Приложение. Положение о социальном гранте Липецкой области

Приложение

к постановлению

Липецкого областного Совета депутатов

от 24 мая 2007 г. N 257-пс

Положение
о социальном гранте Липецкой области

С изменениями и дополнениями от:

13 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о социальном гранте Липецкой области (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с оказанием государственной поддержки отдельным общественно полезным программам общественных объединений и некоммерческих организаций, зарегистрированных и осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области на конкурсной основе.

1.2. Положение принято в соответствии с Федеральным законам от 19.05.1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Липецкой области от 26.03.2004 г. N 98-03 "О взаимодействии органов государственной власти Липецкой области с некоммерческими организациями", областной целевой программой "Развитие гражданского общества (2007-2010 годы)", утвержденной постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 10.08.2006 года N 1348-пс.

2. Понятие социального гранта Липецкой области

2.1. Социальный грант Липецкой области (далее - грант) - денежные средства, направленные из областного бюджета на целевое финансирование социально значимых программ общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих уставную деятельность на территории Липецкой области, на конкурсной основе. Грант предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе.

2.2. Грант предоставляется в целях привлечения общественных объединений и некоммерческих организаций Липецкой области к участию в разрешении социально значимых проблем на территории Липецкой области, поддержки и развития гражданских инициатив жителей Липецкой области.

2.3. Основными принципами предоставления гранта являются:

- социальная значимость программ;

- соответствие основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области;

- равенство прав общественных объединений на получение гранта;

- открытость информации, связанной с получением гранта;

- состязательность, конкурсная основа рассмотрения заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Гранты предоставляются в поддержку гражданских инициатив, направленных на решение социально значимых вопросов на территории Липецкой области по следующим приоритетным направлениям:

- абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 2.4.

- социальной поддержки больных, инвалидов, ветеранов, престарелых, малоимущих граждан;

- абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.4.

- охраны окружающей среды;

- абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 2.4.

- защиты прав человека;

- реализации молодежной политики, развития детского и молодежного творчества;

- абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 2.4.

- нравственное и патриотическое воспитание жителей области;

- увековечение памяти защитников Отечества, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;

- сохранение и приумножение культурного и исторического наследия;

- развитие массового молодежного спорта, улучшение физической культуры и здоровья населения области;

- профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения и употребления алкоголя;

- мониторинг развития институтов гражданского общества на территории области;

- развитие правовой, гражданской и общественно-политической культуры населения области;

- организация деятельности общественных правовых приемных для оказания бесплатных юридических консультаций;

- социальная помощь детям области;

- реализация духовных, культурных и иных потребностей инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья;

- развитие творческих дарований детей, подростков и юношества;

- безопасность дорожного движения;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;

- пропаганда семейных ценностей, укрепление института семьи, защита материнства и отцовства;

- поддержка развития и распространения научных знаний и исследовательских проектов;

- вовлечение пожилых людей в активную гражданскую, творческую, социальную деятельность, создание клубов по интересам, центров общения людей пожилого возраста, в том числе клубов ветеранов;

- доступность образования и досуга для детей с ограниченными возможностями;

- благоустройство населенных пунктов области, дворов и улиц;

- содействие развитию местного самоуправления, различных форм самоорганизации жителей области, общественного сектора в различных сферах.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс в пункт 2.5. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Сумма одного гранта не может превышать пятьсот тысяч рублей.

3. Участники конкурса на получение гранта

3.1. Участниками конкурса на право получения гранта могут быть общественные объединения и некоммерческие организации:

- осуществляющие уставную деятельность на территории области не менее одного года до дня объявления конкурса, обладающие правом юридического лица;

- деятельность которых по своему содержанию и планируемым результатам соответствует основным принципам социальной политики, реализуемой органами государственной власти Липецкой области.

3.2. Не могут быть получателями гранта:

- политические партии и общественно-политические движения;

- профессиональные союзы;

- религиозные организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.3.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются общественные объединения и некоммерческие организации, находящиеся в процессе ликвидации, имеющие задолженность по платежам в бюджеты всех уровней, а также имеющие задолженность по предоставлению отчетности по ранее выделенным грантам.

4. Критерии определения победителя конкурса

4.1. Актуальность и реальность выполнения проекта.

4.2. Охват целевой группы.

4.3. Степень активного участия в проекте общественности и населения.

4.4. Экономическая эффективность, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов.

4.5. Наличие опыта работы в сфере деятельности, заявленной в проекте.

4.6. Уровень проектной проработки мероприятий, связанных с выполнением гранта.

4.7. Долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов.

4.8. Привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.

4.9. Ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов.

5. Порядок формирования и компетенция конкурсной комиссии

5.1. Состав конкурсной комиссии по предоставлению областного социального гранта (далее - конкурсная комиссия) формируется и утверждается администрацией Липецкой области на паритетных началах по согласованию с Липецким областным Советом депутатов и Общественной палатой Липецкой области. Количество членов комиссии не может быть менее 5 человек и более 18 человек.

5.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, методическую и практическую помощь участникам конкурса обеспечивает управление по связям с общественностью Липецкой области.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс в пункт 5.3. раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Конкурсная комиссия:

- абзац второй утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 5.3.

- абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 5.3.

- осуществляет прием и регистрацию заявок общественных объединений и некоммерческих организаций на участие в конкурсе;

- имеет право привлекать экспертные организации и независимых экспертов для участия в работе комиссии;

- подводит итоги конкурса;

- определяет победителей конкурса;

- уведомляет участников конкурса о его результатах;

- по итогам конкурса в месячный срок обеспечивает публикацию в средствах массовой информации информационного сообщения о результатах работы конкурсной комиссии;

- публикует информационное сообщение о проведении конкурса, содержащее следующие сведения:

1) адрес и телефон конкурсной комиссии; Ф.И.О. и должности ответственных лиц;

2) сведения о приоритетных направлениях, по которым предоставляются гранты, с указанием суммы финансирования по каждому из них;

3) срок начала и окончания приема заявок для участия в конкурсе;

4) критерии оценки проектов;

5) требования к участникам конкурса;

6) время и место проведения консультаций по вопросам составления и оформления документов.

- определяет порядок проведения конкурса;

- утверждает образцы документов для участия в конкурсе;

- при необходимости проводит проверку достоверности сведений, представленных общественным объединением и некоммерческой организацией, в заявке на получение гранта.

5.4. Конкурсная комиссия вправе отклонить заявки в следующих случаях:

- если размер финансирования по проекту программы превышает сумму, объявленную в информационном сообщении о конкурсе;

- если проект программы предполагает приобретение объектов недвижимости и осуществление капитального ремонта;

- если проект программы предусматривает получение кредитов и займов;

- если проект программы поступил после установленного окончательного срока приема заявок.

Общественное объединение и некоммерческая организация, подавшие заявку на получение гранта, могут быть отстранены от участия в конкурсе на любом его этапе, в случае предоставления ложной или недостоверной информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.5.

5.5. Заседания конкурсной комиссии проводятся не менее 3-х раз за время проведения конкурса. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов, в случае равенства голосов голос председателя является решающим.

6. Заявка на получение гранта

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс в пункт 6.1. раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Для участия в получении гранта заинтересованные общественные объединения и некоммерческие организации направляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- заявку на участие в конкурсе на получение гранта, заверенную печатью общественного объединения;

- заверенную руководителем общественного объединения копию устава;

- заверенную руководителем общественного объединения копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

- справку налоговой инспекции об отсутствии у общественного объединения задолженностей по налоговым платежам;

- справку уполномоченного банка о наличии рублевого счета общественного объединения;

- описание программы (проекта), включающее постановку проблемы, цели и задачи, описание основных мероприятий, планируемые результаты, объемы финансирования, смету расходов по форме, календарный план реализации, объемы и предполагаемые источники финансирования из других источников, краткие сведения о персонале (в трех экземплярах).

6.2. Соискатели гранта могут предоставить в конкурсную комиссию:

- рекомендательные письма;

- материалы о деятельности общественного объединения (публикации, издания, видеоматериалы и т. п.);

- отзывы о реализованных в Липецкой области социально значимых проектах.

6.3. Предоставленные в конкурсную комиссию материалы не возвращаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.4.

6.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не могут получить более одного гранта по одному и тому же направлению конкурса.

7. Подведение итогов конкурса

7.1. На основании протокола заседания конкурсной комиссии готовится приказ начальника управления по связям с общественностью Липецкой области о выделении ассигнований.

7.2. Конкурс признается несостоявшимся:

- в случае отсутствия заявок;

- в случае отклонения конкурсной комиссией всех поданных заявок.

7.3. Конкурсная комиссия вправе принять решение о выделении гранта в случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям.

7.4. В случае не использования средств конкурсная комиссия объявляет дополнительный конкурс на оставшиеся средства.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.5.

7.5. Конкурсная комиссия определяет размер финансовой поддержки проектов в пределах общей суммы, предусмотренной в областном бюджете. При наличии более одного победителя по одному направлению сумма гранта распределяется между победителями в соответствии с решением комиссии.

8. Договор о предоставлении гранта

Общественные объединения и некоммерческие организации, победившие в конкурсе, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования результатов конкурса заключают с управлением по связям с общественностью Липецкой области договор о предоставлении гранта в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

Если в течение установленного срока договор не заключен по вине победителя конкурса, то он теряет право на получение социального гранта.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс раздел 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Передача и использование гранта

9.1. Управление по связям с общественностью Липецкой области перечисляет победителю конкурса денежные средства в объеме и в сроки, определенные договором о предоставлении гранта.

9.2. Средства гранта могут быть использованы на:

- оплату по договору авторам и основным исполнителям проекта;

- обеспечение коммуникаций и создание информационных каналов для реализации проекта;

- аренду помещений для обеспечения реализации проекта (работа клубов, штабов, творческих лабораторий, проведения мероприятий и др.);

- привлечение к работе специалистов, экспертов и консультантов по направлению гранта, других общественных организаций и некоммерческих объединений;

- работу со СМИ по освещению проводимых мероприятий;

- проведение мероприятий по реализации проекта.

9.3. Средства гранта не могут быть использованы на:

- текущую деятельность общественных объединений и некоммерческих организаций, прямо не относящуюся к проекту, в том числе заработную плату сотрудников;

- расходы, совершенные до начала проекта (кроме оплаты авторам проекта);

- непосредственную помощь имуществом или денежными средствами физическим лицам и организациям;

- покупку офисной мебели;

- оплату услуг политических партий и религиозных организаций.

9.4. Общественное объединение и некоммерческая организация не вправе использовать денежные средства гранта в коммерческих целях.

9.5. Общественное объединение и некоммерческая организация обязаны вести бухгалтерский учет и бухгалтерскую отчетность в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 13 декабря 2007 г. N 526-пс настоящее приложение дополнено разделом 10

10. Контроль целевого использования гранта и отчетность

10.1. Конкурсная комиссия имеет право контролировать целевое использование средств гранта в рамках утвержденных договором мероприятий и надлежащее выполнение общественным объединением и некоммерческой организацией календарного плана проекта и отдельных мероприятий, финансируемых по договору о гранте, не вмешиваясь в текущую деятельность.

10.2. Общественное объединение и некоммерческая организация, получившие гранты, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять в управление по связям с общественностью Липецкой области финансовый отчет об использовании денежных средств и отчет об исполнении мероприятий гранта.

10.3. По окончании реализации проектов управление по связям с общественностью Липецкой области организует публичные отчеты общественного объединения и некоммерческой организации.