Приложение

Приложение

к решению

сессии Воловского районного Совета депутатов

от 8 июня 2007 г. N 435

Внести в Устав Воловского муниципального района Липецкой области Российской Федерации следующие изменения и дополнения:

1) Статья 4 "Вопросы местного значения муниципального района"

часть 1 дополнить п. 6.1. следующего содержания:

"6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;";

пункт 11 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами " стационарно-поликлинических,";

пункт 15 дополнить п. 15.1. следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 338-ФЗ "О рекламе";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 38-ФЗ"

ч. 1 п. 18 изложить в следующей редакции:

"18. Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 1 пункта 19 статьи 4 изменяемого Устава

дополнить п.п. 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";

дополнить п.п. 27 следующего содержания:

"27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд".

2) Дополнить ст. 4.1. следующего содержания:

"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.08 г.);

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г.), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)".

3) Статья 6 "Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий"

ч. 1 п.п. 2 после слов "Федеральными законами" дополнить словами "и законами субъектов Российской Федерации";

Дополнить ч.ч. 5 и 6 следующего содержания:

"5. Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий."

6. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий".

4) Статья 8 "Местный референдум"

дополнить ч. 3 следующего содержания:

"3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Липецкой области не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом района и главой района, оформляется правовыми актами представительного органа района и главы района."

ч.ч. 3, 4, 5 считать соответственно ч.ч. 4, 5, 6;

дополнить ч.ч. 7, 8, 9 следующего содержания:

"7) Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8) Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9) Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области."

5) Статью 9 "Муниципальные выборы"

дополнить ч.ч. 3, 4 следующего содержания:

"3) Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов, указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

4) В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов органов местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий."

ч.ч. 3, 4, 5 считать соответственно ч.ч. 5, 6, 7.

6) Статья 10 "Голосование по отзыву депутатов районного Совета, Главы района"

ч. 2 дополнить следующим содержанием:

"Глава муниципального района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий муниципальному району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального района, а равно для участия населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.";

ч. 3 изложить в следующей редакции:

"3. Депутат Совета депутатов муниципального района может быть отозван в случае, если установлено вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов, а также неучастие в другой депутатской деятельности в соответствии с действующим законодательством без уважительных причин в течение года. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.";

ч. 4 после слов "муниципального образования" дополнить словами "зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа";

ч.ч. 3, 4, 5, 6, 7 считать соответственно ч.ч. 4, 5, 6, 7, 8;

ч. 9 изложить в следующей редакции:

"9. Отзыв депутата Совета депутатов, главы муниципального района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.".

7) Статья 13.1 "Собрание граждан"

ч. 2 дополнить следующим содержанием:

"Решение о проведении собрания граждан по инициативе населения на территории района принимается правовым актом представительного органа района в течение 10 дней со дня поступления требования о созыве собрания. Одновременно определяется время и место проведения собрания граждан.

С инициативой о проведении собрания граждан могут выходить граждане - 5% от числа граждан, проживающих на территории района и имеющих право на участие в собраниях. Требование о проведении собрания по инициативе граждан направляется в представительный орган района и должно быть оформлено в виде подписных листов".

8) Статья 14 "Конференция граждан"

Дополнить ч.ч. 3, 4, 5 следующего содержания:

"3. Представительный орган района либо по согласованию с ним глава муниципального образования принимает решение о проведении конференции и устанавливает норму представительства на ней граждан от конкретной территории, которая не может быть менее 10% от числа граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право на участие в конференциях граждан (собраниях делегатов).

4. В пределах установленных норм представители на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан поселений.

5. Порядок подготовки и проведения конференции граждан (собрания делегатов) принятия его решений аналогичен порядку подготовки и проведения собрания граждан.";

ч. 3 считать ч. 6

9) Статья 15 "Опрос граждан"

дополнить ч.ч. 6, 7 следующего содержания:

"6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации".

10) Статья 16 "Обращения граждан в органы местного самоуправления"

изложить в новой редакции:

"Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

11) Статья 17

После слов "контрольно-счетная комиссия" части 8, 9, 10, 11, 12 считать соответственно 2, 3, 4, 5, 6.

12) Статья 19 "Депутаты районного Совета"

ч. 8 исключить

ч. 9 считать частью 8;

ч. 8 п. 7 дополнить следующим содержанием:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления".

13) Статья 20 "Компетенция районного Совета"

ч. 2 абзац 1 изложить в следующей редакции:

"заслушивает ежегодные сообщения главы района о положении дел в районе".

14) Статья 21 "Организационные основы деятельности районного Совета"

ч. 4 дополнить следующим содержанием:

"Внеочередные сессии собираются в 10-дневный срок по инициативе председателя районного Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов районного Совета, главы района.".

15) Статья 26 "Глава Воловского муниципального района"

ч. 11 дополнить следующим содержанием:

"депутатов, не реже одного раза в год представляет населению и районному Совету депутатов отчет о деятельности администрации района.";

ч. 12 исключить.

16) Статья 27 "Полномочия Главы района"

ч. 2 дополнить абзацами 25, 26 следующего содержания:

"25. Осуществляет внутренние муниципальные заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

26. Ежегодно представляет в районный Совет сообщение о состоянии здоровья населения района".

17) Статья 28 "Досрочное прекращение полномочий Главы района"

п. 8 дополнить следующим содержанием:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

Дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11. В случае прекращения полномочий главы района досрочно по основанию, указанному в п/п 2 п. 1 настоящей статьи, глава района пишет заявление о сложении полномочий в районный Совет депутатов.

Председатель районного Совета депутатов созывает внеочередную сессию районного Совета депутатов в соответствии с Регламентом, на которой принимается решение об отставке главы района.

До принятия решения сессией районного Совета депутатов глава района может отозвать свое заявление.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы района.".

18) Статья 29 "Администрация района"

Статью 29 изложить в новой редакции.

"Статья 29. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Воловского муниципального района.

1. Исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация Воловского муниципального района (далее - администрация района).

2. Администрация района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

Администрацией района руководит глава района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации администрации района в качестве юридического лица является настоящий Устав.

4. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, решениями районного совета депутатов, постановлениями главы района и настоящим Уставом.

5. Администрация района формируется главой района в соответствии с федеральными законами, законами Липецкой области и настоящим Уставом.

6. Глава района самостоятельно назначает своих заместителей. Заместители главы района осуществляют функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой района.

7. Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру администрации района входят отраслевые (функциональные) органы администрации района.

8. Руководители органов администрации района по доверенности главы района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

9. Органы администрации района возглавляются руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы.

10. Органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

11. Органы администрации района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы района и актов органом государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

12. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации района.

13. Оклады должностным лицам органов администрации района устанавливаются главой района в соответствии с законом Липецкой области "О денежном содержании и социальных гарантиях муниципальных служащих в Липецкой области".

14. Финансирование администрации района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным районным Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление."

19) Статью 30 "Структура администрации района" - исключить.

20) Статья 31 "Полномочия администрации района"

Изложить в новой редакции:

"Статья 31. Полномочия администрации района

1. К компетенции администрации района относится:

1) формирование и исполнение бюджета Воловского муниципального района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным районным Советом депутатов;

3) ведение реестра муниципальной собственности района;

4) создание муниципальных предприятий и учреждений в порядке, утвержденном районным Советом депутатов;

5) финансирование муниципальных учреждений;

6) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в порядке, утвержденном районным Советом депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

9) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение совместно с районным Советом депутатов печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления района по реализации вопросов местного значения;

13) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами, решениями районного Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы района;

14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Липецкой области.

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Липецкой области, настоящим Уставом."

21) Статья 32 "Контрольно-счетная комиссия Воловского района"

Наименование статьи "Контрольно-счетная комиссия Воловского района" изменить и следует читать "Контрольный орган района";

ч. 1 следует начать "Контрольный орган района-" далее по тексту.

22) Статья 34 "Отдел финансов администрации района" - исключить.

23) Статья 35 "Отдел народного образования администрации района" - исключить.

24) Статья 36 "Муниципальные правовые акты района"

ч. 1 п. 1 изложить в следующей редакции:

"1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме".

25) Статья 42 "Муниципальное имущество района"

дополнить ч. 4 следующего содержания:

"4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".

п. 2 п.п. 8 после слов "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами ", стационарно-поликлинических".

п.п. 15 изложить в следующей редакции:

"15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межпоселенческой территории муниципального района;"

26) Статья 63 "Вступление в действие Устава района"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду статья 61 изменяемого Устава

ч.ч. 2, 3, 4 - исключить;

ч. 2 изложить в следующей редакции:

"2. Настоящий Устав Воловского муниципального района вступает в силу в соответствии с действующим законодательством".