Приказ Управления социальной защиты населения Липецкой области от 18 марта 2014 г. N 210-П "О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 46-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы" (утратил силу)

Приказ Управления социальной защиты населения Липецкой области от 18 марта 2014 г. N 210-П
"О внесении изменений в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 46-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

ГАРАНТ:

Приказом Управления социальной защиты населения Липецкой области от 14 ноября 2014 г. N 930-П настоящий приказ признан утратившим силу

По результатам проведенного мониторинга и в целях приведения в соответствие с действующим законодательством приказов управления социальной защиты населения Липецкой области приказываю:

1. Внести в приказ управления социальной защиты населения Липецкой области от 20 января 2012 года N 46-П "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы" изменения, изложив приложение в следующей редакции:

"Приложение
к приказу
управления социальной защиты
населения "Об утверждении
ведомственной целевой программы
"Совершенствование мер социальной
защиты семей с детьми в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы"

Ведомственная целевая программа
"Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы"

1. Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	Управление социальной защиты населения Липецкой области (далее - управление)
Наименование программы	Совершенствование мер социальной защиты семей с детьми в Липецкой области на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Задачи	Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям. Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Показатели	1. Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области 2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения 3. Удельный вес детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области 4. Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства
Сроки реализации программы	2012-2014 годы
Объемы финансирования из областного бюджета	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 2 456 350,3 тыс. руб., в т.ч. 2012 - 620 366,7 тыс. руб., 2013 - 705 230,9 тыс. руб. 2014 - 1 130 752,7 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Уменьшение удельного веса детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области, с 23,2% в 2010 году до 22,7% в 2014 году. 2. Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения, на 2% ежегодно. 3. Сокращение удельного веса детей, проживающих в семьях риска, от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в области с 7,0% в 2010 году до 6,6% в 2014 году. 4. Увеличение удельного веса детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства, с 9,8% в 2010 году до 10,1% в 2014 году.

2. Обоснование необходимости реализации ведомственной целевой программы и ее соответствие задаче подпрограммы государственной программы Липецкой области

Реализация Программы направлена на решение задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" и задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".

Серьезные демографические проблемы России, и прежде всего проблемы воспроизводства населения, обуславливают необходимость особого внимания со стороны общества и государства к положению семей с детьми.

Поэтому неотъемлемой частью государственной социальной политики Липецкой области является социальная поддержка семей с детьми, профилактика социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В целях увеличения уровня доходов семьям с детьми, проживающим в Липецкой области, предоставляется ряд мер социальной поддержки, в дополнение к гарантиям, установленным на федеральном уровне. С 1 октября 2013 года базовый размер ежемесячного пособия составляет 220 рублей, на детей из многодетных семей - 330 руб., на детей одиноких матерей - 440 руб., на детей-инвалидов - 550 руб.

С 1 января 2013 года на условиях софинансирования из федерального бюджета в области введена новая мера социальной поддержки многодетных семей - ежемесячная денежная выплата в размере величины прожиточного минимума для детей при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В результате принимаемых мер в области складывается положительная динамика по сокращению малоимущих семей, имеющих детей.

Одним из направлений деятельности органов социальной защиты населения области является решение проблем социальной реабилитации несовершеннолетних, оказание помощи семьям с детьми и женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Данными вопросами в Липецкой области занимаются 9 учреждений для детей и женщин, оказавшихся в социально опасном положении. Но, несмотря на целостную систему поддержки данных категорий граждан имеются проблемы, которые предполагается решить в период реализации Программы.

Необходимо усилить профилактическую работу с семьями и детьми на ранней стадии их социального неблагополучия, которое приводит к наличию безнадзорности несовершеннолетних.

3. Основные задачи ведомственной целевой программы

Деятельность системы социальной защиты населения направлена на решение следующих основных задач:

- оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям;

- предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4. Описание показателей задач по годам реализации ведомственной целевой программы

Ожидаемые показатели реализации Программы представлены в следующей таблице.

Показатели ведомственной целевой программы

Таблица

Наименование показателя ведомственной целевой программы	Единица измерения	Значение показателя
		2010	2012	2013	2014
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям
Удельный вес детей, проживающих в малообеспеченных семьях, получающих ежемесячное пособие на ребенка, в общем количестве детей, проживающих в области	%	23,2	22,9	22,8	22,7
Увеличение количества многодетных семей, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты населения	семьи	6902	7973	8864	9031
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Удельный вес детей, проживающих в семьях риска от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в области	%	7,0	6,8	6,7	6,6
Удельный вес детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, от числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в заботе государства	%	9,8	10,0	10,05	10,1

5. Перечень и описание программных мероприятий

В рамках решения задачи 1 "Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям" будут реализовываться следующие мероприятия:

1. Проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

3. Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно.

4. Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения.

5. Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей.

6. Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей.

7. Единовременные и ежемесячные пособия гражданам в связи с рождением ребенка и имеющим детей, не подлежащим социальному страхованию.

8. Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей.

9. Меры социальной поддержки лицам, награжденным орденом "Родительская слава".

10. Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава".

11. Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте.

12. Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья.

13. Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет.

14. Ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

15. Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей.

На реализацию задачи 2 "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" направлена реализация следующих мероприятий:

1. Мероприятия по оздоровительной кампании детей.

2. Оказание государственных услуг бюджетными и казенными учреждениями.

3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений.

Показатели реализации мероприятий в рамках решения поставленных задач и ход реализации программы по годам исполнения отражены в приложении к Программе.

6. Срок реализации ведомственной целевой программы

Ведомственная целевая программа реализуется в 2012 - 2014 годах.

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

По задаче 1 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из численности получателей мер социальной поддержки и размера выплаты на одного получателя пособий, единовременных выплат и компенсаций.

По задаче 2 потребность в необходимых ресурсах определяется исходя из расходов на содержание областных стационарных учреждений соцзащиты населения - ОКУ "Кризисный центр помощи женщинам и детям", ОГБУ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка" и четырех социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров социальной помощи семье и детям, в которых проходят реабилитацию и оздоравливаются женщины и дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а также исходя из количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в оздоровлении.

Источником финансирования Программы является областной и федеральный бюджет. В течение периода реализации Программы объемы финансирования из консолидированного бюджета области могут уточняться.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Совершенствование мер социальной
защиты семей с детьми в Липецкой
области на 2012 - 2014 годы"

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы

Таблица

N п/п	Наименование мероприятия	Код расходов по бюджетной классификации				Срок реализации	Объем финансирования, тыс. руб.				Показатель реализации мероприятия
		раздел	подраздел	цел. статья	вид расх.		всего	в т.ч. по годам			наименование показателя	по годам реализации
								2012	2013	2014		2012	2013	2014
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям, имеющим детей, в том числе малоимущим семьям
1	Проезд учащихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении	10	03	3050108	810	2012 - 2014	2221,2	2221,2
2	Выплата единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	10	03	5051900	313	2012 - 2014	55348,9	31623,8	23725,1		Количество получателей, чел.	460	460	180
		10	03	5055270	313		25585,7			25585,7
3	Предоставление социальных выплат лицам из числа детей-сирот в связи с рождением ребенка (детей); в связи с рождением третьего и последующих детей или детей-близнецов; в связи с рождением трех и более детей одновременно	10	03	5053607	313	2012 - 2014	169112,4	99920	69192,4		Количество получателей, чел.	1600	1600	2000
		10	03	5057607	313		63919,6			63919,6
4	Предоставление ежемесячной социальной выплаты малоимущим молодым семьям на компенсацию затрат по найму (поднайму) жилого помещения	10	03	5053607	321	2012 - 2014	280	140	140		Количество получателей, чел.	10	10	5
		10	03	5057607	321		70			70
5	Предоставление путевки на санаторно-курортное лечение беременным женщинам из малоимущих молодых семей	10	03	5053607	323	2012 - 2014	1580	590	990		Количество получателей, чел.	30	30	20
		10	03	5057607	323		990			990
6	Обеспечение бесплатного проезда на автомобильном транспорте пригородного сообщения межмуниципальных маршрутов детям из многодетных семей	10	03	5053612	810	2012 - 2014	4000	2000	2000		Количество семей, сем.	7973	8864	9031
		10	03	5056612	810		2000			2000
7	Единовременные и ежемесячные пособия гражданам в связи с рождением ребенка и имеющим детей, не подлежащим социальному страхованию	10	03	5055380	313	2014	363426,5			363426,5	Количество получателей, чел.			11320
8	Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим гражданам, имеющим детей	10	03	5055510	530	2012 - 2014	300690	154530	146160		Количество детей, чел.	45000	45000	38000
		10	03	5057800	313		158605			158605
9	Меры социальной поддержки лицам, награжденным орденом "Родительская слава"	10	03	5210226	530	2012 - 2014	347	165	182		Количество получателей, чел.	7	7	7
		10	03	5057613	313		21			21
		10	03	5057613	321		54			54
		10	03	5057613	323		50			50
10	Единовременное денежное поощрение при награждении орденом "Родительская слава"	10	03	5070100	360	2012	100	100			Количество получателей, чел.	2
11	Предоставление ежемесячной денежной выплаты учащимся из малообеспеченных семей на проезд в автомобильном транспорте	10	03	5210213	530	2012 - 2014	9472	5712	3760		Количество детей, чел.	2900	2900	1800
		10	03	5057036	313		3484			3484
12	Предоставление мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг, бесплатному проезду и газификации жилья	10	03	5210217	530	2012 - 2014	107605	50280	57325		Количество семей, сем.	7973	8864	9031
		10	03	5057611	321		50425			50425
		10	03	5057611	810		6900			6900
13	Предоставление ежемесячных социальных выплат малоимущим семьям на ребенка (детей) от полутора до трех лет	10	03	5210219	530	2012 - 2014	152406	76566	75840		Количество получателей, чел.	8600	8600	10200
		10	03	5057612	313		70510			70510
14	Ежемесячные денежные выплаты в связи с рождением третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет	10	04	5141500	530	2013 - 2014	73973,7		73973,7		Количество получателей, чел.		1700	2660
		10	04	5210228	530		50392,6		50392,6
		10	04	0145084	313		99208,3			99208,3
		10	04	5057614	313		81499			81499
15	Выплата денежных премий женщинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "Слава матери"; мужчинам, награжденным почетным знаком Липецкой области "За верность отцовскому долгу"; родителям многодетных семей	10	06	5053610	360	2012 - 2014	2800	1400	1400		Количество получателей, чел.	75	75	75
		10	06	5057610	360		2000			2000
	Итого по задаче 1.						1859076,9	425248,0	505080,8	928748,1
Задача 2. Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1	Мероприятия по оздоровительной кампании детей	07	07	4320200	323	2012 - 2014	75565,2	37782,7	37782,5		Количество детей, чел.	2500	2500	2955
		07	07	4325065	323		35898			35898
2	Оказание государственных услуг бюджетными и казенными учреждениями	10	02			2012 - 2014	484933,1	157055	162072,1	165806	Количество получателей госуслуг, чел.	2618	2618	2715
		10	02	5056100	313		749,9	401,9	348
		10	02	5089900	111		104534	18405	21062	65067
		10	02	5089900	112		2160,3	707,3	723	730
		10	02	5089900	242		2849,5	765,5	696	1388
		10	02	5089900	244		42778,3	8056,2	9196,1	25526
		10	02	5089900	611		140959		70061	70898
		10	02	5089900	612		3900		3400	500
		10	02	5089900	851		3415,3	967,3	911	1537
		10	02	5089900	852		387,7	119,7	108	160
		10	02	5089900	911		65133,1	65133,1
		10	02	5089900	912		8500	8500
		10	02	5210215	530		109566	53999	55567
3	Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и детских учреждений	10	03	5110200	244	2012 - 2014	576,5	281,0	295,5		Количество детей, чел.	80	80	80
		10	04	5112017	244		71			71
		10	04	5115940	244		229,6			229,6
	Итого по задаче 2.						597273,4	195119	200150,1	202004,6
	Всего по программе						2456350,3	620366,7	705230,9	1130752,7

2. Отделу бюджетного планирования, финансирования и статистики обеспечить публикацию настоящего приказа в газете "Липецкая газета" и в сети Интернет на официальном сайте администрации Липецкой области.

Начальник управления

В. Явных