Решение Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 14 ноября 2006 г. N 23/358 "О районной целевой Программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы" (с изменениями и дополнениями) (отменено)

Решение Совета депутатов Усманского района Липецкой области
от 14 ноября 2006 г. N 23/358
"О районной целевой Программе
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 29 августа 2008 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Усманского района Липецкой области от 5 декабря 2008 г. N 7/75 настоящее решение отменено

Рассмотрев районную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы" представленную администрацией района и, учитывая решение постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам, делам семьи и молодежи, Совет депутатов Усманского района решил:

1. Принять районную целевую Программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов Усманского района

В.В. Душкин

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2008 г. N 4/50 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Районной целевой Программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы"
(утв. решением Совета депутатов Усманского района
от 14 ноября 2006 г. N 23/358)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г., 29 августа 2008 г.

Наименование программы:     районная целевая Программа "Комплексные  меры

                            противодействия злоупотреблению наркотиками и

                            их незаконному обороту  на  2006 - 2009 годы"

                            (Далее - Программа)

Основание для разработки    распоряжение администрации  Липецкой  области

программы:                  от 28 ноября 2005 года N 870-р "О  неотложных

                            мерах по противодействию наркомании, пьянству

                            и алкоголизму"

Заказчик программы:         администрация Усманского района

Основные разработчики       -   отдел по делам спорта, семьи и демографии

программы:                  администрации района

Основные исполнители        - МУЗ ЦРБ Усманского района;

программы:                  - отдел культуры;

                            - отдел по делам молодежи;

                            - средства массовой информации;

                            - комитет по образованию; по согласованию;

                            - отдел по делам молодежи, спорта, семьи и

                            демографии администрации района.

Цели и задачи программы:    Целью Программы является сокращение масштабов

                            незаконного потребления наркотиков.

                            Для     достижения          поставленной цели

                            необходимо решение следующих задач:

                            - совершенствование нормативно-правовой базы,

                            касающейся вопросов организации  профилактики

                            и противодействия наркомании                и

                            наркопреступности;

                            -  проведение  целенаправленной     работы по

                            профилактике  распространения    наркомании и

                            связанных с ней правонарушений;

                            - дальнейшее развитие  и  укрепление  системы

                            межведомственного            взаимодействия в

                            организации                    профилактики и

                            противодействия                  наркомании и

                            наркопреступности;

                            - развитие  взаимодействия  и  сотрудничества

                            государственных           органов           с

                            негосударственными             учреждениями и

                            организациями    района    и        области в

                            организации   профилактики       наркомании и

                            реабилитации больных наркоманией;

                            -     совершенствование     антинаркотической

                            пропаганды и просвещения;

                            -      создания      системы      мониторинга

                            наркоситуации;

Сроки и этапы реализации    Первый этап программы 2006 - 2007 годы

программы                   Второй этап программы 2008 - 2009 годы

Объемы и источники          Объемы  финансирования   Программы   ежегодно

финансирования программы:   уточняются при формировании районного бюджета

                            на   очередной   финансовый   год.   Источник

                            финансирования Программы - районный бюджет.

Ожидаемые конечные          -  создание  эффективной  системы  управления

результаты реализации       процессом    профилактики        наркомании и

Программы:                  противодействия      незаконному      обороту

                            наркотиков в Усманском районе;

                            - создание у населения активного  негативного

                            отношения к лицам,  склоняющим   подростков и

                            молодежь   к   немедицинскому    употреблению

                            наркотиков    и    сбытчикам    наркотических

                            средств;

                            -  создание  условий   для     реабилитации и

                            ресоциализации наркозависимых больных;

                            -   оснащение   субъектов   антинаркотической

                            деятельности                     необходимым,

                            лабораторно-диагностическим оборудованием;

                            -    создание    системы         подготовки и

                            переподготовки   специалистов    в    области

                            профилактики    наркомании,         лечения и

                            реабилитации больных наркоманией;

                            - снижение темпов вовлечения молодежи в сферу

                            потребления   наркотиков    и       уровня их

                            незаконного  оборота  и   связанной   с   ним

                            преступностью.

                            - Уничтожение собственной сырьевой  базы  для

                            производства     наркотиков     растительного

                            происхождения.

Система организации         -отдел по делам молодежи, спорта, семьи и

контроля За исполнением     демографии администрации района;

программы:                  -отдел бухгалтерского учета и отчетности

                            администрации района.

Информация об изменениях:

Решением Усманского районного Совета депутатов Липецкой области от 29 августа 2008 г. N 4/50 в раздел "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее
решения программными методами

Необходимость разработки районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2006 - 2009 годы" вызвана тем, что современная ситуация характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Остается злободневной проблема вовлечения населения области, особенно подростков и молодежи, в среду наркозависимых. Увеличивается уровень наркопреступности.

В 2005 году по данным РОВД было выявлено 2 преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков, а за 7 месяцев 2006 года выявлено 8 подобных преступлений. Раскрываемость данного вида преступлений составила 75%.

В районном наркологическом кабинете с диагнозом "наркомания" на учете стоит 17 человек, из них 4 женщины. Официальная статистика не в полной мере отражает положение дел в районе. Исходя из прогноза Минздрава России, реальное количество наркоманов в регионах в 8-10 раз больше. По прежнему, в районе распространена "скрытая" наркомания. Это явление обусловлено как объективными, так и субъективными причинами. К объективным можно отнести несовершенство экспертных и диагностических методик по выявлению фактов употребления наркотиков, а также фактической невозможностью, определения состояния наркотического опьянения по внешним признакам. Субъективной стороной "скрытой" наркомании является закрытость групп данной категории, нежелание обращаться за медицинской и психологической помощью в сложных жизненных ситуациях, бесконтрольностью со стороны взрослых. К этим факторам можно отнести отсутствие должного информационного обмена между педагогам, родителями и заинтересованными органами по фактам употребления наркотиков. Родители также неохотно контактируют с врачом наркологом, так, как боятся постановки на наркологический учет своих детей.

Реализация в Усманском районе районной целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2005 года" показала, что данная программа является эффективным инструментом комплексного решения проблем организации противодействия, употребления наркотиками и их незаконному обороту на районном уровне. Вместе с тем растягивать ее реализацию на длительный срок не целесообразно из за интенсивности развития наркоситуации, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия распространению наркомании, борьбы с незаконным оборотом наркотиков. В связи с этим программа рассчитана на четырехгодичный период.

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий направленных на обеспечение системного подхода к осуществлению противодействия распространению наркомании, развития межведомственного взаимодействия, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствование форм и методов профилактики наркомании, активизации антинаркотической пропаганды и антинаркотического просвещения.

В программу включены не реализованные мероприятия предыдущей программы, учтены ресурсные ограничения.

Выполнение мероприятий Программы требует концентрации усилий органов исполнительной власти, как на районном, так и на местном уровнях, привлечения к участию в ее реализации общественных и религиозных организаций и объединений. В Программу включены положения принципиального характера, требующие межведомственного подхода на районном уровне.

0N	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Стоимость (руб.)	Источники финансирования
1. Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст раздела 1
2. Общая профилактика наркомании и наркопреступности
2.1	Организовать подписку на областную ежемесячную газету "Наркологические вести" для образовательных учреждений района	Комитет по образованию администрации района отдел по делам молодежи администрации района	2006 2007 2008 2009	2074 4000 5000 6000	Районный бюджет
2.2	Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 2.2.
2.3	Укомплектовать должность подросткового нарколога	МУЗ ЦРБ Усманского района.			Районный бюджет
2.3	Организация и проведение районных конкурсов:
2.3.1	- на лучшую социальную рекламу антинаркотической направленности	Редакция районной газеты. Отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района. Комитет по образованию.	2006 2007 2008 2009	2500 3000 3500	Районный бюджет
2.3.2	- на лучшую публикацию в районной газете по антинаркотической тематике.	Редакция районной газеты, Отдел по делам молодежи	2006 2007 2008 2009	2000 2500 3000 3500	Районный бюджет
2.3.3	-на лучшую адаптированную программу по профилактике наркомании в образовательных учреждениях	Комитет по образованию администрации района, Отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района	2007 2008	3000 7000	Районный бюджет
2.4	Организовать и провести:
2.4.1	- рок-концерт "Молодежь без наркотиков -праздник и на нашей улице"	Отдел по делам молодежи и спорта, семьи и демографии администрации района, отдел культуры администрации района	2006 2007 2008 2009	1000 2000 3000	Районный бюджет
2.4.2.	Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.4.2.
2.4.3	- Участие в областной акции приуроченной к Дню трезвости	Комитет по образованию администрации района, Отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района	Ежегодно 11 сентября 2006 2007 2008 2009	2000 2000	Районный бюджет
2.4.4	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст подпункта 2.4.4.
2.4.5	- участие в областной акции "Даже и не пробуй!" приуроченной к Международному Дню борьбы с наркоманией, на базе учреждений культуры Усманского района	Отдел культуры администрации района, МУЗ ЦРБ, Комитет по образованию администрации района, Отдел по делам молодежи, спорта, семьи и демографии администрации района	Ежегодно Июнь 2006 2007 2008 2009	3000 3000	Районный бюджет
3. Выявление, лечение и реабилитация лиц допускающих не медицинское употребление наркотиков.
3.1	Проведение социологических исследований (анонимное анкетирование) среди молодежи по вопросам наркотизации, а также уровня их информированности по данной тематике. Результаты использовать для совершенствования профилактической работы и информирования заинтересованных органов и организаций	Отдел по делам молодежи, МУЗ ЦРБ Усманского района, Комитет по образованию	2006 2007 2008 2009	1000 1000	Районный бюджет
3.2	Проведение районной научно-практической конференции "Наркомания, проблемы и пути их решения"	Администрация района	2007 2008 2009	2000 3000 3500	Районный бюджет
4. Информационное и методическое обеспечение антинаркотической деятельности
4.1	Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 4.1
4.2	Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 4.2
4.3	Осуществить тиражирование и распространение учебно-методических пособий антинаркотической тематики, а также методических разработок и буклетов, комплектов информационных листовок, плакатов и иных материалов о вреде наркомании и токсикомании.	МУЗ ЦРБ Усманского района, комитет по образованию, отдел по делам молодежи.	2006 2007 2008 2009	1000 8000 10000	Районный бюджет
5. Финансовое, материально-техническое обеспечение противодействия незаконному обороту наркотиков и распространению наркомании
5.1	Обеспечение сотрудников УФСКН России по Липецкой области кабинетом.	Администрация района.	Ежегодно		Районный бюджет
5.2	Утратил силу. Информация об изменениях: См. текст пункта 5.2.
	Итого:			88248