Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 28 августа 2007 г. N 320 "О районной целевой Программе "Население Липецкого района: стратегия народосбережения (2007-2010 годы)" (утратило силу)

Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области
от 28 августа 2007 г. N 320
"О районной целевой Программе
"Население Липецкого района: стратегия народосбережения
(2007-2010 годы)"

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Липецкого муниципального района Липецкой области от 15 мая 2009 г. N 143 настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленную администрацией района Программу "Население Липецкого района: стратегия народосбережения (2007-2010 годы)" руководствуясь статьей 25 Устава района, учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую Программу "Население Липецкого района: стратегия народосбережения (2007-2010 годы)" (прилагается).

2. Направить вышеуказанную программу главе Липецкого муниципального района для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого районного Совета депутатов

А.И.Егоров

Районная целевая Программа
"Население Липецкого района: стратегия народосбережения
(2007-2010 годы)"
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
от 28 августа 2007 г. N 320)

Паспорт
районной целевой Программы
"Население Липецкого района: стратегия народосбережения
(2007-2010 годы)"

Наименование программы     Районная    целевая    программа    "Население

                           Липецкого района:  стратегия  народосбережения

                           (2007-2010 годы") (далее - Программа)

Заказчик Программы         Администрация Липецкого муниципального  района

                           (далее - администрация района)

Основной разработчик       Отдел  культуры  и  демографической   политики

Программы                  администрации Липецкого муниципального района

Основная цель Программы    Создание  условий  для   проведения   активной

                           семейно-демографической политики, направленной

                           на   преодоление   негативных      тенденций в

                           демографическом развитии района

Основные задачи Программы  Программа  предусматривает  решение   основных

                           задач:

                           -    создание    правовых,     информационных,

                           научно-методических,         организационных и

                           финансовых условий для преодоления  негативных

                           тенденций   в    демографических    процессах,

                           обеспечение  количественного  и  качественного

                           роста населения;

                           - принятие дополнительных  мер  по  реализации

                           имеющихся резервов  в  области   рождаемости и

                           укрепления института семьи

Сроки выполнения           2007-2010 годы:

Программы

Объемы и источники         Сумма  расходов  на  реализацию    Программы в

финансирования Программы   2007-2010 годах из районного бюджета прогнозно

                           составит 655,1 тыс. рублей,  в  том   числе по

                           годам (т. руб.)

                             2007 г.    2008 г.    2009 г.      2010 г.

                              52,7      167,9       186          248,5

                           Объемы  расходов   на   выполнение   Программы

                           уточняются при формировании районного  бюджета

                           на очередной финансовый год

Исполнитель программы      Отдел  культуры  и  демографической   политики

                           администрации района

Ожидаемые результаты       Выполнение мероприятий Программы предполагает:

выполнения Программы       - создание  условий  для  проведения  активной

                           демографической  политики,     направленной на

                           преодоление     негативных         тенденций в

                           демографическом развитии района;

                           - принятие дополнительных  мер  по  реализации

                           резервов  в  области  рождаемости,  укрепления

                           института семьи и обеспечение их выполнения;

                           -  осуществление  новой   стратегии   активной

                           семейной политики, направленной  на  повышение

                           престижа семей, воспитывающих нескольких детей

Контроль за исполнением    Администрация района осуществляет контроль  за

Программы                  реализацией мероприятий  Программы,  управляет

                           средствами, выделенными из районного  бюджета,

                           информация  о  ходе   реализации   мероприятий

                           Программы ежегодно предоставляется в  районный

                           Совет депутатов

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Современные социально-экономические условия, продолжающийся устойчивый рост экономики, развитие здравоохранения, улучшение состояния здоровья населения на основе оказания своевременной и качественной медицинской помощи создают благоприятную основу для проведения в районе активной демографической политики.

Сохранены наметившиеся положительные тенденции в демографической ситуации. Начиная с 1999 г. улучшилось положение с рождаемостью детей. Средняя продолжительность жизни мужчин - 61,6 лет, женщин - 75,2 года, в целом населения района - 68,4 года.

Однако наш район, как и все другие районы области имеет в основном, однотипные негативные проблемы демографического развития: уменьшение численности населения вследствие депопуляции (высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости); старение населения вследствие одновременного снижения рождаемости и роста смертности; высокая смертность среди мужчин в трудоспособном возрасте, связанный с ней большой разрыв в ожидаемой продолжительности предстоящей жизни у мужчин и женщин; недостаточный прирост населения.

Смертность в 2 раза превышает рождаемость. По-прежнему на I месте смерть от сердечно-сосудистых заболеваний, на II месте - от травматизма, несчастных случаев, алкоголя, III и IV места заняли онкологические заболевания и болезни органов дыхания.

Увеличилось количество браков, снизилось число разводов.

Среди основных направлений демографической политики в районе приоритетным является повышение рождаемости, ибо при ее уровне ниже рубежа простого воспроизводства населения никакая даже самая низкая смертность не обеспечит прекращение убыли населения и стабилизацию ее численности.

Стратегическая цель демографической политики в области рождаемости - восстановление рождаемости до 2-3 детей в большинстве семей, постоянно проживающих на территории района.

Настоящая Программа предусматривает комплекс дополнительных правовых, информационных, научно-методических, организационных, финансовых мер для преодоления негативных тенденций в демографических процессах, обеспечения количественного и качественного роста населения, и в первую очередь - дополнительных мер по реализации имеющихся резервов в области рождаемости и укрепления института семьи.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для проведения активной семейно-демографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района.

Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи:

- создать правовые, информационные, организационные и финансовые условия для преодоления негативных тенденций в демографических процессах, обеспечить количественный и качественный рост населения;

- принять дополнительные меры по реализации имеющихся резервов в области рождаемости и укрепления института семьи.

3. Система программных мероприятий

Мероприятиями Программы предусматривается создание условий для проведения активной семейно-демографической политики, направленной на преодоление негативных тенденций в демографическом развитии района.

В этих целях предусматриваются основные направления реализации Программы.

Повышение рождаемости и укрепление института семьи:

- повышение престижа семей, воспитывающих нескольких детей, путем совершенствования системы их морального и материального поощрения;

- повышение авторитета родителей в воспитании детей, особенно отцов;

- проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на сохранение репродуктивного здоровья населения и противодействие абортам.

Информационное обеспечение:

- создание условий для действенного влияния и формирование желательного для общества режима воспроизводства населения, определенных социальных установок и духовно-нравственных ценностей в обществе преимущественно через различные виды социальной рекламы.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется исполнителями Программы:

- осуществляют корректировку Программы по промежуточным итогам ее реализации;

- проводят ежегодный мониторинг целевого использования средств, выделенных на реализацию Программы;

- разрабатывают предложения по объемам финансовых средств районного бюджета, направленных на реализацию Программы;

- проводят информационную и разъяснительную работу среди населения по освещению целей и задач Программы через средства массовой информации;

- осуществляют ежегодную подготовку предложений по объемам финансовых средств, направляемых на выполнение мероприятий Программы за счет бюджетных средств;

- составляют отчет об использовании средств, направленных на реализацию Программы.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

- увеличение доли семей, воспитывающих 2-х и боле детей, среди молодых семей с 17% до 25%-30%;

- снижение доли бездетных молодых семей с 28% до 20-15%;

- сокращение или прерывание беременности по немедицинским показаниям в 2 раза;

- сокращение доли абортов у первобеременных с 11% до 5-6%;

- сокращение числа разводов с 65 на 100 браков до уровня 50-55 на 100 браков;

- рост суммарного коэффициента рождаемости с 1,25 до 1,5-1,8.

Основные мероприятия
районной целевой Программы
"Население Липецкого района: стратегия народосбережения
(2007-2010 годы)"

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Объем финансирования в ценах 2006 года (тыс. руб.)				Исполнители мероприятий
			2007	2008	2009	2010
I. Повышение рождаемости и укрепление института семьи
1	Совершенствование системы морального и материального поощрения родителей за рождение и воспитание 2-х и более детей, укрепление семейных традиций						Отдел культуры и. демографической политики
1.1	Разработка нормативного правового акта района об учреждении ежегодных денежных премий семьям	2007 год					Отдел культуры и демографической политики
1.2	Издание благодарственных писем главы района в адрес родителей	2007-2010 годы		3	3	3	Отдел культуры и демографической политики
2	Осуществление комплекса мероприятий по повышению ответственности отцов в воспитании детей:						Отдел культуры и демографической политики
2.1	Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Дню отца	2007-2010 годы		14	20	20	Отдел культуры и демографической политики
2.2	Районная конференция "Роль отца в воспитании детей"	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
3	Проведение ежегодного районного праздника, посвященного Всероссийскому дню Матери	2007-2010 годы	22,7	22,7	30	35	Отдел культуры и демографической политики
4	Проведение ежегодного районного праздника (фестиваля), посвященного Международному дню семьи	2007-2010 годы		36	36	36	Отдел культуры и демографической политики
4.1	Открытое заседание клуба "Молодая семья"			0,7	2	2,5	Отдел культуры и демографической политики
5	Проведение ежегодной районной социально значимой акции в защите жизни нерожденных детей "Мама, подари мне жизнь!"	2007-2010 годы		10	10	10	Отдел культуры и демографической политики
6	Акция "Семья - семье (помощь семьям к новому учебному году")	2007-2010 годы		30	30	30	Отдел культуры и демографической политики
7	Конкурс "Лучшее подворье года" среди многодетных семей	2007-2010 годы	30	30	30	30	Отдел культуры и демографической политики
8	Проведение ежегодного приема женщин в честь Международного женского дня	2007-2010 годы		21,5	22	22	Отдел культуры и демографической политики
9	Изучение российского и зарубежного передового опыта по стимулированию рождаемости и укреплению института семьи	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
10	Организация консультаций и лекториев для родителей в женских и семейных клубах	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
11	Организация и проведение культурно-массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
12	Проведение акции "Нет насилию в семье"	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
II. Информационное обеспечение
325 1#	Обеспечение размещения в районных средствах массовой информации постоянных разделов (рубрик), циклов передач о приоритетах демографической и семейной политики и о принимаемых мерах по стабилизации демографической ситуации в области	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
2	Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на формирование ценностей семейной жизни, материнства, отцовства, здорового образа жизни	2007-2010 годы				5	Отдел культуры и демографической политики
3	Создание электронной библиотеки по проблемам семейно-демографической политики	2007-2010 годы				50	Отдел культуры и демографической политики
III. Научно-методическое обеспечение, Управление демографическими процессами
1	Проведение комплекса научных исследований и социологических обследований:						Отдел культуры и демографической политики
1.1	Ежегодный мониторинг демографической ситуации	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
2	Подготовка доклада "О демографической ситуации в Липецком районе"	2007-2010 годы					Отдел культуры и демографической политики
3	Проведение районной научно-практической конференции по проблемам семейной политики и демографического развития Липецкого района	2007-2010 годы			3	5	Отдел культуры и демографической политики
	Итого:		52,7	167,9	186	248,5

Глава Липецкого муниципального района

А.М.Киселев