Решение Липецкого районного Совета депутатов Липецкой области от 28 ноября 2006 г. N 238 "О районной целевой программе "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого района" (2007-2010 годы)

Рассмотрев представленную администрацией района целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого района" (2007-2010 годы), руководствуясь Уставом района и учитывая решения постоянных депутатских комиссий по экономике и по вопросам местного самоуправления, районный Совет депутатов решил:

1. Принять районную целевую программу "Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого района" (2007-2010 годы) (прилагается).

2. Рекомендовать администрации района при формировании районного бюджета предусматривать выделение ассигнований для финансирования мероприятий указанной программы.

3. Направить вышеуказанную программу главе района для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Липецкого районного Совета депутатов

А.Егоров

Районная целевая программа
"Развитие и сохранение культуры и искусства Липецкого района"
(2007-2010 г.г.)
(утв. решением Липецкого районного Совета депутатов
от 28 ноября 2006 г. N 238)

Паспорт районной целевой программы

Наименование Программы       - районная   целевая    программа  "Развитие

                             и  сохранение культуры и искусства Липецкого

                             района" (2007-2010 г.г.).

Государственный заказчик     - администрация Липецкого района.

Основной разработчик

Программы                    - отдел культуры и демографической  политики

                             администрации Липецкого района.

Исполнители Программы        - отдел   образования,    отдел    сельского

                             хозяйства,  транспорта  и  связи;  отдел  по

                             физической  культуре,  спорту  и   работе  с

                             молодежью  администрации  Липецкого  района;

                             поселенческие Центры культуры и досуга.

Цели и задачи Программы      - развитие   и   сохранение   культуры     и

                             искусства  Липецкого  района  как    системы

                             духовно-нравственных    ценностей  населения

                             района  и  части  культурного   наследия   и

                             потенциала Российской Федерации.

Сроки реализации Программы   - 2007-2010 годы.

Объемы и источники

финансирования               - основным     источником     финансирования

                             являются   средства   районного     бюджета.

                             Предлагаемый    объем    средств   Программы

                             составляет 6608,6 тыс. руб.; в том числе:

                             2007 год - 1125,6 тыс. руб.;

                             2008 год - 1661 тыс. руб.;

                             2009 год - 1805 тыс. руб.;

                             2010 год - 2017 тыс. руб.

                             Объемы  расходов  на выполнение  мероприятий

                             Программы  ежегодно  уточняются  в  процессе

                             исполнения   районного    бюджета   и    при

                             формировании бюджета на очередной финансовый

                             год.

Ожидаемые конечные

результаты Программы         - сохранение   и   развитие     накопленного

                             культурного  потенциала  района; обеспечение

                             широкого  доступа  всем  категориям  и слоям

                             населения   к   ценностям  отечественной   и

                             мировой  культуры для свободного творчества,

                             духовного    и     нравственного   развития;

                             стимулирование  плодотворного  развития всех

                             видов  и  жанров  современной   культуры   и

                             искусства;  сохранение  историко-культурного

                             наследия;  разграничение    полномочий     и

                             эффективное  взаимодействие  государственных

                             и  муниципальных  органов  власти  Липецкого

                             района.

Контроль за исполнением

Программы                    - осуществляет   администрация     Липецкого

                             района  совместно  с  комитетом  финансов  в

                             порядке   установленном  для  контроля    за

                             реализацией районных целевых  программ;

                             - информация  о  ходе  реализации  Программы

                             ежегодно  предоставляется  в  районный Совет

                             депутатов.

Содержание проблемы и необходимость программы

В период радикальных социально-экономических преобразований основной целью государственной политики в сфере культуры являлось сохранение богатейшего культурного наследия, сложившейся ранее системы институтов культурной жизни.

Главный позитивный результат реализации этой политики заключается в том, что в целом удалось сберечь накопленный ранее культурный потенциал, сеть и систему учреждений и организаций культуры и искусства.

Однако социально-экономическая ситуация в стране соответственно не позволила решить сложный комплекс проблем, стоящих перед сферой культуры и искусства и сохраняющих свою актуальность.

Из-за недостаточного финансирования увеличился разрыв между культурными потребностями населения и возможностями их удовлетворения. Материально-техническая база учреждений культуры и искусства, кинематографии отстает от требований современности и остро нуждается в укреплении и совершенствовании. В условиях демократического государства именно культура берет на себя задачу сохранения духовных, нравственных ориентиров общества. Накопленный потенциал культуры района требует преобразований, на осуществление которых направлена Программа.

Основные цели и задачи программы

Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей культурной политики.

Важнейшими из них являются:

- формирование идеологических и нравственных основ демократического правового государства, уважение свободы творчества, воспитание гражданственности и патриотизма;

- сохранение культурного наследия и культурных традиций Липецкой области и района, как неотъемлемой части единого культурного пространства России;

- создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала общества.

Для достижения поставленных целей программа предусматривает решение следующих приоритетных задач:

- поддержка развития всех видов и жанров современной культуры и искусства, создание благоприятных условий для широкого доступа всех социальных слоев населения района к ценностям отечественной и мировой культуры;

- сохранение историко-культурного наследия района и его использование как важного фактора морально-нравственного и патриотического воспитания;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- обеспечение поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- развитие местного традиционного народного художественного творчества;

- содействие развитию музейного дела, сохранению, использованию памятников истории, культуры и архитектуры;

- развитие межрайонных, межобластных и международных связей в сфере культуры;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий программы осуществляется через заказчика - администрацию Липецкого района. Заказчик содействует своевременному и полному обеспечению программных мероприятий финансовыми ресурсами в пределах установленного районного бюджетного финансирования, собственных доходов организаций и других внебюджетных средств. Контролирует использование финансовых средств строго по целевому назначению.

Реализация программы и контроль за ходом ее исполнения

Заказчик с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм их реализации, состав исполнителей.

При необходимости заказчик программы вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Контроль за выполнением программы ведется на основе государственной и ведомственной отчетности, заключенных договоров, контрактов и соглашений.

Контроль за выполнением программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий.

Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным заказчиком программы.

Механизм реализации программы

Основной механизм выполнения программы - ежегодное утверждение планов программных мероприятий по развитию культуры и искусства, заключение договоров, контрактов и соглашений с исполнителями отдельных мероприятий.

I. Поддержка и развитие
профессионального художественного творчества

- Организовать систему гастролей творческих коллективов и исполнителей.

- Способствовать расширению гастрольной и выставочной деятельности в районе, установлению и развитию на межпоселенческом, межрайонном и межрегиональном уровне связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры и искусства.

II. Сохранение культурного наследия

2.1. Недвижимые памятники истории и культуры района

На территории Липецкого района насчитывается 40 недвижимых памятников истории и культуры (памятников погибшим воинам), 25 культовых памятников (церковь). Из них к памятникам федерального значения относится уникальный памятник старинного зодчества - церковь Знамения в с. Вешаловка Липецкого района.

Мероприятия данного раздела программы предусматривают содействие:

- проведению первоочередных реставрационных работ на объектах, отнесенных к наиболее ценным памятникам культурного и природного наследия;

- улучшению деятельности органов охраны памятников;

- совершенствованию практики финансирования работ по охране памятников и сохранению культурного наследия.

2.2. Музейный фонд

На территории Липецкого района находится МУК "Краеведческий музей с. Частая Дубрава", в фонде которого насчитывается более 20 тысяч экспонатов. Ряд ценных исторических экспонатов хранится в комнатах крестьянского быта при Центрах культуры и библиотеках.

Программные мероприятия данного раздела предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- сохранение и эффективное использование в научных и просветительских целях музейного фонда;

- организационное, методическое и нормативное обеспечение эффективных систем учета и хранения музейных ценностей;

- создание условий для широкого доступа граждан к памятникам истории и культуры, хранящихся в музеях области и района;

- развитие межмузейного обмена на областном и межрегиональном уровнях;

- обновления экспозиций.

2.3. Безопасность музейных и библиотечных фондов

В настоящее время проблема обеспечения безопасности музеев, библиотек и других организаций культуры, хранящих движимые памятники историко-культурного наследия, становится все более острой.

Музей и библиотеки района имеют устаревшие системы охранной и пожарной сигнализации, не способные обеспечить их надежную безопасность, особенно в условиях резкого роста криминальных посягательств на памятники истории и культуры.

Программные мероприятия данного раздела предусматривают создание эффективной системы защиты фондов музея и библиотек от криминальных посягательств, пожароопасных, стихийных и других чрезвычайных ситуаций.

III. Модернизация библиотечного дела
и сохранение библиотечных фондов

Организацией библиотечного обслуживания населения района занимаются поселенческие центры культуры и досуга, в состав которых вошли сельские библиотеки, МУК "Межпоселенческая библиотека района".

Являясь действенным механизмом реализации конституционных прав человека на доступ к информации библиотеки вносят немаловажный вклад в формирование демократических основ государства. Ежегодно в нашем районе библиотечными услугами пользуется более 50% населения или 25500 читателей.

Для вхождения в областную и общероссийскую информационную библиотечную компьютерную сеть требуется компьютеризация и телефонизация библиотек поселенческих центров культуры и досуга.

Внедрение модельного стандарта деятельности библиотек предполагает приобретение нового оборудования, теле- и видеотехники.

Нуждается в капитальном ремонте здание Межпоселенческой библиотеки района.

В целях организации библиотечного обслуживания удаленных малонаселенных пунктов и доставки литературы, осуществления кинопоказа необходим новый автомобиль.

IV. Поддержка и развитие народного творчества
и культурно-досуговой деятельности на территории района

В предшествующий период удалось в основном сохранить сеть культурно-досуговых учреждений, объемы и уровень их работы.

В настоящее время на территории района функционируют 21 поселенческий центр культуры и досуга, в которых работает более 250 различных кружков и клубных формирований, где разнообразными видами народного творчества, ремеслами занимаются свыше 4500 жителей района, из них более 3300 детей и подростков. За последние годы произошло заметное обновление форм и методов культурно-досуговой деятельности. В практику вошли традиционные праздники и обряды, возродились музыкальные и фольклорные праздники и фестивали, смотры народного творчества, выставки декоративно-прикладного творчества, ярмарочные театрализованные представления и праздники сел.

Мероприятия программы предусматривают решение проблем по следующим направлениям:

- содействие сохранению и развитию народного творчества, обеспечению культурно-досуговой деятельности населения, развитию традиционных народных промыслов, ремесел и технологий;

- поддержка лучших традиционных и новых форм культурно-досуговой деятельности;

- создание условий работы "модельного" Центра культуры и досуга на базе МУК "Новодеревенский поселенческий центр культуры и досуга".

V. Поддержка молодых дарований и развитие системы
художественного и культурологического образования на территории
района

Ежегодно работники культуры района повышают свою квалификацию на курсах различного профиля, обучаются в средне-специальных и высших учебных заведениях, в том числе по ходатайству администрации района.

Мероприятия данного раздела программы предусматривают решение задач по следующим направлениям:

- поддержка и обеспечение деятельности образовательных учреждений культуры и искусства начального образования;

- повышение качества подготовки специалистов и приведение структуры специальностей в соответствие с требованиями жизни;

- разработка и внедрение методик раннего выявления одаренных детей и их поддержка;

- привлечение молодых кадров с новыми специализациями для работы в учреждениях культуры района;

- обеспечение непрерывной профессиональной подготовки и переподготовки всех категорий работников культуры.

VI. Сохранение и развитие отечественной кинематографии

Население Липецкого района обслуживают 9 киноустановок. В связи с финансово-экономическими трудностями и преобразованиями в системе кинематографии востребование на данные услуги резко сократилось, 90% работающей кинотехники требует замены.

Ухудшение материально-технической базы отрицательно сказалось на посещаемости зрителями киносеансов.

Мероприятия данной программы предусматривают решение задач по направлениям:

- улучшение кинообслуживания населения района;

- возрождение и развитие отечественного кинопроката и кино-показа отечественных фильмов;

- проведение кинофестивалей отечественных фильмов, в т.ч. детских кинофестивалей на территории района;

- техническое перевооружение киносети.

VII. Организация и проведение районных мероприятий

В последние годы в районе сложилась хорошая практика организации и проведения районных праздников и мероприятий - таких, как профессиональные праздники День учителя, День матери, День милиции, День животноводов, День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности и других. С 2002 года стали регулярно проводиться районные конкурсы профессионального мастерства работников культуры, Дни культуры района. Вошли в традицию празднования престольных праздников сел, торжественные открытия и презентации новых строительных объектов. Проводится ежегодный смотр-конкурс поселенческих центров культуры и досуга.

VIII. Развитие материальной базы
и техническое перевооружение отрасли

Программные мероприятия данного раздела направлены на модернизацию материально-технической базы учреждений культуры по следующим направлениям:

- ремонт объектов культуры и искусства;

- техническое перевооружение и переоборудование зданий, учреждений культуры, внедрение новых технологий в их деятельность.

Глава Липецкого района

А.Киселев