Приложение N 1. Районная программа "Охрана окружающей природной среды Тербунского района (2007-2010 годы)"

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов Тербунского района

Липецкой области

от 30 марта 2007 г. N 317

Районная программа
"Охрана окружающей природной среды
Тербунского района (2007-2010 годы)"

Содержание

Паспорт районной программы "Охрана окружающей природной среды Тербунского района (2007-2010 годы)

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

1.1. Краткая характеристика природных условий Тербунского района

1.2. Оценка экологического состояния Тербунского района

1.2.1. Оценка поверхностных вод суши.

1.2.2. Состояние земельных и лесных ресурсов

1.2.3. Состояние воздушной среды.

1.3. Основные факторы антропогенного воздействия.

1.4. Социально-экономическое состояние Тербунского района

2. Основные приоритеты и направления природоохранной деятельности

3. Контроль за ходом реализации Программы

Паспорт районной программы

Наименование             Районная программа "Охрана окружающей  природной

Программы                среды Тербунского района (2002-2010 г.г.)"

Основание   для          Федеральный  закон   Российской     Федерации от

Разработки               10.01.2002  г.  N7-ФЗ  "Об   охране   окружающей

Программы                среды", Закон Липецкой области от 27.08.2001  г.

                         N 153-ОЗ "Об охране окружающей  природной  среды

                         Липецкой области"

Заказчик                 Администрация Тербунского района

Программы

Разработчик              Отдел  реформирования ЖКХ  и  градостроительства

Программы                администрации Тербунского района

Цель Программы           Охрана   и   улучшение   состояния    окружающей

                         природной среды Тербунского района

Сроки                    2007-2010 годы:

реализации               1 этап - 2007 - 2008 годы

Программы                2 этап - 2009 - 2010 годы

Основные                 Отделы      администрации  района:  образования,

исполнители              реформирования ЖКХ и градостроительства

Программы

Источники                Средства   областного   и   районного   бюджета,

финансирования           внебюджетные         средства,          средства

Программы                недропользователей

Ожидаемые                Снижение выбросов вредных веществ в  атмосферный

конечные                 воздух;  сбросов  загрязненных  сточных    вод в

Результаты               водные объекты;  объемов  складируемых  отходов;

от реализации            оздоровление    экологической       обстановки в

Программы                Тербунском районе; развитие системы комплексного

                         мониторинга   состояния   окружающей   природной

                         среды;  повышение   экологической     культуры и

                         просвещения населения

Контроль за ходом        Общий   контроль   за   реализацией    Программы

реализации               осуществляет администрация района.

Программы                Отдел  ЖКХ  и  градостроительства  предоставляет

                         ежегодный  отчет  об  исполнении     Программы в

                         администрацию района.

                         Администрация  Тербунского  района   информирует

                         Совет депутатов Тербунского района о  выполнении

                         мероприятий программы с внесением предложений по

                         совершенствованию реализации Программы

Раздел 1. Содержание проблемы
и необходимость ее решения
программными методами

Актуальность проблемы сохранения окружающей природной среды в Тербунском районе продиктованы напряженностью экологической обстановки, сложившейся в результате интенсивной промышленной деятельности.

Разработка настоящей программы вызвана необходимостью координировать деятельность органов местного самоуправления, юридических лиц, предпринимателей, граждан по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности на территории района.

Программа направлена на решение важнейшей комплексной проблемы обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

1.1. Краткая характеристика природных условий района

Тербунский район расположен в юго-западной части Липецкой области. Район занимает выгодное географическое положение и имеет постоянную связь с административным центром по железной дороге Тербуны - Долгоруровo - Елец - Липецк и по автомагистрали областного значения. Расстояние до города Липецка - 121 км.

Районный центр - с.Тербуны, 18 сельсоветов, 75 населенных пунктов. Численность населения - 23165 человек.

Территория района относится к северо-западному агроклиматическому району и характеризуется умеренно-континентальным климатом с теплым летом и сравнительно холодной зимой. Абсолютный максимум температуры + 39 градусов, абсолютный минимум - 39 градусов, среднегодовое количество осадков колеблется от 450 мм до 550 мм.

Площадь района составляет 117,007 тыс. га.

Грунтовые воды залегают на глубине более 10 м. На территории района наиболее пригоден в эксплуатации Ливенско-Евлановский водоносный горизонт.

Поверхность района представляет собой возвышенную волнистую равнину, расчлененную долинами, балками и оврагами.

Согласно почвенному районированию территория Тербунского района относится к Правобережному почвенному округу Средне-Русской возвышенности и входит в Тербунско-Чаплыгинский подрайон.

На территории района наибольшее распространение получили почвы черноземного типа.

Растительный мир района представлен лесами, защитными насаждениями по полям и вдоль дорог, травянистой растительностью по балкам и поймам рек.

В лесах произрастают смешанные породы деревьев.

Животный мир района разнообразен и представлен следующими видами животных: кабан, лось, косуля, лисица, заяц русак, белки, хорь, куница.

На территории района имеется 9 особо охраняемых ландшафтов:

- "Парк в с. Борки"

- "Парк в с. Тульское"

- "Апухтинские песчаники"

- "Песчаники реки Олымчик"

- "Романов лес"

- "Конь Камень"

- "Тербунские песчаники"

- "Болото в с. Яковлеве"

- "Болото в с. Березовка"

Общая площадь занятая под особо охраняемые природные территории составляет 377,6 га.

1.2. Оценка экологического состояния района

1.2.1 Оценка поверхностных вод суши

Поверхностные воды суши Тербунского района представлены реками и ручьями общей протяженностью - 208,2 км. По территории района протекают реки: Олым, Олымчик, Кобылья Снова, Новая Снова, Изубриевка, Ольшанец, Курганка. Имеются 24 пруда, из них 4 водохранилища с ГТС, и 27 мелких водоема.

На протяжении нескольких лет работниками ФУ Роспотребнадзора по Липецкой области в Задонском районе изучается санитарно-химический состав воды в р. Олым. По их данным прозрачность воды от 16 до 30 см; окисляемость - 8,16-9,28; содержание нитратов - 6,09; жесткость воды - 5,29-6,15; содержание хлоридов - 17-20; сульфатов 20,0- 22,4; железа - 0,18-0,19; калия - 5,29-5,30; магния - 51,3.

В районе 210 артезианских скважин, в числе которых 109 - снабжают водой население района и 44 - прочие субъекты хозяйственной деятельности. Из них подлежат ликвидации - 34. В настоящее время ликвидированы - 7, не обнаружены на местности - 16. Во избежание загрязнения водоносного слоя запланировано ликвидировать еще 10 скважин.

1.2.2. Состояние земельных и лесных ресурсов

В районе площадь пашни составляет 88,3 тыс.га. Распаханность территории - 75%.

Показатели почвы следующие:

- сильнокислая - 740,0 га -среднекислая - 21611 га

- слабокислая -47801 га

- близкая к нейтральной - -3893 га

- нейтральные - 4295 га

- эрозированные - 1651 га

Среднее содержание гумуса в почве - 0,57 %.

Площадь государственного лесного фонда составляет 4,7 тыс. га., лесных полос - 2,86 тыс. га.

В течение последних десятилетий происходит заболачивание почвы д. Петропавловка Кургано-Головинского сельсовета, что угрожает подтоплению жилья.

1.2.3. Состояние воздушной среды

В районе в настоящее время 7 предприятий имеют источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Все предприятия имеют разрешения на выброс загрязняющих веществ.

В настоящее наблюдается сокращение выброса вредных веществ в атмосферу за счет внедрения современного оборудования и котлов в котельных и топочных, за счет осуществления газификации жилищного фонда и объектов соцкультбыта, переход заправки автомобилей на сжиженный газ.

1.3. Основные факторы антропогенного воздействия

Основными источниками загрязнения природной среды являются ОАО "Тербунский сыродельный завод"; ПО "Меркурий"; ОГУП "Тербуныдорстройремонт"; 2 котельные в с. Тербуны, 1 в с. Вторые Тербуны; ООО "Тербунский гончар"; филиал ЗАО МП БК "Очаково"; автомобили.

ОАО "Тербунский сыродельный завод" на протяжении более 35 лет работы осуществляет сброс сточных вод без очистки: очистные сооружения находятся в нерабочем состоянии и требуют капитального ремонта. В 2007 году завод временно остановлен на реконструкцию.

Филиал ЗАО МП БК "Очаково" осуществляет сброс вод от производства после многоступенчатой очистки на очистных сооружения предприятия. Очистные сооружения отвечают современным требованиям и пущены в эксплуатацию в 2004 году.

МУП ЖКХ обслуживает локальные очистные сооружения, осуществляет очистку выгребных ям у населения. Через очистительные сооружения в 2006 году пропущено 125,5 тыс. м 3 сточных вод.

Несмотря на проводимые мероприятия, очистные сооружения Тербунского района работают недостаточно эффективно.

Необходим капитальный ремонт канализационного коллектора, 2 КНС, очистных сооружений. Это связано с созданием особой экономической зоной регионального уровня в с. Тербуны и увеличением объемов промышленного и жилищного строительства.

В с. Тербуны функционирует полигон ТБО, на котором в 2006 году захоронено 45,0 тыс. м 3 бытовых отходов. Работают 2 карты, из 5-ти планируемых.

В районе проводится работа по заключению договоров с населением на вывоз ТБО. В с. Тербуны уровень охвата составляет 82%.

Начаты и требуют продолжения работы по захоронению свалки, расположенной в с.Тербуны.

Немаловажную роль в загрязнении окружающей природной среды играет автотранспорт. На территории района зарегистрировано более 7000 единиц транспортных средств. Ежегодное увеличение количества транспортных средств сопровождается возрастанием объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

1.4. Социально-экономическое состояние района

Промышленность района представлена филиалом ЗАО МП БК "Очаково" ООО "Тербунский гончар", ПО "Меркурий", ОАО "Тербунский сыродельный завод". В 2006 году производство солода составило 52,1 тыс. тн., выпущено сыра 132 тн., масла сливочного 17 тн., хлебобулочных изделий 734 тн., начат выпуск облицовочного кирпича.

На территории района осуществляют свою деятельность 12 сельскохозяйственных предприятий, 40 фермерских хозяйств. Объем производства зерна в 2006 году составил 97,4 тыс. тн; подсолнечника 3,6 тыс. тн; валовый сбор сахарной свеклы 121,8 тыс. тн.

Ведется строительство сахарного комбината на 10000 т переработка корней сахарной свеклы в сутки.

Дорожная сеть Тербунского района 322,08 км вместе с полевыми дорогами. С твердым покрытием 135,9 км. Большая часть дорог, не смотря на увеличение темпов строительства из года в год, требует ремонта.

Раздел 2. Основные мероприятия,
приоритеты и направления
природоохранной деятельности

2.1. Основные мероприятия по реализации программы, объемы и источники финансирования отражены в Приложении к Программе(прилагается)

2.2.Основные приоритеты

Основными приоритетами в решении экологических проблем района являются снижение техногенной нагрузки промышленности, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства и автотранспорта на окружающую природную среду и здоровье человека, сохранение природных комплексов, повышение экологической культуры населения.

2.3. Направления природоохранной деятельности

2.3.1. Улучшение качества окружающей природной среды:

- улучшение состояния атмосферного воздуха;

- снижение загрязнения поверхностных вод;

- предотвращение и ликвидация вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую природную среду;

2.3.2. Проведение ремонта гидротехнических сооружений.

2.3.3 Реконструкция КНС, канализационного коллектора и очистных сооружений.

2.3.4. Расчистка прудов.

2.3.5. Посадка противоэрозийных насаждений.

2.3.6. Обустройство прибрежных полос рек, прудов.

2.3.7. Совершенствование экологического образования населения района.

2.3.8. Посадка парков, скверов.

Раздел 3. Контроль за ходом реализацией программы

Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация района.

Отдел ЖКХ и градостроительства предоставляет ежегодный отчет об исполнении Программы в администрацию района.

Администрация Тербунского района информирует Совет депутатов Тербунского района о выполнении мероприятий программы с внесением предложений по совершенствованию реализации Программы.