Решение Липецкого городского Совета депутатов от 29 мая 2007 г. N 574 "О Положении "О сохранении и развитии особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Липецке" (с изменениями и дополнениями)

Решение Липецкого городского Совета депутатов
от 29 мая 2007 г. N 574
"О Положении "О сохранении и развитии
особо охраняемых природных территорий
местного значения в городе Липецке"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2010 г., 4 октября 2016 г.

Рассмотрев проект Положения "О сохранении и развитии природного комплекса и особо охраняемых природных территорий города Липецка", принятый в первом чтении решением Липецкого городского Совета депутатов от 13.02.2007 года N 516 и доработанный с учетом поправок депутата Липецкого городского Совета депутатов по избирательному округу N 6 Козомазова В.П., учитывая заключения прокуратуры Липецкой области, Управления федеральной антимонопольной службы по Липецкой области, администрации города Липецка; правового управления Липецкого городского Совета депутатов, решение постоянной комиссии Липецкого городского Совета депутатов по экологии и здравоохранению, руководствуясь статьей 20 Устава города Липецка, Регламентом Липецкого городского Совета депутатов, городской Совет депутатов решил:

1. Принять Положение "О сохранении и развитии особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Липецке" (прилагается).

2. Направить указанный нормативный правовой акт Главе города Липецка для подписания и официального опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого городского Совета депутатов

В.И. Синюц

Положение
о сохранении и развитии особо охраняемых
природных территорий местного значения
в городе Липецке
(утв. решением Липецкого городского Совета депутатов
от 29 мая 2007 г. N 574)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2010 г., 4 октября 2016 г.

1. Введение

Настоящее Положение "О сохранении и развитии особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Липецке" (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона Российской Федерации от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", закона Липецкой области от 21.07.2003 г N 61-ОЗ. "Об особо охраняемых природных территориях Липецкой области".

2. Общие положения

2.1. Основные понятия.

Особо охраняемая природная территория (ООПТ) - участок земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Абзацы третий - двенадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев третьего - двенадцатого пункта 2.1

2.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2

3. Полномочия органов местного самоуправления города Липецка
в области организации, функционирования и охраны
особо охраняемых природных территорий

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. К полномочиям администрации города Липецка относится:

- принятие решений об организации, функционировании и охране особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление муниципального контроля в области организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- абзац четвертый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.1

- внесение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения на территории города Липецка;

- абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 3.1

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

3.2. К полномочиям Липецкого городского Совета депутатов относятся:

- утверждение Положения об особо охраняемой природной территории местного значения;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

4. Образование особо охраняемых природных территорий
местного значения

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 2 февраля 2010 г. N 1215 пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Решение об образовании особо охраняемых природных территорий местного значения в городе Липецке принимает администрация города Липецка.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Предложение об организации особо охраняемой природной территории вносит отдел охраны окружающей среды администрации города Липецка на основе материалов, обосновывающих ее создание.

Для организации особо охраняемых природных территорий (объектов) готовятся следующие материалы:

- пояснительная записка с обоснованием границ, площади ООПТ, общей характеристикой геологических, почвенных, водных и других ресурсов, растительного и животного мира, в том числе данные о редких, исчезающих и охраняемых видах, в границах образуемой ООПТ;

- предложения об отнесении ООПТ в соответствующую категорию, об установлении режима особой охраны, природопользовании на ее территории;

- картографический материал с указанием границ землепользования и местонахождения особо охраняемой природной территории и ее охранной зоны;

- согласования с собственниками, владельцами и пользователями земельных участков, находящихся в границах организуемых ООПТ.

Решение о создании ООПТ, которая будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, согласовывает отдел охраны окружающей среды администрации города Липецка с администрацией Липецкой области. Порядок согласования устанавливается администрацией Липецкой области.

4.3. Положение об образуемой ООПТ утверждается решением сессии Липецкого городского Совета депутатов. В Положении определяются границы и режим охраны особо охраняемой природной территории.

4.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в пункт 4.5 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. После утверждения положений об организации особо охраняемых природных территорий (объектов) отделом охраны окружающей среды администрации города Липецка подготавливается паспорт (Приложение).

Паспорт направляется в департамент градостроительства и архитектуры администрации города Липецка, управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.

4.6. Границы особо охраняемых природных территорий местного значения обозначаются в натуре аншлагами установленного образца, указываются в картах землеустройства и лесоустройства.

4.7. Изменение границ и режима ООПТ осуществляется в том же порядке, что и их первоначальное установление.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. В целях обеспечения сохранности земельных участков, рекомендованных в качестве ООПТ, а также вновь выявленных территорий, нуждающихся в дополнительном обследовании на предмет целесообразности организации ООПТ, на период проведения их обследования, оформления необходимой документации по предложению отдела охраны окружающей среды администрации города Липецка утверждается Перечень потенциальных ООПТ города Липецка.

Подготовленные материалы по потенциальным ООПТ и предполагаемому режиму их использования направляются в администрацию Липецкой области для принятия решения о возможности резервирования данных участков и об ограничении на них хозяйственной деятельности.

5. Охранные зоны ООПТ в городе Липецке

5.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.2

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Решение о создании охранных зон ООПТ принимается в соответствии с действующим законодательством.

6. Выделение функциональных зон

В целях регулирования рекреационной нагрузки на природные комплексы проводится выделение функциональных зон особо охраняемых природных территорий. ООПТ местного значения могут включать в себя следующие зоны:

- зона особой охраны - в пределах этой зоны обеспечиваются условия для сохранения природных комплексов и объектов, допускается строго регулируемое посещение;

- зона охраны историко-культурных объектов - в пределах этой зоны обеспечиваются условия для сохранения памятников исторического наследия;

- рекреационная зона - участок, предназначенный для активного или тихого отдыха;

- зона обслуживания посетителей - территория, на которой размещаются объекты сервиса, культурного, бытового и информационного обслуживания;

- зона хозяйственного назначения - в пределах данной зоны осуществляется, хозяйственная деятельность, необходимая для обеспечения функционирования ООПТ.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 наименование раздела 7 настоящего Положения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

7. Режим особой охраны в пределах территорий ООПТ

На ООПТ не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам.

Предложение по организации ООПТ может содержать указание на то, что на ООПТ не допускается:

- искажение исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

- возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием ООПТ;

- нарушение местообитаний редких и исчезающих видов растений и животных;

- разведение костров, сжигание сухих листьев и травы;

- заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения);

- повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

- изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс ООПТ;

- проезд и стоянка автотранспорта вне отведенных для этих целей мест;

- складирование и захоронение промышленных и бытовых отходов.

8. Финансирование мероприятий по обеспечению охраны ООПТ
города Липецка

8.1. Финансирование мероприятий по созданию и обеспечению охраны ООПТ города Липецка осуществляется в установленном порядке за счет средств городского бюджета и иных не запрещенных законом источников, в том числе:

- средства, полученные в счет возмещения ущерба, причиненного особо охраняемым природным территориям в результате нарушения установленного режима физическими и юридическими лицами;

- средства от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам ООПТ;

- средства, полученные в порядке безвозмездной и благотворительной помощи от физических и юридических лиц.

8.2. Объем финансирования мероприятий по созданию и обеспечению охраны ООПТ города Липецка ежегодно определяется в городском бюджете на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 раздел 9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Кадастр ООПТ

Порядок ведения кадастра ООПТ устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предоставление информации об ООПТ местного значения, необходимой для ведения кадастра, осуществляет отдел охраны окружающей среды администрации города Липецка.

10. Охрана и использование особо охраняемых
природных территорий города Липецка

10.1. Охрана и использование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется на приоритетах:

- приоритета интересов охраны особо охраняемых природных территорий перед интересами их использования;

- недопустимости хозяйственной деятельности на охраняемых природных территориях местного значения, несовместимой с их режимом;

- привлечения граждан, юридических лиц, включая общественные объединения, к решению задач в области охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

10.2. Использование особо охраняемых природных территорий местного значения допускается в следующих целях:

- рекреационных (осуществление отдыха горожан);

- эколого-просветительских (проведение учебно-познавательных экскурсий, создание и обустройство экологических троп, съемка видеофильмов, фотографирование с целью выпуска полиграфической продукции);

- природоохранных (сохранение генофонда видов живых организмов, обеспечение условий обитания редких и исчезающих видов животных и растений);

- научных (изучение природных экосистем и компонентов);

- иных, не противоречащих основной цели объявления природных комплексов и объектов особо охраняемыми природными территориями и установленному в их отношении режиму особой охраны.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в раздел 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Контроль за состоянием ООПТ в городе Липецке

Контроль за функционированием и охраной особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города осуществляется администрацией города Липецка, в лице отдела охраны окружающей среды администрации города Липецка.

12. Ответственность за нарушение режимов охраны и использования
ООПТ в городе Липецке

12.1 Нарушение установленных режимов охраны и использования ООПТ в городе Липецке, их охранных зон влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.

12.2. Наложение штрафа не освобождает лиц, виновных в нарушении режимов охраны и использовании особо охраняемых территорий в городе Липецке, а также их охранных зон, от обязанности возместить причиненный вред окружающей среде или ее отдельным компонентам и объектам.

13. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 4 октября 2016 г. N 248 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
(с изменениями от 4 октября 2016 г.)

                                                               утверждено

                                                           ______________

                                                          _______________

                 Отдел охраны окружающей среды

                 администрации города Липецка

                          Паспорт

           на особо охраняемую природную территорию

                 (объект) местного значения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Картосхема особо охраняемой природной территории (объекта):

    /------------------------------------------------------\

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    |                                                      |

    \------------------------------------------------------/

Условные обозначения: --- - границы особо охраняемой территории

Названиеи категория ООПТ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Местонахождение:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Расположение на землях:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое описание ООПТ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Описание границ ООПТ и ее охранной зоны:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Площадь, занимаемая ООПТ (га):

_________________________________________________________________________

Площадь, занимаемая охранной зоной (га):

_________________________________________________________________________

Режим охраны, установленный для ООПТ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Допустимые виды использования ООПТ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Установленный режим охранной зоны:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Название и юридический адрес собственников, владельцев,  пользователей  и

арендаторов земельных участков, на которых расположена  особо  охраняемая

природная территория (объект) и ее охранная зона:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование и юридический адрес физических и юридических лиц, взявших на

себя  обязательства  по  охране  особо  охраняемой  природной  территории

(объекта) и обеспечению установленного для нее режима:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 /-----------------------------------------------------------\

 |                                                           |

 |                                                           |

 |                                                           |

 |                                                           |

 |                                                           |

 |                                                           |

 \-----------------------------------------------------------/

Место для  фотографий,  иллюстрирующих  на  момент  составления  паспорта

состояние ООПТ.

Паспорт составлен:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

Место печати                            "_______  " ____________ 20___ г.

Паспорт направлен:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

Глава г. Липецка

М.В. Гулевский