Постановление Липецкого областного Совета депутатов от 18 ноября 2004 г. N 627-пс "Об областной целевой программе "Подготовка журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Липецкого областного Совета депутатов
от 18 ноября 2004 г. N 627-пс
"Об областной целевой программе
"Подготовка журналистских кадров для средств массовой информации
Липецкой области на 2004-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г.

Рассмотрев представленный Главой администрации области проект областной целевой программы "Подготовка журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы", принимая во внимание необходимость организации целевой подготовки журналистских кадров высшей квалификации для средств массовой информации Липецкой области, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, учитывая решение комитета областного Совета депутатов по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи, областной Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Подготовка журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого областного Совета депутатов

А.И. Савенков

Информация об изменениях:

Постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1101-пс в настоящую Программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
журналистских кадров для средств массовой информации
Липецкой области на 2004-2009 годы"
(утв. постановлением Липецкого областного Совета депутатов
от 18 ноября 2004 г. N 627-пс)

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2005 г.

Паспорт
областной целевой программы
"Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских
кадров для средств массовой информации
Липецкой области на 2004-2009 годы"

Наименование Программы	Областная целевая программа "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации Липецкой области на 2004-2009 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон Липецкой области от 16.12.2003 N 85-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Липецкой области на 2004 год"
Государственный заказчик Программы	Администрация Липецкой области (далее - области)
Основной разработчик Программы	Управление по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций администрации области (далее - управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области)
Основные исполнители Программы	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области; управление финансов администрации области; управление делами администрации области; государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Елецкий государственный университет им. И.А.Бунина" (далее - ЕГУ)
Цели Программы	Основными целями являются: - подготовка, переподготовка и повышение квалификации журналистских кадров для средств массовой информации области; - укрепление кадрового потенциала средств массовой информации области; - дальнейшее совершенствование системы целевой переподготовки и повышения квалификации специалистов для средств массовой информации; - обеспечение непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки всех категорий работников средств массовой информации области; - оказание государственной поддержки в формировании материально-технической базы факультета журналистики ЕГУ; - развитие разнообразных форм обмена опытом, расширение межрегионального и международного творческого сотрудничества со средствами массовой информации; - внедрение передового опыта в деятельность средств массовой информации области; - создание благоприятных условий для роста профессионального мастерства, творческой активности и самореализации журналистских кадров средств массовой информации области;
Задачи Программы	Программа предусматривает решение основных задач: - решение проблемы обеспечения специалистами средств массовой информации области; - научное изучение тенденций развития средств массовых коммуникаций и внесение соответствующих корректировок в систему подготовки и переподготовки специалистов для средств массовой информации области; - развитие материальной и учебной базы системы подготовки и переподготовки журналистских кадров высшей категории
Сроки реализации Программы	2004-2009 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Основными источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем бюджетного финансирования прогнозно составит 21798,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2004 г. - 500 тыс. рублей; 2005 г. - 912 тыс. рублей; 2006 г. - 3599,0 тыс. рублей; 2007 г. - 4513,2 тыс. рублей; 2008 г. - 5589,3 тыс. рублей; 2009 г. - 6684,9 тыс. рублей. Объемы расходов на выполнение Программы ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - обеспечить потребность средств массовой информации области в журналистских кадрах высшей квалификации; - организовать систему непрерывной подготовки, переподготовки и повышения квалификации журналистских кадров и иных категорий работников для средств массовой информации области; - повысить уровень профессинольной квалификации всех категорий работников средств массовой информации области; - повысить качество выпускаемого информационного продукта, активизировать деятельность журналистских коллективов по освещению наиболее актуальных социально-экономических проблем области; - сформировать практику социально ответственной журналистики
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленном порядке управлением по делам печати, ТРВ и СМК администрации области совместно с управлением финансов администрации области

Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время ощущается дефицит специалистов в области журналистики и издательской деятельности. Особенно остро этот вопрос стоит в редакциях районных средств массовой информации. Так, в газетах "Народное слово" (Лев-Толстовский район), "Сельский восход" (Измалковский район), "Раненбургский вестник" (Чаплыгинский район) вообще нет журналистов, имеющих специальное образование. В редакциях районных газет "Лебедянские вести" (Лебедянский район), "Грязинские известия" (Грязинский район), "Вперед" (Воловский район), "Звезда" (Становлянский район), "Маяк" (Тербунский район) работают по одному профессионалу. Сложная обстановка с журналистскими кадрами остается и в газетах "Заветы Ильича" (Данковский район), "Знамя октября" (Добровский район), "Сельские зори" (Долгоруковский район), "В краю родном" (Елецкий район), "Звезда Красного" (Краснинский район).

За последнее время в областных, городских и районных газетах появилась еще одна проблема - заметное старение "журналистского цеха". Средний возраст журналистов печатных средств массовой информации составляет 45,5 года. В елецкой городской газете "Красное знамя" он достиг критической отметки - 50 лет. В районных газетах "Задонская правда", "Сельский восход", "Раненбургский вестник" 62,5% журналистов имеют пенсионный и предпенсионный возраст. Высоким этот процент остается и в районных газетах Данковского, Лев-Толстовского и Хлевенского районов.

Анализ состояния журналистских кадров представлен в нижеприведенной таблице:

Краткая характеристика состояния
журналистских кадров в средствах массовой
информации Липецкой области

N п/п	Наименование газеты	Общее количество сотрудников	Кол-во сотрудников, имеющих высшее образование соответствующего профиля		Кол-во сотрудников, имеющих предпенсионный и пенсионный возраст
				%		%
1.	"Липецкая газета"	55	26	47,2	20	36,3
2.	"Молодежный вестник"	11	1	9	-	-
3.	"Золотой ключик"	5	2	40	1	20
4.	"Вперед" (Волово)	8	1	12,5	3	37,5
5.	"Грязинские известия"	8	1	12,5	3	37,5
6.	"Заветы Ильича" (Данков)	7	2	28,6	5	71,4
7.	"Добринские вести"	7	4	57,1	2	28,6
8.	"Знамя Октября" (Доброе)	8	2	25	5	62,5
9.	"Сельские зори" (Долгоруково)	8	2	25	4	50
10.	"Красное знамя" (Елец)	11	2	18,1	7	63,6
11.	"В краю родном" (Елецкий р-н)	8	2	25	3	37,5
12.	"Задонская правда" (Задонск)	8	3	37,5	5	62,5
13.	"Сельский восход" (Измалково)	8	-	-	5	62,5
14.	"Заря Красного" (Красное)	9	2	22,2	4	44,4
15.	"Лебедянские вести" (Лебедянь)	8	1	12,5	4	50
16.	"Народное слово" (Лев Толстой)	9	-	-	6	66,7
17.	"Сельская нива" (Липецкий район)	9	2	22,2	5	55,6
18.	"Звезда" (Становое)	9	1	11,1	3	33,3
19.	"Маяк" (Тербуны)	9	1	11,1	4	44,4
20.	"Новая жизнь" (Усмань)	9	4	44,4	4	44,4
21.	"Донские вести" (Хлевное)	9	3	33,3	6	66,7
22.	"Раненбургский вестник" (Чаплыгин)	8	-	-	5	62,5

Дефицит журналистских кадров негативно отражается и на качественной стороне печатных средств массовой информации. В районных газетах немало публикаций, которые носят поверхностный характер, недостаточно отражают глубину социально-экономических процессов, происходящих как в районах, так и в областном центре.

Выход из создавшейся ситуации - организация целевой подготовки журналистских кадров для средств массовой информации области. Для решения этой проблемы наилучшим образом подходит государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина" (далее - ЕГУ), который имеет лицензию на подготовку специалистов в области журналистики (лицензия N 1374 от 19 декабря 2003 года, выданная Министерством образования Российской Федерации) и статус классического университета, единственного в Липецкой области.

В данном университете создана необходимая научная база, работает сплоченный коллектив педагогов. Кроме того, доктора наук филологического профиля (21 чел.) способны обеспечить подготовку журналистов.

Для создания качественного конечного продукта любого средства массовой информации нужны профессиональные журналисты, грамотные управленцы и менеджеры. Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области разрабатывает стратегию и создает условия для решения вопросов подготовки и повышения квалификации кадров средств массовой информации, уделяет серьезное внимание созданию системы непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки журналистских кадров для средств массовой информации области, расширению и совершенствованию работы по повышению уровня профессионального мастерства всех категорий работников средств массовой информации области.

Управлением по делам печати, ТРВ и СМК администрации области накоплен позитивный опыт по целому ряду направлений и форм работы по переподготовке кадров средств массовой информации области. В целях развития кадрового потенциала средств массовой информации области необходимо продолжать работу в данном направлении, создавая тем самым оптимальные условия для роста профессионального мастерства, творческой активности и самореализации журналистских кадров.

Основная роль в системе непрерывной переподготовки и повышения квалификации журналистов, технических сотрудников, руководителей средств массовой информации области отводится методическим конференциям, практическим семинарам, мастер-классам, профессиональным тренингам, консультациям как по отдельным содержательным аспектам деятельности средств массовой информации, так и по менеджменту, рекламе, дизайну, распространению печатной продукции, юридической грамотности журналистов и другим вопросам.

Тематика краткосрочных курсов повышения квалификации определяется исходя из реалий современности, запросов средств массовой информации области и охватывает практически все основные аспекты профессиональной журналистской деятельности, редакционного менеджмента, рекламной политики, правовых и этических норм.

Проведение мероприятий по переподготовке и повышению квалификации планируется осуществлять как базе факультета журналистики ЕГУ, так и в других учебных заведениях, расположенных на территории области, с привлечением специалистов из ведущих вузов Российской Федерации.

Существует насущная необходимость в активном развитии контактов между коллективами средств массовой информации различных регионов, журналистскими факультетами высших учебных заведений, включая взаимный обмен информацией, опытом работы и организацию поездок представителей журналистских коллективов, профессорско-преподавательского состава и студентов высших учебных заведений в целях внедрения передового опыта в работу средств массовой информации области.

Новая форма обмена опытом, такая, как пресс-туры, нашла широкий отклик в журналистской среде не только области, но и за ее пределами. Проводимые пресс-туры позволили значительно расширить географию информационного пространства. Опыт показывает, что продолжение таких контактов позволяет не только расширять и укреплять межрегиональные связи, знакомиться с современным состоянием развития средств массовой информации других регионов, но и активно стимулировать рост профессионального мастерства журналистских кадров средств массовой информации области.

С этой целью планируется проведение слетов, съездов, конференций, совещаний, фестивалей, выставок, встреч, связанных с деятельностью средств массовой информации, организация межрегиональных и международных журналистских пресс-туров.

Приложение

к областной целевой программе

"Подготовка, переподготовка и повышение квалификации

журналистских кадров для средств массовой информации

Липецкой области на 2004-2009 годы"

Основные мероприятия
по реализации областной целевой Программы
"Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
журналистских кадров для средств массовой информации
Липецкой области на 2004-2009 годы"

Наименование мероприятий Программы	Исполнители	Сроки исполнения	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)						Общая сумма (тыс. руб.)
			2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Раздел 1. Оказание государственной поддержки в формировании материально-технической базы факультета журналистики ЕГУ, подготовке и переподготовке журналистских кадров для средств массовой информации области
1. Оборудование деканата, кабинетов и специализированных лабораторий для занятий студентов	ЕГУ	2005-2006 годы		60,0	42,0	3,2	3,6	4,0	112,8
2. Подготовка и оснащение компьютерного класса с подключением к сети Интернет, приобретение оргтехники (диктофоны, магнитофоны, цифровые камеры)	ЕГУ	2004-2005 годы	306,0	67,0					373,0
3. Оплата за целевое обучение студентов (ежегодный набор - по 20 человек) по очной и заочной форме 20 человек 40 человек 60 человек 80 человек 100 человек 120 человек	Управление делами администрации области	2004-2009 годы	172,0	683,0	1399,0	1986,4	2672,0	3301,8	10214,2
4. Финансирование закупок учебной литературы по специальным дисциплинам	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области	2004-2005 годы	20,0	80,0					100,0
5. Финансирование еженедельной студенческой газеты	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области	2004-2009 годы	2,0	2,0	655,0	870,6	1097,7	1384,1	4011,4
6. Профориентационная работа среди учащихся средних школ области, пропаганда профессии журналиста в средствах массовой информации	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области	2005-2009 годы		20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	100,0
Раздел 2. Обмен опытом и повышение квалификации журналистских кадров средств массовой информации области
1. Проведение семинаров, мастер-классов, тренингов, конференций для журналистских кадров средств массовой информации области	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области	2006 - 2009 годы			900,0	990,0	1089,0	1198,0	4177,0
2. Организация и проведение пресс-туров, слетов, съездов, совещаний фестивалей, выставок, встреч, связанных с деятельностью средств массовой информации области	Управление по делам печати, ТРВ и СМК администрации области	2006 - 2009 годы			583,0	643,0	707,0	777,0	2710,0
Итого:			500	912	3599,0	4513,2	5589,3	6684,9	21798,4