Приложение. Районная программа "Создание информационного центра поддержки малого предпринимательства в Воловском районе Липецкой области"

Районная программа
"Создание информационного центра
поддержки малого предпринимательства
в Воловском районе Липецкой области"
(утв. решением Воловского районного Совета депутатов Липецкой области
от 8 июня 2007 г. N 445)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября 2007 г.

1. Анализ развития малого предпринимательства
в Воловском районе в 2004-2006 годах

Малый бизнес (МБ) в районе является динамично развивающимся сектором районной экономики и представлен преобладанием индивидуального предпринимательства.

Негативное влияние на формирование МБ, односторонность структуры его развития объясняется географическим расположением района, его удаленностью от центральных магистралей и крупных городов.

В районе зарегистрировано 31 малое предприятие, 161 индивидуальный предприниматель, 32 действующих крестьянско-фермерских хозяйства. Они охватывают следующие виды экономической деятельности: розничная торговля - 60 процентов, производство - 24 процента и услуги 15 процентов. Из 161 ИП БОЮЛ:

- 150 человек (93,2 процента) занимаются торгово-закупочной деятельностью, в том числе 53 человека из них (35,3 процента) осуществляют торговлю через магазины, павильоны, киоски;

- 2 человека (1,2 процента) оказывают парикмахерские услуги;

- 2 человека (1,2 процента) оказывают услуги по ремонту автотранспорта;

- 2 человека (1,2 процента) предоставляют услуги фотографий;

- 5 человек (1,2 процента) прочие услуги.

Доля субъектов малого предпринимательства в общем обороте розничной торговли составила 50,4 процента, в том числе через стационарную сеть составила 27,3 процента.

При растущей напряженности на рынке труда МБ остается основной возможностью создания новых рабочих мест. Численность работников, занятых в малом предпринимательстве, включая работников всех категорий, составляет 986 человек, что составляет 14 процентов от общей численности занятых в экономике района.

В 2006 году активизировалась работа субъектов малого предпринимательства по участию в открытых конкурсах, заметно увеличился объем заключенных контрактов, приходящихся на долю субъектов малого предпринимательства. Активизировалась работа по привлечению субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсах, проводимых администрацией области в рамках программы государственной поддержки торгового обслуживания сельского населения Липецкой области в 2006-2008 годах: три субъекта малого предпринимательства выиграли конкурс по обслуживанию сельского населения в сфере торговли и один - в сфере бытового обслуживания в рамках программы государственной поддержки бытового обслуживания сельского населения Липецкой области в 2006-2008 годах.

Налогов и сборов в 2005 году поступило 1880 тысяч рублей, в 2006 году - 1746 тысяч рублей, что составило 3 процента от общих поступлений.

Администрацией района постоянно оказывается консультативная и практическая помощь предпринимателям, организациям по всем вопросам предпринимательской деятельности.

Основные мероприятия по созданию оптимальной среды для развития малого бизнеса будут реализовываться в рамках областной программы поддержки малого предпринимательства на 2005-2008 годы.

Динамика развития малого предпринимательства
района за период 2004-2006 годы

Наименование показателя	Единица измерения	Факт 2004 г.	Факт 2005 г.	Факт 2006 г.	Прогноз 2007 г.
Число малых предприятий (по данным статистики)	единица	16	26	31	37
в том числе по отраслям экономики	единица
Промышленность	единица
Строительство	единица
Торговля и общепит	единица	6	10	15	19
Другие отрасли	единица	10	14	16	18
Среднесписочная численность работников малых предприятий - всего	человек	90	198	222	250
в том числе по отраслям экономики
Промышленность
Строительство
Торговля и общепит		26	43	58	73
Другие отрасли		64	155	164	177
Средняя заработная плата на малых предприятиях по городу (району)	руб.		2300	2850	3500
Объем продукции, произведенной МП всего	тыс. руб.	18000	13600	21700	32600
Число КФХ	единица	32	32	32	32
Количество индивидуальных предпринимателей	человек	138	155	161	169
Поступление налогов от субъектов малого бизнеса (территориальный бюджет), всего	тыс. руб.	1443	1576	1746	1882

2. Постановка проблемы,
на решение которой направлена программа

В целом в России отрасль информационно-консалтинговых услуг находится в состоянии бурного развития. Однако темпы ее развития значительно отличаются не только между регионами-субъектами Российской Федерации, но и внутри самого субъекта РФ. Так, например, в самой Липецкой области темпы увеличения объемов оказываемых консалтинговых услуг еще невелики, сама отрасль развивается довольно медленно, хотя в областном центре созданы и оказывают услуги организационного, юридического, финансового, консалтингового, обучающего и другого характера целый ряд организаций и предприятий, таких, как:

- комитет по развитию малого бизнеса Липецкой области;

- Липецкая торгово-промышленная палата;

- Липецкая ремесленная палата;

- союз промышленников и предпринимателей Липецкой области;

- кредитный потребительский кооператив граждан "Скай";

- Липецкий центр научно-технической информации;

- Липецкая областная организация "Ассоциация "Рынок";

- ассоциация фермерских хозяйств Липецкой области "АККОР";

- НП "Центр развития малого бизнеса "Сократ".

Кроме того, в области созданы и действуют бизнес - инкубаторы ("Содружество", "Сократ", "Развитие"), цель которых заключается в оказании помощи начинающим предпринимателям в организации бизнеса; тренинговые компании ("Бизнес-персонал", Высшая коммерческая школа, специализированные отделения некоторых вузов); консалтинговые компании, созданные при банковских структурах ("Центр инвестиционного роста"); общественные организации (Липецкая областная общественная организация содействия малому бизнесу, областной комитет профсоюзов инновационных и малых предприятий) и т.п.

Однако непосредственно на территории Воловского района информационно-консалтинговые услуги предпринимателям и предприятиям малого бизнеса не оказываются.

Создаваемый центр займет пока еще совершенно свободную информационно-консультационную "нишу" на рынке консалтинговых услуг муниципального образования.

3. Основные цели и задачи программы

Цель программы - создание хорошо оснащенного и соответствующего современным требованиям информационно-консультативного центра, способного оказывать информационную, консалтинговую, организационную и т.п. помощь и поддержку субъектам малого бизнеса в решении возникающих проблем; содействие формированию позитивного имиджа предпринимательства в районе; появление надежного связующего звена между предпринимателями района и области, органами местного самоуправления и местным сообществом.

Сеть Интернет на сегодняшний момент является оперативным источником информации и средством общения между людьми. Для этой глобальной сети не существует границ, с помощью сети почта доходит за несколько часов в любую точку земного шара, люди получают возможность визуально общаться друг с другом, не выходя из дома. Новости в Интернете на несколько часов опережают телевидение, радиовещание, газеты.

Одновременно с возможностями получения необходимой интересующей молодых людей информации они будут втягиваться в сферу малого бизнеса через регулярно проводимые центром тематические мероприятия, использование стендов деловой информации и т.п.

Таким образом, будет формироваться необходимое информационное поле и благоприятное общественное мнение для вовлечения молодежи в сферу малого предпринимательства, особенно с использованием компьютерных технологий.

Для начинающих предпринимателей и малых предприятий появится возможность изучения и определения своей "ниши" на рынке товаров и услуг в масштабах района, области. Наличие доступных средств связи и коммуникаций позволит наладить высокоскоростной обмен необходимой информацией, интересующей местных предпринимателей.

Для предпринимателей Воловского района появится дополнительная возможность получения услуг по квалифицированному составлению бизнес-планов коммерческих и инвестиционных проектов, получения консультаций по вопросам грамотной организации систем учета и управления на предприятиях, анализа эффективности финансовой и хозяйственной деятельности, выявления и устранения издержек и проблем в ведении бизнеса, оптимизации затрат.

На базе центра будут создаваться новые и использоваться имеющиеся информационные базы данных по экономическим, правовым, бухгалтерским и другим вопросам (КонсультантПлюс, Гарант, 1С Бухгалтерия) для возможности оперативного ответа на любой поставленный предпринимателем вопрос.

Центр должен стать надежным и всеми признанным местом получения качественной и правдивой информации по любым проблемам, интересующим как предпринимателей, другие структуры, связанные с развитием предпринимательства, так и простых граждан района. Одновременно с этим центр должен стать удобным местом общения и обмена информацией людей, занимающихся малым бизнесом - своеобразным бизнес-клубом. Создание таких условий будет способствовать консолидации и укреплению не только отношений между самими предпринимателями, но и с органами власти и общественностью.

Наличие хорошо оснащенной материальной базы позволит оказывать широкий спектр офисных и компьютерных услуг клиентам центра. Сюда входит возможность оказания услуг факса и связи, организация свободного доступа к сети Интернет по высокоскоростной линии, организация работы с электронной почтой, компьютерный набор текстов, сканирование и распознавание текстов и фотографий, цветная и черно-белая распечатка материалов на качественном принтере, компьютерная обработка фото- и других материалов, услуг ксерокопирования во всех необходимых форматах, ламинирование и брошюрование документов и материалов. Центр сможет предоставлять возможность организации и проведения переговоров и деловых встреч, что является совершенно новой услугой среди предпринимателей района.

В связи с тем, что многие предприниматели, занимающиеся бизнесом уже много лет, в настоящий момент, в связи насыщением и даже перенасыщением рынка товарами и услугами, стоят перед проблемой перепрофилирования или переориентации бизнеса для сохранения прибыльности своих предприятий, нуждаются в квалифицированных консультациях по решению этих проблем. Центр предполагает оказание услуг такого рода, что, в конечном итоге, должно способствовать развитию малого бизнеса в районе и выхода его на новые рубежи.

Важнейшей задачей центра будет оказание услуг местному предпринимательскому сообществу по эффективному использованию компьютерных технологий в организации и ведении бизнеса, которые включают в себя помощь в подборе и настройке компьютерного оборудования, оказание услуг сервиса и мелкого ремонта компьютерного оборудования, помощь в установке, настройке и удалении программного обеспечения. На базе центра станет возможным разработка и поддержка специализированного программного обеспечения для нужд малого бизнеса, создание и поддержка Интернет-страниц, продвижение на рынок новых товаров и услуг через Интернет, использование возможностей для электронной коммерции - нового и довольно перспективного способа ведения бизнеса.

Специалисты центра со временем смогут оказывать крайне необходимые, но пока еще неразвитые услуги по разработке макетов для печатной и другой рекламной продукции, подготовке, созданию и проведению компьютерных презентаций при возникновении в них потребности.

Основными потребителями услуг являются предприниматели Воловского района, работающие в сфере малого бизнеса, руководители крестьянско-фермерских хозяйств, муниципальные органы власти и поселковые администрации, а также любой гражданин, желающий начать свой собственный бизнес, имеющий какие-либо вопросы в отношении бизнеса, просто интересующийся проблемами развития предпринимательства и имеющий потребность, связанную с получением информации делового, правового, организационного характера. Предполагается, что активным потребителем услуг центра станет молодежь.

Для реализации проекта будет создано некоммерческое партнерство "Информационно-консультативный центр". Результатом реализации проекта станет создание новой единицы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, повышение доходности хозяйственности деятельности предпринимателей и увеличение за счет этого налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.

Учитывая место расположения центра в районном центре с. Волово, общая стратегия развития будет строиться на естественном интересе молодежи к современным компьютерным технологиям и возможностям, которые они открывают в мире бизнеса.

На начальном этапе развития центра возможно совмещение должностей и возложение их на одного человека, то есть возглавлять центр будет директор - консультант-менеджер - бухгалтер. В дальнейшем к работе в центре возможно привлечение специалистов на договорной долгосрочной или краткосрочной основе.

Для нужд создаваемого центра будет использовано помещение площадью 14,6 квадратных метра, размерами 5,3 х 2,75 метра, расположенное по адресу: 399580, Липецкая область, Воловский район, с. Волово, ул. Ленина, 10 (здание администрации района).

Помещение расположено в центральной части с. Волово, имеет удобный подъезд, стоянку для парковки автомобилей. В связи с известностью в молодежных слоях района выбранное место для размещения информационного центра поддержки малого бизнеса предполагается, что дополнительных затрат на рекламу не потребуется.

По расчетам, после завершения ремонта помещения, к октябрю 2007 года будет произведена закупка, установка и настройка необходимого оборудования, произведен подбор и подготовка персонала, и в октябре 2007 года центр начнет свою работу. Согласно произведенным расчетам за счет реализации услуг центр сможет выйти на уровень рентабельности и самоокупаемости не ранее, чем через год самостоятельной деятельности (то есть примерно в октябре 2008 года).

Информация об изменениях:

Решением Воловского районного Совета депутатов Липецкой области от 14 ноября 2007 г. N 484 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы в сумме 420 тысяч рублей предусматривается за счет средств районного бюджета.

Объемы расходов на реализацию мероприятий программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.