Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области от 21 декабря 2006 г. N 310-рс "О проекте положения "О порядке оформления, заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров" (утратило силу)

Решение Измалковского районного Совета депутатов Липецкой области
от 21 декабря 2006 г. N 310-рс
"О проекте положения
"О порядке оформления, заключения договоров
аренды земельных участков, соглашений
о внесении в них изменений или о расторжении договоров"

ГАРАНТ:

Решениями Совета депутатов Измалковского муниципального района Липецкой области от 11 ноября 2011 г. N 367-рс и от 31 октября 2012 г. N 440-рс настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев предложения главы Измалковского муниципального района о рассмотрении на сессии районного Совета депутатов проекта положения "О порядке оформления, заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров", в соответствии со ст. 22 Устава Измалковского муниципального района и учитывая решение постоянной комиссии районного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, районный Совет депутатов решил:

1. Принять положение "О порядке оформления, заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров".

2. Направить настоящее решение в соответствии с п. 2 ст. 35 Устава Измалковского муниципального района главе Измалковского муниципального района для подписания и опубликования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Измалковского районного Совета депутатов

А.И.Иванцов

Положение
о порядке оформления, заключения договоров
аренды земельных участков, соглашений
о внесении в них изменений или о расторжении договоров
(утв. решением Измалковского районного Совета депутатов
от 21 декабря 2006 г. N 310-рс)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовые основы настоящего Положения

1. Настоящее Положение о порядке оформления, заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров (далее именуемое по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ N "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьей 2 Федерального закона от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", Федеральный Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним", законами Липецкой области, Уставом Измалковского муниципального района, другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Измалковского района.

2. Настоящее Положение принято в целях установления механизма управления земельными участками, основных требований к содержанию текстов договоров и внесению арендной платы за землю, порядка приема документов и рассмотрения заявлений граждан и юридических лиц района о заключении договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, оформления и подписания сторонами договоров аренды, соглашений о внесении в них изменений, расторжении договоров, государственной регистрации договоров аренды и соглашений.

3. Настоящее Положение является нормативным правовым актом, подлежащим исполнению всеми гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовых форм собственности, должностными лицами органов местного самоуправления на всей территории Измалковского муниципального района.

4. Действие настоящего Положения применяется к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Измалковского муниципального района, а также распространяется на период распоряжения органами местного самоуправления Измалковского района земельными участками, находящимися в их ведении до разграничения государственной собственности на землю.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Земельный участок как предмет договора аренды - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке.

2. Аренда земельного участка - предоставление земли как имущества во временное пользование и владение за определенную плату, на основе договора аренды.

3. Постановление о предоставлении земельного участка в аренду - правовой акт, принимаемый главой Измалковского муниципального района, устанавливающий факт предоставления земельного участка в аренду и обязывающий уполномоченный орган заключить договор аренды земельного участка от имени администрации.

4. Договор аренды земельного участка - соглашение двух или нескольких лиц об установлении гражданских прав и обязанностей, согласно которому одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) земельный участок во временное владение и /или/ пользование за определенную плату.

5. Арендодатель земельного участка - Администрация Измалковского муниципального района, являющаяся стороной договора аренды земельного участка, находящегося в соответствии с действующим законодательством в ведении органов местного самоуправления или в муниципальной собственности, предоставляющий его во временное владение и пользование за определенную плату.

6. Арендатор земельного участка - юридическое или физическое лицо, взявшее на добровольных началах по договору аренды земельный участок во временное владение и /или/ пользование за определенную плату.

7. Государственная регистрация договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на земельный участок в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Заключение договоров аренды земельных участков, соглашений к ним

1. Объектом договора аренды может быть земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет, с установленной площадью, имеющий адрес места нахождения с указанием территории района.

2. При заключении договоров аренды на срок менее, одного года объектом договора может быть земельный участок, не прошедший государственный кадастровый учет. При условии предварительного проведения землеустроительных работ по его формированию (в случае необходимости).

3. В договоры аренды земельных участков включаются сведения об используемых объектах недвижимого имущества, расположенных на участках.

4. Изменение разрешенного порядка использования земельного участка допускается только с согласия арендодателя.

5. Заключение договоров аренды земельных участков, соглашений к ним производит глава муниципального района при непосредственном участии отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям (далее именуемый по тексту Уполномоченный отдел).

6. Основными функциями Уполномоченного отдела при заключении договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров являются:

6.1. Управление земельными участками, предоставленными в аренду гражданам и юридическим лицам.

6.2. Заключение договоров аренды, соглашений о внесении в них изменений, о расторжении договоров в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Положением.

6.3. Обеспечение контроля за выполнением условий договоров аренды земельных участков.

6.4. Обеспечение учета земельных участков, предоставленных в аренду гражданам и юридическим лицам.

6.5. Обеспечение учета и контроля за поступлением арендной платы от использования земельных участков арендаторами.

6.6. Организация и обеспечение взаимодействия с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам управления земельными участками, предоставленными в аренду.

6.7. Выявление лиц, не имеющих удостоверяющих документов на занимаемые земельные участки, и проведение работы по оформлению такими пользователями прав на землю.

6.8. Ведение претензионной и исковой работы.

6.9. Приведение ранее заключенных договоров аренды земельных участков в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

6.10. Иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

Глава 2. Необходимые условия и основания
для заключения договоров аренды земельных участков,
соглашений о внесении в них изменений или
о расторжении договоров, продления срока
их действия или прекращения обязательств
сторонами по договорам

Статья 4. Заявления граждан и юридических лиц о заключении договоров и соглашений

1. Договоры аренды земельных участков, соглашения о внесении в них изменений или о расторжении договоров заключаются на основании заявлений граждан или юридических лиц, предоставляемых в порядке, установленном настоящим Положением.

2. При заключении договоров аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров аренды неделимых земельных участков граждане и (или) юридические лица совместно обращаются с соответствующим заявлением о заключении договора аренды или соглашения за исключением оформления прав на земельные участки при заключении договоров аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора при условии присоединения.

2. Формы заявлений о заключении договоров аренды, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров прилагаются к настоящему положению.

Статья 5. Постановления главы Измалковского муниципального района

1. Постановления главы Измалковского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду, о внесении изменений в ранее принятые или признании утратившими силу ранее принятых постановлений о предоставлении земельных участков в аренду, являются основанием для заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или о расторжении договоров, признания обязательств сторон по договорам прекращенными.

2. Проекты Постановлений главы Измалковского муниципального района о предоставлении земельных участков в аренду, о внесении изменений в ранее принятые постановления или признании ранее принятых постановлений утратившими силу подготавливается Уполномоченным отделом.

Статья 6. Переход права собственности на объекты недвижимого имущества другому лицу

1. При переходе права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, ранее предоставленном в аренду другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданиями, строениями, сооружениями и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

2. Переход права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, ранее предоставленном в аренду, влечет за собой обязанность участников сделки (прежнего и нового собственников недвижимого имущества) произвести переоформление прав на земельный участок.

3. При совершении сделки с недвижимым имуществом, расположенном на земельном участке, предоставленном в аренду, переоформление прав на земельный участок производится путем заключения между собственником недвижимого имущества и Администрацией договора аренды земельного участка на основании постановления главы Измалковского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду новому собственнику объектов недвижимого имущества, при условии признания утратившим силу ранее принятого постановления о предоставлении земельного участка прежнему собственнику недвижимости.

Статья 7. Действие договоров аренды земельных участков

1. Срок аренды земельного участка земельного участка устанавливается по соглашению сторон. Договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения заключается на срок, не превышающий 49 лет.

2. Договор считается заключенным с даты его государственной регистрации при необходимости ее проведения, либо с момента подписания договора аренды сторонами.

3. Условия договоров, подлежащих государственной регистрации, применяются к отношениям, возникшим между сторонами до их государственной регистрации.

4. Условия договоров аренды могут быть изменены и дополнены, при согласии сторон, в форме заключения соглашений о внесении в них изменений, являющихся неотъемлемой частью договора, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, условиями договора.

5. Договоры аренды могут быть досрочно расторгнуты по взаимному согласию сторон или в случаях нарушения условий договора по требованию одной из сторон, на основании решения суда, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, условиями договора.

6. Договоры аренды с лицами, обратившимися с заявлением об их заключении по истечении одного года с даты принятия соответствующего постановления о предоставлении земельного участка, заключаются на срок, включающий в себя время действия постановления о предоставлении участка.

7. С арендатором земельного участка, продолжающим использовать земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, находящимися в его собственности, после истечения срока договора, установленного постановлением о предоставлении земельного участка в аренду заключается соглашение о внесении изменений в договор аренды, связанное с продлением срока его действия, или заключается договор аренды земельного участка на новый срок.

Статья 8. Прекращение обязательств сторон по договорам

1. Прекращение прав и обязанностей сторон по договорам аренды земельных участков происходит в случаях смерти гражданина, ликвидации юридического лица, истечения срока действия договоров, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Обязательства по договору аренды земельного участка могут быть прекращены на основании соответствующего распоряжения главы Администрации о признании утратившим силу ранее принятого постановления о предоставлении земельного участка в аренду путем заключения соглашения о расторжении договора аренды земельного участка.

Статья 9. Соглашения о внесении изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков

1. Соглашения о внесении изменений в договоры аренды, расторжении договоров оформляются и заключаются в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Соглашения о внесении изменений в договоры аренды земельных участков, не прошедшие государственную регистрацию, в случае, если их регистрация предусмотрена законом, не заключаются.

Глава 3. Заключение договоров аренды земельных участков,
соглашений о внесении в них изменений
или о расторжении договоров

Статья 10. Документы, предоставляемые для заключения договоров аренды и соглашений

1. Для заключения договора аренды земельного участка гражданами и юридическими лицами предоставляются следующие документы:

- заявление по установленной форме;

- оригиналы Постановления главы Измалковского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду с соответствующими приложениями;

- оригиналы кадастрового плана земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) формы В1, В2 или их нотариально заверенные копии;

- оригинал и копия паспорта физического лица;

- оригинал и копия Государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей при его наличии, либо иной правоустанавливающий документ на право пользования земельным участком (при их наличии);

- оригинал и копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке (при наличии на участке недвижимости);

- технический паспорт;

- свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и о постановке на налоговый учет юридических лиц;

- устав юридических лиц и документы, подтверждающие полномочия лица, на подписании договора аренды;

- документы, подтверждающих обоснованность предоставления льгот по арендной плате за землю (при наличии оснований).

2. При заключении договора аренды земельного участка, ранее находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, или земельного участка, используемого без правоустанавливающих документов на землю, заявители, кроме документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, дополнительно предоставляют документы, подтверждающие оплату земельного налога по состоянию на дату предоставления документов.

3. При заключении договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора, за исключением случаев предоставления в аренду земельных участков с расположенными на них индивидуальными жилыми домами и гаражами, кроме документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, предоставляются расчеты долей земельного участка для каждого собственника объектов недвижимого имущества, расположенных на участке, выполненные специализированной землеустроительной организацией.

4. При заключении соглашения о внесении изменений в договор аренды, кроме документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, предоставляются:

- Постановление главы администрации Измалковского муниципального района о внесении изменений в ранее принятое постановление о предоставлении земельного участка в аренду;

- документы, подтверждающие оплату арендной платы по договору аренды земельного участка;

- договор аренды земельного участка с соответствующими приложениями и соглашениями о внесении в него изменений (при наличии).

5. При заключении соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков, кроме документов, указанных в п. 1 настоящей статьи, предоставляются:

- Постановление администрации Измалковского муниципального района об отмене ранее принятого постановления о предоставлении земельного участка в аренду лицу, с которым заключается соглашение о расторжении договора;

- документы, подтверждающие оплату арендной платы по договору аренды земельного участка;

- оригинал договора аренды земельного участка с соответствующими приложениями и соглашениями о внесении в него изменений (при наличии).

Статья 11. Порядок заключения договоров аренды земельных участков, соглашений о внесении в них изменений или расторжении договоров

1. Документы для заключения договоров аренды и соглашений принимаются от граждан или их представителей, действующих на основании нотариально удостоверенных доверенностей, от юридических лиц или их представителей, действующих на основании доверенностей.

2. При приеме документов для заключения договоров и соглашений производится сверка паспортных данных лиц, предоставляющих документы со сведениями, изложенными в заявлениях или доверенностях.

3. При приеме документов на заключение договоров и соглашений производится проверка их комплектности на соответствие требованиям, изложенным ст. 10 настоящего Положения.

4. Оригиналы документов, предусмотренных ст. 10 настоящего Положения, предоставленные совместно с их копиями, возвращаются заявителям при приеме документов после их сверки.

5. Датой приема документов для заключения договоров и соглашений является дата их предоставления Уполномоченному отдел.

6. Датой выдачи подписанных сторонами договоров и соглашений является дата их получения в Уполномоченном отделе.

7. Договоры аренды земельных участков, при первичном их предоставлении гражданам и юридическим лицам, соглашения о внесении в них изменений заключаются в двухнедельный срок после предоставления заявителями документов, предусмотренных настоящим Положением.

8. Договоры аренды земельных участков, ранее обремененных правом аренды, а также договоры и соглашения о внесении в них изменений, требующие проведения предварительного согласования с уполномоченным исполнительным органом государственной власти, заключаются в месячный срок после предоставления документов, предусмотренных настоящим Положением.

9. Оформленные договора аренды и соглашения после предварительного просмотра подписываются арендаторами земельных участков или их представителями, заверяются печатями, если на стороне арендатора выступают юридические лица или предприниматели, имеющие печать.

10. Заключенные договоры и соглашения в необходимом количестве выдаются арендаторам или их представителям под роспись.

11. Арендаторам земельных участков при получении собственного экземпляра договора в необходимых случаях дополнительно выдается один экземпляр договора, предназначенный для предоставления в Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Липецкой области.

Статья 12. Приостановление оформления договоров аренды земельных участков и соглашений

1. Оформление договоров аренды и соглашений может быть приостановлено в случаях:

- наличия соответствующего заявления заявителя;

- наличия заявлений граждан или юридических лиц о нарушении их законных прав в использовании земельных участков;

- предоставления заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;

- не предоставления заявителями комплекта документов, предусмотренных ст. 10 настоящего Положения.

Производится на основании мотивированного решения Уполномоченного отдела с указанием причин и в течение трех рабочих дней с даты принятия, вручается под роспись заявителю или направляется письмом с уведомлением о вручении, с приложением представленных для заключения договора или соглашения документов.

2. На основании соответствующего заявления документы могут быть возвращены заявителю для устранения выявленных в них ошибок или противоречий.

3. Возобновление оформления договоров аренды и соглашений производится на основании соответствующего заявления заявителя с приложением соответствующих документов.

4. He устранение заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований причин для приостановления оформления договоров аренды и соглашений, изложенных в п. 1 настоящей статьи, влечет за собой принятие решения об отказе заключения договора аренды или соглашения.

Статья 13. Отказ в заключении договоров аренды земельных участков или соглашений

1. Отказ в заключении договоров аренды и соглашений возможен в случаях:

- ограничения оборотоспособности земельных участков, предусмотренных действующим законодательством;

- наличия решений судов, правоохранительных и других органов, налагающих запрет на совершение сделки с земельными участками;

- предоставления заявителями документов, содержащих противоречивые сведения или не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

- в случае не подписания арендатором договора аренды или соглашения в течение трех месяцев с даты их оформления;

- не устранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований, причин для приостановления оформления договоров аренды и соглашений.

2. Решение об отказе в заключении договора аренды или соглашения оформляется мотивированным письмом в недельный срок с момента обнаружения факта или наступления случаев, указанных в п. 1 настоящей статьи, и в течение пяти рабочих дней с даты принятия, вручается под роспись заявителю или направляется ему письмом, с приложением предоставленных для заключения договора или соглашения документов.

Решение об отказе заключения договора аренды или соглашения может быть обжаловано заявителем в суд.

Статья 14. Оплата арендной платы за пользование земельными участками

1. Арендная плата исчисляется с даты подписания договора, либо с даты установленной договором аренды земельного участка, и вносится арендаторами равными долями в установленные сроки.

2. Размеры арендных платежей за пользование земельными участками устанавливаются в договорах аренды согласно ставкам арендной платы, утвержденных решениями представительного органа местного самоуправления Измалковского района.

3. При изменении сроков и размеров ставок арендной платы в соответствии с решениями органов местного самоуправления Измалковского района условия об изменении сроков и размеров арендной платы становятся обязательными для арендаторов с даты публикации соответствующего решения в средствах массовой информации. При этом заключение соглашений о внесении изменений в договоры аренды земельных участков не требуется.

4. Не использование земельных участков арендаторами не может служить основанием не внесения арендной платы.

5. Арендаторы перечисляют арендные платежи на расчетный счет получателя, указываемый в договорах аренды.

6. По договорам аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора арендная плата вносится арендаторами солидарно, в соответствии с долей каждого арендатора в общем размере арендной платы, исчисляемой как соотношение площади принадлежащих арендатору на праве собственности помещений в здании к общей площади здания, если иное не установлено договором.

7. Предоставляемые арендаторам льготы по арендной плате за землю, в соответствии с законодательством Российской Федерации или нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления Измалковского района, указываются в расчетах арендной платы, прилагаемых к договорам аренды земельных участков.

8. При предоставлении арендатором земельного участка в течение срока действия договора документов, подтверждающих обоснованность возникновения льготы по арендной плате за землю, исчисление таких льгот производится с момента предоставления названных документов.

9. В случае невнесения арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает неустойку (пеню), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате, начиная со следующего за установленным договором днем оплаты, если иное не установлено договором. Процентная ставка неустойки (пени) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату просрочки платежа ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статья 15. Штрафные санкции по договорам аренды земельных участков

1. В случаях нарушения арендаторами условий договора к ним могут быть применены штрафные санкции.

2. Условия применения и размер штрафных санкций устанавливаются договорами аренды земельных участков.

3. Размер штрафных санкций устанавливается в виде процента от суммы годовой арендной платы по договору и не может превышать 100 процентов установленной годовой суммы арендной платы.

Статья 16. Приложения к договорам аренды земельных участков

1. Приложения к договорам аренды земельных участков являются их неотъемлемой частью.

2. Обязательными приложениями к договорам аренды земельных участков являются:

- Постановление главы Администрации о предоставлении земельного участка в аренду;

- кадастровая карта (план) земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра);

- акт приема-передачи земельного участка, при первичном его предоставлении;

- расчет арендной платы.

3. Кадастровые карты (планы), градостроительные требования к использованию земельных участков должны быть подписаны ответственными должностными лицами, заверены печатями организаций, изготавливающих эти документы, и выдаваться заявителям в количестве, необходимом для изготовления требуемого числа экземпляров договоров аренды.

Статья 17. Государственная регистрация договоров и соглашений

1. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок один год и более, а также соглашения о внесении в них изменений подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

2. Арендатор земельного участка в течение трех месяцев с момента подписания сторонами договора аренды, соглашения о внесении в него изменений обязан произвести государственную регистрацию договора аренды или соглашения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав по Липецкой области.

4. Государственная регистрация договоров аренды и соглашений к ним осуществляется за счет средств арендаторов земельных участков.