратило силу)

Решение Тербунского районного Совета депутатов Липецкой области
от 27 февраля 2007 г. N 303
"О районной целевой программе
"Охрана территории Тербунского района
от завоза и распространения особо опасных
заболеваний людей, животных, растений
и токсических веществ на 2007-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Тербунского муниципального района Липецкой области от 27 февраля 2010 г. N 174 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев проект районной целевой программы "Охрана территории Тербунского района от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2011 годы", предложенный администрацией Тербунского района, руководствуясь статьей 22 Устава Тербунского муниципального района Липецкой области и учитывая решение постоянной комиссии по социальным вопросам, Совет депутатов Тербунского района решил:

1. Утвердить районную целевую программу "Охрана территорий Тербунского района от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2011 годы" (Прилагается).

2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Маяк".

Председатель Тербунского

районного Совета депутатов

А.И.Лихих

Паспорт
районной целевой программы
"Охрана территории Тербунского района
от завоза и распространения особо опасных
инфекционных заболеваний людей, животных, растений
и токсических веществ на 2007-2011 г.г."
(утв. решением Тербунского районного Совета депутатов
от 27 февраля 2007 г. N 303)

Наименование Программы Районная целевая программа "Охрана территории от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2011 г.г." (далее программа)

Основание для разработки Программы Федеральный закон N 52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Закон Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 147-ОЗ "О программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 г. и на период до 2008 г."

Заказчик Программы Администрация Тербунского района (далее администрация района)

Разработчик Программы Территориальный отдел Территориального управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в Задонском районе (далее ТО ТУ Роспотребнадзора) МУЗ "Тербунская ЦРБ"

Основные исполнители Программы МУЗ "Тербунская ЦРБ" (по согласованию), ОГУ ТСББЖ, ТО ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе, ФФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в Тербунском районе

Цель Программы Обеспечение охраны территории района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения, обострить санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную и экологическую обстановку.

Задачи Программы Оперативное проведение комплекса профилактических, противоэпидемических, лечебных, ветеринарных, фитосанитарный и других мероприятий при завозе и возникновении очагов заболеваний и обезвреживания токсических веществ; Взаимосогласованность в работе заинтересованных служб в вопросах санитарной охраны территории; Необходимое материально-техническое обеспечение служб, причастных к предупреждению завоза и локализации распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ; Приборное и материально-техническое развитие государственных служб надзора и контроля; Широкое проведение информационно-образовательной работы среди населения района по вопросам санитарной охраны территории района и экологической безопасности

Срок реализации Программы 2007-2011 г.г.

Программные мероприятия Программные мероприятия реализуются по следующим направлениям: - совершенствование системы государственного надзора и контроля по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ; - оборудование экологических объектов, обеспечивающих санитарную охрану территории района; - мероприятия по приборному и материально-техническому развитию государственных служб, обеспечивающих санитарную охрану территории района; мероприятия по научному и кадровому обеспечению государственных служб контроля

Объем и источник финансирования Программы Мероприятия программы финансируются из средств местного бюджета. Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета на 2007-2011 г.г. оставил 1300 тыс. рублей, в т.ч. на 2007 г. - 200 тыс. рублей, на 2008 г. - 250 тыс. рублей, на 2009 г. - 300 тыс. рублей, на 2010 г. - 300 тыс. рублей, на 2011 г. - 250 тыс. рублей. Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения и формирования районного бюджета на очередной финансовый год

Ожидаемые конечные результаты Программы Реализация программы позволит: - предупредить завоз и распространение особо опасных болезней и токсических веществ на территории района; - проводить оперативную локализацию и ликвидацию очагов зоонозных инфекций и обезвреживание токсичных веществ; - сократить прямые и косвенные экономические затраты; - улучшить состояние здоровья населения Тербунского района

Система организации контроля за составлением Программы Ежегодное рассмотрение на сессии Совета депутатов, на Совете администрации района

Приложение

Районная целевая программа
"Охрана территории района от завоза
и распространения особо опасных инфекционных
заболеваний людей, животных, растений
и токсических веществ на 2007-2011 г.г."
(Утв. решением Тербунского районного Совета депутатов Липецкой области
от 27 февраля 2007 г. N 303)

1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Районная целевая Программа "Охрана территории района от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ на 2007-2011 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 5 сентября 2005 г. статьей 31 Закона Российской Федерации N 52 от 30.03.99 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Закона Липецкой области от 22 декабря 2004 г. N 147-ОЗ "О программе социально-экономического развития Липецкой области на 2005 год и на период до 2008 года" в целях обеспечения охраны территории Тербунского района от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ.

Анализ фактов, способствующих распространению особо опасных инфекционных заболеваний в случае завоза из неблагополучных стран, свидетельствует о наличии потенциальной возможности использования биологических агентов в террористических целях и требует совершенствования организационного обеспечения и повышения готовности органов и учреждений, в том числе входящих в систему государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В связи с развитием рыночных отношений увеличивается риск поступления из иностранных государств, регионов РФ на территорию района животноводческой продукции, птицы, кормов, племенных животных, возрастает риск завоза и распространения инфекций, опасных для человека и животных.

При этом низкотемпературные холодильные камеры для хранения мяса, подлежащего ветеринарно-санитарной экспертизе на территории Тербунского района вовсе отсутствуют.

Не в полном объеме выполнена программа по оборудованию в Тербунском районе скотомогильников, отвечающим санитарно-ветеринарным требованиям. В связи с этим риск распространения на территории района таких инфекционных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, чума крупного рогатого скота, ботулизм, сап и др. остается высоким.

2. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является обеспечение охраны территории района от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ промышленных отходов и других потенциально опасных грузов, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье населения, обострить санитарно-эпидемиологическую, ветеринарную, фитосанитарную и экологическую обстановку.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:

- оперативное проведение комплекса профилактических, противоэпидемических ветеринарных, и фитосанитарных и других мероприятий при завозе и возникновении очагов заболевания и обезвреживания токсических веществ;

- взаимосогласованность в работе заинтересованных служб в вопросах санитарной охраны территории района;

- необходимое санитарно-техническое обеспечение служб, управлений и организаций, причастных к предупреждению завоза и локализации распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ;

- приборное и материально-техническое развитие государственных служб надзора и контроля;

- широкое проведение информационно-образовательной работы среди населения района и экологической безопасности.

Реализация программы предусматривается на период 2007-2011 годы с ежегодной корректировкой с учетом эпидемиологической ситуации в Липецкой области и районе по особо опасным заболеваниям.

3. Программные мероприятия

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

Система мероприятий по реализации Программы:

1. Совершенствование системы надзора и контроля по предупреждению завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений, а также токсических веществ.

1.1. Организация комплекса профилактических, противоэпидемических, лечебных и ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения заболеваний.

1.2. Совершенствование и проведение гигиенической оценки продукции продовольственного и животноводческого сырья.

2. Строительство экологических объектов, обеспечивающих санитарную охрану территории района и распространения зооантропонозных инфекций.

2.1. Строительство биотермических ям для утилизации трупов животных на территории района.

3. Укрепление материально-технического состояния государственных служб, обеспечивающих санитарную охрану территории района.

3.1. Обеспечение неснижаемого запаса вакцин, иммуноглобулинов, бактериофагов, антибактериальных препаратов для профилактики особо опасных инфекционных заболеваний.

3.2. Обеспечение микробиологических лабораторий диагностикумами, питательными средами и другими реактивами для обеспечения раннего выявления и диагностики инфекционных заболеваний людей, животных, птиц, проведения мониторинга за циркуляцией возбудителей во внешней среде, изучения популяционного иммунитета.

3.3. Приобретение дезинфекционного оборудования, дезинфекционных препаратов и средств индивидуальной защиты для работы в очагах инфекционных особо опасных заболеваний.

3.4. Приобретение низкотемпературной холодильной камеры для хранения мяса, птицы на период проведения ветеринарно-санитарной экспертизы.

4. Мероприятия по научному обеспечению и совершенствование подготовки кадров:

4.1. Внедрение и совершенствование современных методов диагностики инфекционных заболеваний людей, животных.

4.2. Внедрение новых методов лечения больных инфекционными заболеваниями на базе инфекционного отделения МУЗ "Тербунская ЦРБ".

4.3. Проведение комплекса профилактических противоэпидемических дезинфекционных мероприятий в очагах инфекционных заболеваний людей, животных.

4. Ресурсное обеспечение программы

Программа реализуется за счет средств районного бюджета. Объем финансирования программы за счет средств из средств местного бюджета на 2007-2011 г.г. составит 1300 тыс. рублей, в т.ч.

- на 2007 г. - 200 тыс. рублей

- на 2008 г. - 250 тыс. рублей

- на 2009 г. - 300 тыс. рублей

- на 2010 г. - 300 тыс. рублей

- на 2011 г. - 250 тыс. рублей

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения и формирования районного бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

В ходе реализации Программы МУЗ "Тербунская ЦРБ", ОГУ ТСББЖ, ТО ТУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе (по согласованию), ФФГУЗ "ЦГиЭ в Липецкой области" в Тербунском районе (по согласованию) обеспечивают координацию деятельности по выполнению основных программных мероприятий.

Отдел экономического прогнозирования администрации района осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств местного бюджета исполнителями Программы.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией района.

7. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность Программы оценивается по прогнозируемому уровню показателей здоровья населения Тербунского района, полученных в результате применения мероприятий по охране территории от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных и растений, а также токсических веществ.

Ожидается, что своевременное проведение диагностики профилактики и лечения основных болезней, указанных в Программе, сократит потери ожидаемых прямых и косвенных потерь в результате предотвращения завоза и распространения на территории Тербунского района особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных, растений и токсических веществ, обеспечит санитарно-эпидемиологическое, ветеринарное, фитосанитарное и экологическое благополучие.